關於加快推進重大項目建設促進穩投資的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神，紮實做好「六穩」工作，積極推進重大項目建設，全力擴大有效投資，制定以下工作措施。
一、加大項目生成力度
（一）聚焦重點。聚焦產業補鏈強鏈、重大基礎設施，新基建、新業態、生態環保、老舊工業區改造提升以及社會事業、公共服務短板領域，謀劃生成一批引領性、帶動性、根植性強的重大項目。
牽頭單位：市發改局（重點辦）
（二）爭規列盤。符合條件的謀劃項目，列入市級「十四五」規劃及相關專項規劃。同步積極申報列入上級規劃盤子，爭取要素保障、政策扶持。
牽頭單位：市發改局（重點辦）
二、加大招商引資力度
（三）精準招商。圍繞「先進位造業立市、高新產業強市、現代服務業興市」，緊盯產業生態優化，對我市重點關注的19個產業的產業鏈需求系統梳理，動態完善招商目錄圖譜，精確瞄準對接央企、500強、民企、外企平台載體、科研院所等優質標的，全方位、多層次挖掘招引項目來源。
牽頭單位：市發改局、商務局
（四）優化機制。加大招商選資工作市域統籌力度，優化招商體制機制，推進「主官招商」「全員招商」「專業招商」，組建一批招商專班，強化年度招商工作任務的分解考核與政策激勵，拓展產業鏈招商、高端嫁接招商、基金招商、第三方招商、創新人才和創新團隊招商、晉企回歸招商等渠道，提速招商項目落地見效。力爭全年完成簽約100個以上項目、300億元以上的招商引資任務。
牽頭單位：市商務局
（五）創新方法。用好「6·18民企對接會」「9·8投洽會」、鞋體博會等各級展會，依託門戶網站、微信、微博等平台媒介，大力開展「網絡招商」「線上洽談」「雲簽約」。運用大數據、物聯網、人工智慧等技術，精準推送項目對接需求，拓展智能招商。
牽頭單位：市商務局
三、加大前期工作力度
（六）網上審批。推動審批事項「網上辦」「掌上辦」「預約辦」，完善在線辦理申報、進度查詢功能，實現網上審批、網上出件。充分發揮行政服務中心窗口服務功能，完善網上中介服務超市，靈活運用電話、微信、網絡辦公平台等方式「遠程辦公」「多點聯動」，最大限度縮短審批時間。
牽頭單位：市行政服務中心管委會
（七）安排經費。市級財政安排重大項目前期工作經費，各級各部門積極向上爭取相應經費，支持重大基礎設施、產業和社會事業項目前期工作。
牽頭單位：市財政局、發改局（重點辦）
（八）落實要素。各審批部門堅持「馬上就辦」，開設綠色通道，指導高效做好報批工作。市級重點項目的土地、林地占補平衡指標納入全市統籌調劑。
牽頭單位：市自然資源局、林業園林局、發改局（重點辦）
四、加大開工建設力度
（九）提前開工。在全年計劃新開工的75個項目基礎上，全面梳理倒排重大項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可等3個環節的審批節點，力爭各個季度均提前開工3～5個項目，全年新開工90個以上項目。
牽頭單位：市發改局（重點辦）
（十）加快建設。在嚴守安全底線的前提下，幫助解決在建項目用工、建材供應、資金、防疫物資保障等問題，加快實現滿負荷復工，挂圖作戰、交叉施工，全年全力推進80個「重中之重項目」，充分釋放有效投資。
牽頭單位：市發改局（重點辦）、住建局、交通運輸局、水利局
（十一）正向激勵。市直部門、鎮域單位和市屬國企的重點項目開工、投資情況實行按月通報。超額完成任務的單位予以年度績效單列加分，特別是對提前開工的項目和超額完成年度投資計劃30%以上的項目著重予以傾斜激勵。
牽頭單位：市效能辦、發改局（重點辦）
五、加大資金保障力度
（十二）對接專項。全力對接國開行、農發行等銀行機構，爭取獲得60億元以上融資總量的補短板穩投資應急專項，支持年內新開工和續建的基礎設施、補短板、重點產業項目和疫情防控重點名單企業建設。
牽頭單位：市發改局、金融局、財政局
（十三）向上爭取。積極爭取上級各類預算內資金支持，加快做好專項債項目儲備、申報和發行使用，加大對交通、農林水利、城市污水、社會事業、市政和產業園區基礎設施以及城鎮老舊小區改造、應急醫療救治設施、公共衛生設施等重大項目的支持力度。
牽頭單位：市發改局、財政局
（十四）多元融資。依託福建省金融服務雲平台晉江專區發布對接融資供需信息，拓展多元化融資渠道；鼓勵金融機構創新推出重大項目「快服貸」等金融產品，提高審批效率，降低融資成本。
牽頭單位：市金融局、財政局、發改局、人行、銀保監管組
六、加大征遷攻堅力度
（十五）健全機制。健全完善市、鎮（街道）、村（社區）、項目業主「四位一體」征遷機制，進一步壓實屬地責任，對接最新的土地管理法規程序，做深做細做足土地報批前置工作和安征遷實質工作。
牽頭單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市自然資源局（城建辦）
（十六）綜合推進。運用推廣和諧征遷「晉江經驗」「高鐵模式」，結合掃黑除惡行動攻堅解決征遷交地「最後一公里」問題，營造無障礙施工環境。
牽頭單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委政法委，市自然資源局（城建辦）、公安局
七、加大服務協調力度
（十七）優化服務。組建綜合服務團隊、實行部門會商制度，重點服務保障帶動力強、「重中之重」的80個項目和計劃力爭新開工的90個項目，分階段、分主題、分行業進行調度，做到困難及時解、問題不耽擱。
牽頭單位：市發改局（重點辦）
（十八）分級調度。部門、鎮（街道）調度逾期未落實的問題，報市重點辦調度；市重點辦調度逾期未落實的問題，報分管市領導調度；分管市領導調度逾期未落實的問題，市委、市政府每季度統一調度，釐清原因、倒查責任，確保項目快速推進。
牽頭單位：市委督查室，市政府督查室、效能辦、發改局（重點辦）
來源_晉江經濟報
編輯_王婷婷