姚建忠，男，1961年5月出生，1979年11月參軍，1984年2月在虹星橋鎮政府工作，1994年5月參加公安工作，2012年9月至今在長興公安局城東派出所擔任調解室民警。從警以來，曾榮獲縣局嘉獎、長興好娘舅、長興優秀退役軍人、縣市兩級政法先進工作者、湖州市優秀人民調解員、全市百名好民警、全市防範之星、個人三等功等諸多榮譽，在今年2月和7月又分別獲評縣局第六批「四星民警」之「服務人民」之星及第八批「四星民警」之「執法公正」之星。
長興縣公安局城東派出所調解室民警——姚建忠
以下是FM106.6長興新聞交通廣播《我是警察》訪談實錄
《我是警察》
POLICE
姚建忠在工作崗位上開動腦筋，創新調解機制，帶領調解團隊相繼探索固化內部「六項制度」、多種調解法（親情調解、陽光調解、聯動調解等）、「警律、警媒、警庭」三項合作機制建設，充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛、為派出所減負、為民警減壓、維護社會穩定中發揮重要作用。
「首先我自我介紹一下，我是長興縣公安局城東派出所治安中隊的調解民警，我叫姚建忠，這個「姚建忠工作室」是以我個人名義命名的。他是我們治安中隊的民警黃勝勝，也是6月29日，鄰里之間打架案子的經辦人，首先我要跟大家說明，這起案子......」
這是我第二次採訪姚建忠，見到他時他還是一如既往地精神十足和健談。他是長興縣公安局城東派出所的「金牌」調解員，2017年，城東派出所人民調解室也以他的名字來命名，更名為「姚建忠調解室」。運行七年多以來，調解中心共化解各類矛盾糾紛7735起，為轄區治安穩定做出了積極的貢獻。
姚建忠：老百姓的事情在我這個平台上能夠最快地化解，對我本人來說也是心裡頭的「安耽」。作為一個黨員，一個老民警，一個退伍軍人，我這次被評選為「最美優秀退伍軍人」，這份榮譽給了我，我就更要在工作上做好。我這份工作壓力太重了，事情太煩，以一般人的心理，是不能適應的，在這個崗位上也是堅持不住的，心理壓力真的很大。
主持人：要有強大的內心？
姚建忠：心理壓力很大的，最大的安慰就是每一起在我這裡調解的案件能夠成功化解。一年下來我這裡要調解1200多起，成立到現在為止，已經受理的案件調解成功的有7735起，死亡案件調解到現在為止是118起。
主持人：全部成功？
姚建忠：全部成功調解，所以每一起案件的調解成功，也是在精神上對我的最大的鼓勵。
來到姚建忠的工作室，被調解室大門口三個大規格的藍色字體「和為貴」吸引，緊接著坐到調解室內，桌上印著120種不同字體的「和」字桌布。環顧四周，按照平等、協商的原則設置了調解席位；按照便民、規範的原則設置了調解程序；按照情、理、法融合的原則烘托「禮、謙、和」等調解文化，所有這些用心的設置，讓所有來這兒的人內心多了一份觸動。
姚建忠：原因就是要讓他們來到我們派出所，看到的第一眼，心裡直觀的起到一種改變作用，進來之後心態能夠調整，能為後期調解起到一種冰釋前嫌的心理效應。
主持人：形成一種氛圍，這也是您的一種方法？
姚建忠：對。
姚建忠的辦公室常常是單位里最「熱鬧」的地方，以至於我們在前期溝通時，被打斷多次。他每天要與來訪群眾面對面，一方面要承受日復一日的「疲勞轟炸」；另一方面，要努力協調解決一個個棘手的信訪問題。在繁重的工作任務下，他形成了自己的一套工作法，大家稱之為「姚建忠調解法」。相繼建立「陽光調解」、「親情調解」、「部門聯調」等多種調解法。
主持人：工作室成立以來調解成功的案件達到7735起，每年要遇到的1200多起需要調解的案件，那麼成功率基本上是在90%以上嗎？
姚建忠：其實要達到99%。
主持人：其實這樣的一個數字自己也會很驕傲的，我們聽了也是很敬佩的，對於您來說，老姚的調解方法依託了警媒合作、警律合作和警庭合作，近幾年也有新提煉出來一些創新的方法嗎？
姚建忠：現在的工作方法，特別是我們去年做了一塊工作，就是警校合作和警醫合作，還加上一個警企合作。我們現在全省在推廣楓橋派出所的「楓橋經驗」，在這方面我們要把矛盾控制在單位，控制在村區，所以我們在這一塊馬上進行第二步的改革，就是和警醫、警校、警村、警企合作。校內糾紛，儘量與我們學校保衛部門，分管安全人員來進行內部調解。我們可以派出分管人員到場進行輔導。醫患糾紛，小的、不需要進行堅定地糾紛案件，我們和醫院共同配合，還有特別是醫調委共同來進行調解，控制案件，不發生醫鬧。企業的糾紛，一般我們不參與可能會發生群體性事件，所以為了及時把矛盾控制在最小範圍內，我們會積極地跟管委會進行溝通，把我們的工作做到基層，做到企業，所以近幾年做了這兩塊的合作，從2018年開始到現在，而且應對機制也相當順利，相當成功。
主持人：其實剛進來的時候，我還注意到門口有一個展示牌，裡面展示了很多的錦旗。
姚建忠：這七年來，我們收到的錦旗已經有幾百面了，外面看到的是我們最具有代表性的幾面錦旗，但是每一面錦旗後面代表的都是沒有一起過失，老百姓送一面錦旗過來也不是很簡單的一件事，都是我們拿自己的心血、精力和真心真情換回來的。
主持人：所以每一面錦旗後面都有一段故事，那讓您印象最深刻的一些調解案件，能不能跟我們一起分享一下？
姚建忠：去年上半年發生的一起亡人案件。死亡人員是一位只有18歲的孩子，通過我們七天七夜的工作，把案件化解了，化解了以後死者的父母和姑丈專門送了一面錦旗給我們。當我拿到這面錦旗的時候，我的眼淚也掉下來，因為他們畢竟失去了自己的親骨肉，而且我們做的工作，還沒有能夠讓死者的親屬送錦旗來的，全國也沒有，所以相當的感動。還有一起案件，我們整整調解了八年。
主持人：這起案件是不是您花的時間最長的一起案件？
姚建忠：最長的有八年，這起也是八年。這起案件是發生在我們開發區一家企業里，也就是現在我們開發區的森富大廈。當時在建造期間，因為建築行業市場不景氣，造成了項目部虧損，虧損以後整個工程結算不能一次了結，當時拖欠當地的材料款、工程款有幾百萬。其中包括七個重點對象，這七個人多次找到開發區管委會，找到森富機電公司進行協調無效，之後發生了吵架、鬧事行為，報警以後我們派出所受理了。我們沒有直接管理企業的職權，只能通過管委會領導去做工作，讓企業配合，但是企業不配合，我們無從下手。他每年都報警，我們每年都去做調解，一年少說一點也有50次，也就是說他每年到我這裡來的次數不低於50次，終於在今年6月底，在我們這裡全部了結了，索賠的200多萬元全部到位。當事人也專門送了一面錦旗來感謝我們，讓我印象最深刻的一句話就是這句：「感謝你有那麼好的耐心，陪伴了我們八年。」
前排左邊為姚建忠
把每一個信訪群眾的事當自己家的事情來辦。也許就是這份認真和堅持，姚建忠收穫了無數的掌聲和來訪群眾的信任，而這些故事也同樣述說著每一起調解案件背後姚建忠的辛苦付出，他的服務人民之心、他的執法公正之心感染著身邊的每個人。
城東派出所教導員余志祥：這一塊工作我們平時也是很支持，畢竟給派出所減輕了很多負擔。我們在每周一的法制例會上，也會時不時的讓他給我們一些年輕民警上課，傳授經驗。
主持人：他自己說他還有兩年要退休了，但他還是在自己的崗位上兢兢業業，他這種狀態是不是也讓你們挺感動的？
城東派出所教導員余志祥：對，抗台的時候也堅守崗位，因為他清楚很多年輕一點的民警，體力好一點的，精力充沛一點的可能都去抗台了，所以他就站在這裡，有糾紛調解的他參與，沒有糾紛調解的他在這裡坐鎮，讓前面的值班的民警心裡也能夠踏實一點。
我是警察姚建忠，我的從警格言是：「活到老，學到老。」
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每日警情通報
8月18日，趙女士（化姓）在太湖街道家中被人以兼職刷單賺錢的方式詐騙，損失價值19000餘元。
公安機關人民警察辦案調查，一律通過上門或者請當事人到派出所等公安場所的方式面見當事人，絕不會通過電話或者網絡直接調查處理，更不會要求當事人匯款、轉帳。與此不符的，公民可視為涉嫌詐騙行為，可直接撥打110報警。
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審核：張文寶＆李熙民
本期編輯：徐斌翔