重磅!廬江成立兩大醫療集團,組建醫共體!具體怎麼實施?

2019-07-29     廬江融媒體中心

剛剛,廬江醫療系統又有大事發生!

也跟每個廬江人息息相關!

小編迫不及待就想把這個消息告訴大家

今天上午

廬江縣緊密型縣域醫共體建設暨

醫療集團成立動員大會

召開

從會上得知

我縣將構建醫療衛生服務新體系

成立兩大醫療集團,組建醫共體!

兩大醫療集團怎麼構成?

醫共體怎麼建設?

目標是什麼?

趕緊往下看!

組建兩大醫療集團

此次會議標誌著我縣兩個醫療集團正式成立,會後,在縣人民醫院、縣中醫院分別舉行了揭牌儀式。

▍廬江縣人民醫院醫療集團:轄泥河、龍橋、樂橋、同大、石頭、羅河、礬山、白湖、廬城和柯坦等10個鎮衛生院及其轄區衛生室(衛生服務站)。

▍廬江縣中醫院醫療集團:轄湯池、金牛、盛橋、白山、冶父山、萬山和郭河等7個鎮衛生院及其轄區衛生室(衛生服務站)。

鎮衛生院和村衛生室(衛生服務站)人、財、物全部交給醫療集團牽頭單位統一管理。

鼓勵社會力量舉辦的醫療機構加入醫療集團。

什麼是醫共體?

縣域醫療服務共同體(簡稱醫共體),是指在縣域內組建若干個以縣級醫院為龍頭、其他若干家縣級醫院及基層衛生院(社區衛生服務中心)為成員單位的緊密型醫療集團。

醫共體建設內容

以醫療集團形式深入推進緊密型醫共體建設,從管理體制、運行機制、政策保障等方面,有序推進醫療集團的規範化組建、高效率運行。

(一)

密切利益共享機制

打包城鄉居民基本醫保基金和基本公共衛生服務資金,建立緊密型利益紐帶。

1

--醫保基金打包

將基本醫保基金按醫療集團人頭總額預付,按城鄉居民基本醫保當年籌資總額扣除增量基金風險金(與上一年相比籌資增量10%)和大病保險基金進行預算,將不少於95%的部分作為醫療集團按人頭總額預算基金,交由醫療集團包干使用,結餘留用,合理超支分擔。結餘資金由醫療集團成員單位合理分配、自主使用,分配份額根據縣、鎮、村醫療衛生機構績效考核結果合理確定。

2

--基本公共衛生資金打包

基本公共衛生服務經費按醫療集團人頭總額預算,及時足額撥付給醫療集團統籌使用。通過合理使用經費,做實健康管理和服務,以保障基本公共衛生服務工作任務全面完成,達到強化疾病防控工作的目的,讓群眾「不生病、少生病、晚生病、不患重病」,實現醫防融合,節約醫保基金。

(二)

密切管理運行機制

建立政府辦醫責任、內部運營管理、外部治理綜合監管三個清單,實行清單制管理,釐清責任邊界,明晰運行關係。

1

--建立政府辦醫責任清單

按照政府辦醫的領導責任和保障責任,建立辦醫清單。清單明確政府對公立醫療衛生機構規劃、發展、建設、補助、債務化解等內容。

2

--建立醫療集團內部運行管理清單

充分發揮牽頭醫院「龍頭」作用,健全醫療集團內部管理體系。鎮衛生院實行「事業一類保障、二類績效管理」,在投入渠道、資產屬性和職工身份三個不變前提下,實現醫療集團內部人、財、物等資源三要素統一調配,醫療醫保醫藥等業務統一管理,信息系統統一運維。各成員單位建立嚴格轉診病種目錄,並按照縣鎮村醫療衛生機構功能定位,強化分工協作,分級收治,建立防病就醫新秩序。

3

--建立外部治理綜合監管清單

按照政府對醫療機構的管理責任和監督責任,加強行風建設,建立綜合監管清單,釐清監管內容、監管要素、監管流程等,完善外部治理體系。誰審批、誰監管,誰主管、誰監管,依法行政、規範執法。

(三)

密切服務貫通機制

圍繞農村居民看病就醫問題,在專家資源下沉基層、常見病多發病診療、藥品供應保障、醫保補償、雙向轉診、優化公共衛生服務等六個方面實現上下貫通,有效緩解基層群眾看病難看病貴問題。

1

--專家資源上下貫通

促進縣、鎮醫務人員雙向順暢流動,實現農村居民在鎮衛生院可以享受到縣級醫療專家服務。制定並落實醫療集團醫療服務收入結算與分配辦法,下沉醫務人員開展診療服務收入(扣除成本)合理切塊用於牽頭醫院下沉醫務人員的補助、獎勵;或將基層醫療機構業務增量部分的3%-5%用於牽頭醫院下沉醫務人員的補助、獎勵。

2

--醫療技術上下貫通

統一醫療服務質量控制和安全管理,推進服務同質化,保障農村居民在鎮衛生院能看得好病,解決常見病多發病診療和Ⅰ、Ⅱ類手術等問題。

3

--藥品保障上下貫通

牽頭醫院全面建立「中心藥房」,醫療集團內所有醫療衛生機構統一藥品採購供應、藥政支付和藥事服務,保障基層醫療機構藥品有效供應和合理使用。

4

--補償政策上下貫通

完善醫保補償政策, 按照分級診療制度建設的要求,合理確定在不同醫療機構就診起付線標準和補償比例,支持分級診療,保障農村居民在鎮衛生院享受到更高水平的醫保補償標準。

5

--雙向轉診上下貫通

暢通雙向轉診綠色通道,將需要轉診的疾病患者,及時上轉縣級醫院,安排專人跟蹤負責。縣級醫院將疾病康復期患者下轉至鎮、村醫療衛生機構進行康復治療。

6

--公衛服務上下貫通

縣疾控和婦幼保健等公共衛生機構,充分發揮自身職能,加強對醫療集團公共衛生工作的指導和監督檢查,促進醫防融合,讓農村居民在基層醫療衛生機構可以享受到優質的婦幼保健、慢病管理、計劃免疫等服務。

醫共體怎麼建設?

政府主導,統籌規劃

在縣委、縣政府的統一領導下,按照業務相關、優勢互補、雙向選擇、持續發展等要求,兼顧既往形成的合作關係,統籌安排醫療衛生機構建設緊密型縣域醫共體。

「三醫」聯動,創新機制

政府辦醫主體責任不變,實行「醫療、醫保、醫藥」聯動改革,創新體制機制,逐步理順財政投入、醫保支付、藥品供應保障、人事管理等,進一步落實牽頭醫院人事、經營及財務自主權,建立健全責、權、利相統一的管理機制。

分級診療,便民惠民

針對農村居民「看病難、看病貴」問題,利用縣級醫院優質資源優勢,通過技術幫扶、遠程會診、人才培養等手段,促進優質醫療資源下沉,提升基層服務能力。通過推進縣域緊密型醫共體內醫療資源集約化管理、醫療質量同質化管理和醫防融合發展,構建有序就醫、分級收治的新格局,方便群眾就近就醫,減輕群眾醫療負擔。

工作目標

通過整合縣城醫療衛生資源,構建「目標明確、權責清晰、公平有效」的分工協作新機制和責權一致的引導機制, 建立「基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動」的分級診療長效機制。


縣域緊密型醫共體實現「四確保三提升」目標, 即:確保政府指令性任務保質保量完成、確保鎮衛生院資產保值增值、確保鎮衛生院醫療服務能力不斷增強、確保鎮衛生院職工收入逐年提高;縣域內就診(住院)率逐年提升、鎮衛生院診療服務人次數逐年提升、患者滿意度逐年提升。


到2020年,實現縣域內就診(住院) 率提高到90%左右, 基層醫療衛生機構就診率提高到45%左右,基本實現「大病不出縣、小病不出鎮」。

成立醫共體、組建醫療集團

是為了不斷提升廬江的醫療服務水平

老百姓不出門

家門口就能享受最優質的醫療資源

這是大家共同的期盼!

當然,小編更希望

全縣人民身體棒棒!

出品:廬江縣融媒體中心

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編輯/施傑

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