9月來,各地人才政策依然頻繁發布,雖然國慶長假影響,但9月來,累計看,已經超過30城發布了各種人才引入政策。
整體年內累計看,2019年全國已經有超過150城發布了各種人才政策,與2018年同期相比上漲超過40%。
最近比較被關注的主要是天津與南京六合人才引入與購房落戶掛鉤。
首先:天津因為戶籍含金量比較高,10月15日晚間,天津市發改委網站發布了一則天津市發展和改革委員會關於對《關於天津市促進承接北京非首都功能項目發展的政策措施(試行)》徵求意見的公告。引起市場廣泛關注。
但其實文件最後一句話:以上措施,在天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科技城試行,試行期限為一年。
濱海中關村科技園
濱海新區與北京中關村將聯合建設天津濱海中關村科技園,積極從北京中關村分流一部分移動網際網路、文化創意、生物醫藥、集成電路、高端製造業等領域的高新企業。藉助此次京津全面合作之機,圍繞新區自身八大支柱產業和重大科技項目,充分利用業內企業渠道,吸引上下游、同行業企業落戶新區,推進京津冀區域經濟一體化發展。
其次:整體看,從實際政策執行上看,大部分城市的人才政策的確會影響房地產市場,特別是天津這種落戶難度相對較大的區域。
但對產業對人才的需求,導致了為什麼2019年可以說是在2018年人才政策井噴後,繼續大規模出現全面城市吸引人才政策的原因
第三:政策分化
2017年年人才新政主要以少數二線城市為主,很難看到一線及三四線以下城市身影。
進入2018年,北京、上海、深圳、廣州也開始針對高端人才局部調整引進條件。特別是二線城市成為力度最大的人才引進城市,包括西安、南京、合肥等城市力度空前。另外,四線縣城比如紹興上虞、崑山、泰安新泰市、濱州惠民縣、江北新區等縣級城市也出台人才政策。
2019年的新特點:嘗到甜頭的城市繼續加碼,分布看城市基本全面開花,人才標準繼續降低,很大程度已經開始變成了勞動力之爭。特別是西安、南京等城市,在2018年力度空前基礎上,繼續加碼人才政策。
成都、武漢、石家莊、哈爾濱等城市的市域總人口均已經超過了千萬大關。在杭州人口逼近千萬大關的同時,西安、鄭州等強二線城市也在向千萬級別人口城市邁進。
第四:落戶政策繼續寬鬆
最近杭州青島等明確了大專落戶細則
各地在過去幾年的人才引進政策,主要圍繞推進人才落戶、購房補貼、生活補貼、配套保障多給激勵。
落戶方面,大部分出台人才新政的城市均全面放開對學歷型人才的落戶限制,
「無門檻落戶」、「先落戶再就業」、「親屬可投靠」是三大關鍵詞;以西安為例,中等職業學校(含技校)畢業均可落戶。取消本科學歷落戶年齡限制
南京市政府官網發布全新《南京市積分落戶實施辦法》。新規中提到「房產面積每滿1平米計1分」
第四:其他人才政策繼續升級
安居方面,給予合理的購房資格、購房補貼
(普通人才一般在1-6萬)、租賃補貼(普通人才一般在1500元/月,限定發放年數)、生活補貼(普通人才一般在1000元/月,限定發放年數)。措施對加快意向型人才的流入具有推動作用。住房補貼力度大(部分含滿足合理的購房需求),生活補貼力度大
多城市2018年嘗到人才甜頭
多個省會城市目標千萬人口衝刺。
自戶籍新政實施以來至2018年底,西安新增落戶人口已超過105萬。截至2018年12月31日,西安戶籍人口共計9923159人,西安戶籍人口即將突破一千萬人。南京、合肥、成都等城市均在2018年落戶超10萬。
長沙、武漢、西安、鄭州、合肥等城市均明確提出未來5年引才百萬的目標。
中西部核心城市引才力度最大。鄭州、西安、合肥、珠海、長沙、南昌、福州、海南、成都、武漢、天津、南京、瀋陽、廈門、石家莊等20多個城市引才力度最大,其中絕大部分是中西部城市。
傳統發達城市引才力度明顯增強。如排名較靠前的天津、珠海、福州、廈門,這些城市發展速度較快,對人才的需求程度明顯上升。特別是天津因為高考優勢被廣泛關注。
一線城市也在開年就發布了人才政策,包括北京等城市。在2018年也第一次大規模積分落戶。
第五:難免影響房地產市場
過去2年全國多個城市房價出現了反彈,其中大部分城市都發布了力度空前的人才政策,人才政策的確影響了房地產市場的穩定。
特別是部分二線城市,房價上漲加速,最主要的一個原因就是人才政策變相的放開了限購等政策。
從房價上漲城市看,其中大部分都發布過人才引進政策。以最典型的西安為例,與城市歷史最寬鬆的人才引進政策的確有很大關係
人才政策變相的降低了限購門檻,將人才吸引來之後,推向本來就供需結構緊張的房地產市場,這明顯帶來了房地產市場的上漲預期。
大部分城市沒有做好吸引人才後如何留住人才的準備,簡單的吸引只能導致房地產市場波動。
從未來發展看,目前全國大部分城市的人才政策,均只考慮到了用降低門檻吸引人來,但大部分城市都沒有留住人才的措施。這種情況下,吸引來的很多是購房者。而且甚至有可能出現炒房客藉助人才政策不同城市購房落戶的可能性。
吸引人才的目的是發展產業而不應該是發展房地產。能留著人才的也肯定是產業而不是買一套房。