戰疫情擴內需穩增長的「南京方案」：「四新」行動計劃重磅發布

4月11日上午，南京市委市政府召開戰疫情、擴內需、穩增長「四新」行動動員大會，發布新基建、新消費、新產業、新都市四個行動計劃，動員全市上下深入貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展系列重要講話指示精神，以戰略視角、效果導向、超常手段實施「四新」行動，最大限度降低疫情影響，堅決打好「兩手抓」「雙勝利」主動仗，奮力完成今年經濟社會發展目標任務。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華講話，市長韓立明主持，市委副書記沈文祖出席。

要從戰略視角來把握「四新」行動

張敬華說，實施戰疫情、擴內需、穩增長「四新」行動，是我們貫徹落實總書記重要講話指示精神，深入研判國內外疫情形勢、發展大勢、經濟走勢，因時因勢提出的應對疫情衝擊、穩定經濟運行、實現年度目標的「南京方案」。

在當前宏觀形勢發生重大變化、國際疫情持續蔓延、外需市場急劇惡化、世界經濟下行風險加劇的背景下，穩增長是當務之急、擴內需是關鍵之舉。

要從戰略視角來把握「四新」行動，這既是一個站位問題、一項實戰策略，也是一種信心傳遞、一次危中尋機。在非常時期、關鍵時刻，全市上下必須對標對表、扛起政治擔當，必須主動作為、率先拿出行動，必須全力以赴、交出合格答卷，以有效擴大內需來對沖經濟下行壓力，以自身的確定性來應對外部的不確定性，以統籌抓好「六穩」、完成年度目標任務的務實業績，為全國全省發展大局作出「南京貢獻」。

要以效果導向來推進「四新」行動

張敬華指出，要以效果導向來推進「四新」行動。作為特殊時期的特別舉措，「四新」行動

不是新瓶裝舊酒，而是立足擴內需，以國內市場和擴大內需為重點，加快推動結構優化和質量提升；

不是簡單搞拼接，而是立足保年度，形成當期投入量、產出量和實物量、價值量；

不是空洞提概念，而是立足抓項目，每個行動計劃都要細化為明確的指標、落實到具體的項目，真正可調度、可操作、可檢查。

張敬華強調，推進「四新」行動必須聚焦重點任務、突出工作時效、精準有效施策。

新基建要全面加速發力

重點項目推進要快，關聯企業培育要快，整體水平提升要快，力爭完成年度投資超860億元，支撐經濟企穩運行、適度增長。

新消費要聚力提質擴容

以提振信心、引領潮流、壯大能級為重點，優化消費供給，打造消費品牌，培育平台消費，拓展消費群體，力爭全市社零總額上半年實現正增長並努力走在省會城市前列。

新產業要注重強鏈成群

聚焦新一代數字經濟、新醫藥與新健康產業、智能網聯汽車、新型都市工業、未來新業態等五個新產業方向，完善產業鏈條，打造創新平台，拓展應用場景，確保全年五大產業總規模超4000億元。

新都市要突出品質生活

從群眾需求和城市治理突出問題出發，改善人居環境，增強城市韌性，全年建設投資達1200億元以上，打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。

南京江北新區國際健康城。南京日報記者 姚強 馮芃 攝

要用超常手段來落實「四新」行動

張敬華強調，要用超常手段來落實「四新」行動。要

抓實每月調度，市級、各部門、各板塊都要堅持主要領導帶頭抓、親自抓，確保每月都有新進展、新成效。

抓實具體項目，每項任務都要細化分解到具體項目上，每個項目都要落實責任主體、時序進度、質量要求、督查跟進。

抓實政策供給，抓好已有政策宣傳解讀、執行兌現，加強政策動態調整和精準供給。

抓實各方參與，用足市場化手段，鼓勵資本、企業、市民廣泛參與，調動各方積極性主動性。

抓實服務優化，發揚「店小二」精神，深入開展「企業服務年」活動，攜手廣大企業和社會各界共克時艱，牢牢把握高質量發展主動權。

要這樣抓緊抓實「四新」行動

韓立明指出，實施「四新」行動計劃，是市委市政府在疫情防控常態化背景下作出的一項重要戰略決策，是在非常時期有效應對困難挑戰、加快轉危為機的主動作為和率先行動。全市各級各部門

要把握好「四新」行動戰略指向

最大限度激發增長動力，把「四新」行動作為戰疫情、擴內需、穩增長的核心抓手，放在經濟工作的重要位置來抓緊抓實，全力推動政策落實、項目落地、工作落細。

要推進好「四新」行動重點任務

最大限度釋放多重效力，搶占新基建風口，增強經濟抗衝擊韌性與活力；釋放新消費活力，打造消費升級版、拓展消費新空間；壯大新產業規模，加快提升產業基礎能力和產業鏈水平；加速新都市建設，提升城市宜居水平。

要落實好「四新」行動保障措施

最大限度形成工作合力，加強政策、力量和要素統籌，創造更多高質量發展成果；廣大企業積極投身推進「四新」行動熱潮，駐寧金融機構有效提升金融服務實體經濟實效，新聞媒體全力營造濃厚氛圍，以「四新」行動實施的良好成效，推動全市經濟持續穩定發展。

市委常委、常務副市長楊學鵬，副市長蔣躍建、邢正軍分別發布了新基建、新消費、新產業、新都市行動計劃。江北新區、玄武區、建鄴區、中興通訊（南京）公司、南京諾唯贊生物科技公司作交流發言。

會議以視頻形式召開，江北新區、各區設分會場。市委常委、副市長，市有關部門主要負責同志，相關領域重點企業、金融機構和新聞媒體代表等在主會場參加。