杭州拱墅：新時代「楓橋經驗」的基層實踐
「辦身份證，大家都給我到長慶派出所辦理！服務態度沒得說，能不能送它上熱搜啊……」最近，浙江杭州「00後」小歡姑娘在朋友圈為長慶派出所點贊，「杭州的派出所蜀黍們太貼心了。」
實際上，在社交網絡平台，類似的網友點贊與推介已讓長慶派出所成為「網紅」派出所：「戶籍小姐姐超級好，拍到滿意為止」「長慶派出所yyds，我拍了3次，後面實在不好意思再重拍啦！」
「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」，這是新時代「楓橋經驗」的應有之義。
今年是毛澤東同志批示學習推廣「楓橋經驗」60周年暨習近平總書記指示堅持和發展「楓橋經驗」20周年。「楓橋經驗」在基層治理不斷發展創新的今天，歷久彌新。打開基層治理「新天地」、不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感，杭州拱墅公安在「變」與「不變」中走出特色發展之路，詮釋了「楓橋經驗」新的時代內涵。
警源治理、警網協同，打造基層治理新樣板
深化警源治理，是堅持和發展新時代「楓橋經驗」的題中之義，是推動矛盾糾紛事前預防源頭化解的重要抓手。
今年以來，拱墅區公安分局潮鳴派出所立足「黨建聯盟多方聯動」，深化「警網協同」理念，推出了「板凳夜話」矛盾糾紛警情源頭預防機制，組建了社區黨員、義警黨員、黨員志願者以及職能部門（綜合執法、婦聯等）、企業（律師事務所、銀行等）在內的「一條板凳」夜話團隊，通過與群眾坐在一條板凳上，了解群眾訴求，將矛盾糾紛預防在前期，為民解憂紓困。
潮鳴派出所轄區東園公園及鳳起立交橋附近廣場舞帶來的噪聲問題，曾是塊「難啃的硬骨頭」。因廣場舞的場地處在兩區交界處，多支隊伍因大功率音響音量高，常引發居民投訴。
針對這一問題，潮鳴派出所民警在夜間聯動綜合執法等部門，到廣場舞隊伍中去與老人聊聊天，更進一步了解實質問題，再把幾支隊伍的組織者請到派出所共商解決方案。派出所每天早上安排專職人員現場監督、控制音量，副所長金天紅多次組織廣場舞負責人、投訴群眾進行溝通協商，繼10月24日多次協商後，10月30日再次組織雙方協商。經過一上午的溝通，最終雙方達成合意：將公共場地網格化，劃分幾塊互不干擾的娛樂區域，並商定好音量分貝上限以及停止在重大考試期間的活動。
拱墅康橋的吳大媽至今仍記得，一個月前康橋派出所反詐員和銀行工作人員幫忙保住自己9萬元投資款的經歷。11月14日，吳大媽帶著現金到某銀行網點轉帳匯款，銀行工作人員得知她是經陌生人介紹下載了投資理財APP，遂當場聯繫派出所反詐專員，最終保住了其養老錢。
這也是拱墅公安探索「警網協同」新模式的縮影。作為流動人口遠多於戶籍人口的城郊地區派出所，治安生態複雜，為此康橋派出所致力打造「橋」警務，實現「信息聯通、鎮街聯動、警民聯心」，形成基層社會治理共同體。
為了守牢轄區群眾的錢袋子，在分局開展全域「楓橋式單位」創建工作的契機下，康橋派出所聯合轄區各銀行建立「警銀聯動」工作機制，實現信息精準預警，通過定期會商、相互交流，不斷提高群眾防詐意識及能力，從而有效遏制各類詐騙案件的發生。
如今，拱墅區還打造出區縣、鎮街、村社三級矛盾調解中心，建立「首席調解員」制度，整合鎮街、村社矛盾糾紛化解隊伍，通過設立「共享法庭」「解紛碼」等，推動黨政部門、行業協會、法律工作者、基層黨組織等各方協作，進一步實現矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層、解決在萌芽狀態。
如半山派出所轄區，以「民呼我為、民憂我解」為出發點，著力構建政府、社會組織和個人為主體的多元化治理街域共同體。其中，以公安英模名字命名的「田安樂警務室」，今年以來聯動杭鋼北苑社區共接收到流轉警情49起，成功化解49起，化解率達到100%。
延伸平安觸角，讓「群防群治」遍地開花
警力有限，民力無窮。傳承和發揚新時代「楓橋經驗」，要做好群防群治這篇文章，推動警民融合，實現「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」。
在杭州，有一群人被親切地稱為「武林大媽」。雖然稱不上「十八般武藝樣樣精通」，但是這群大媽也有著自己獨到的「絕學」。從2016年武林派出所轄區最初的18位拾撿垃圾、疏導交通的大媽志願者到如今15.8萬名成員的「志願宇宙」，「武林大媽」們早已突破性別、年齡、地域的限制，服務內容覆蓋了日常生活、文明勸導、搶險救災等方方面面，已成為參與基層治理的重要力量，是全杭州乃至全省義警、志願服務的金字招牌。
今年8月，在護航亞運前哨期間，武林街道轄區開展燃氣自查。在「E治武林」小程序下發任務後不久，8月25日中午，「武林大媽」隊員馬上反饋信息：近期每天中午在武林路133號有務工人員聚集。「武林大媽」走訪後發現有一無證餐飲店內有五六個煤氣瓶，可能存在安全隱患。
武林街道社會治理工作站一鍵聯動警務室民警、消防、工商所、行政執法、社區等多部門開展聯合檢查整治，在該店內查獲6個燃氣瓶。鑒於燃氣公司對每個用戶使用的燃氣瓶數量設限，工作人員了解得知，店主為正常經營，讓鄰居朋友都申請了燃氣瓶。工作站工作人員馬上聯繫燃氣公司現場收回4個燃氣瓶，後工商部門依規處置，成功掃患。
在長慶，由6個社區77個樓道黨支部共計2500餘名黨員組成的「長慶好人」紅色義警服務隊也是基層社會治理的一支生力軍。新華路上集體抬車救人、六克巷眾人撲滅汽車火情、東清巷眾人「拉布」救人……他們的一次次挺身而出，成了轄區老百姓津津樂道的平民英雄故事，也是「平安長慶」最堅實的臂膀。
武林派出所民警在商場偶遇走失「萌娃」，幫助尋找家人
來自群眾、根植群眾、服務群眾。近年來，拱墅公安不斷強化義警隊伍建設，目前已建成義警隊伍265支，註冊義警人數92958名，持續挖掘義警隊伍亮點特色，打造出「武林大媽」「紅巷義警」「長慶好人」「藍喜鵲」「和事佬」等一批具有影響力的義警品牌。其中，獲評治安榮譽獎章70名，見義勇為積極分子13名，「武林大媽」已發展成為全國知名的義警金字招牌，「紅巷義警」入選全省新時代「楓橋經驗」與平安建設創新案例。
此外，各派出所依託警務支點和社區黨群服務中心等資源，建成社區警校147所，延伸平安創建觸角，進一步營造出基層治理共建共治共享的濃厚氛圍。
上塘派出所民警在為中小學生科普反詐知識
解放警務理念，全心全意提升公安服務水平
「吳奶奶，午飯給您拿來了，今天有紅燒大排、芹菜香乾、蒸南瓜，快趁熱吃……」打開飯盒，紅燒大排被去了骨頭分成了小塊，米飯也被煮得格外軟糯，長慶派出所戶籍民警同時也是「全國巾幗文明崗」副崗長的陸春妹，五年來每天到點都會給這位派出所「編外」人員送餐。
吳奶奶退休前是原社區治保主任，五年前家庭遭變故，一人居住，陸春妹就當起了專屬「外賣員」。這份「兼職」需要極大的恆心和耐心，這也是陸春妹能在看似單調的戶籍業務上干出名堂的原因。
長慶派出所綜合服務大廳，不僅能辦理戶籍事宜，還能辦理出入境業務，因而周邊群眾也常常光顧，「生意」熱火朝天。
長慶派出所戶籍窗口，民警在受理相關業務
從最初在戶籍窗口放置老花鏡、針線包、急救箱、飲用水和小糖果，為等候群眾提供桌凳，到後來拍攝二代身份證時設置的梳妝檯，增加的小發卡、小皮筋、眼鏡框架、隱形眼鏡護理盒及護理液、深色西服襯衫、充電寶等，種種小細節無一不體現著民輔警們解放警務理念，提升服務水平的探索。
不僅如此，大伙兒還關注到了特殊人群的業務需求，把門前階梯改成了坡道，還研究製作了盲文版辦事指南，請來特殊教育老師專門學習手語，並且與社區民警聯手開通特殊困難人群的VIP綠色通道。
因此，綜合服務大廳民輔警們也被群眾親切稱為「紅巷麗警」。耳濡目染女性細膩的工作手法，不少男民警、輔警辦業務也變得「感性」起來。
小河派出所民警在小河歷史街區幫助遊客
想拍證件照？來。不知道怎麼拍？教你。不懂光影？我懂。不好看？別難為情，拍到滿意為止！
「現在不管年輕人還是老年人，大家對證件照質量都有要求。誰都想美一點、帥一點，很正常啊！」民警陸春妹說，「我們懷著服務的心，儘量滿足大家，畢竟證件照要跟你很長時間的。」
也難怪，派出所的服務會被網友們推上社交網絡平台。
「盡心竭力辦實事，情系百姓解民憂」「熱情服務，廉明高效」……一封封表揚信，一面面錦旗，凝聚著一代代「長慶人」的心血與汗水，凝結著每一位拱墅公安民輔警傳承、發揚新時代「楓橋經驗」，全心全意為人民服務的初心與使命。
來源：杭州新聞