改革先行區 發展新高地——沂河新區掛牌一周年紀實

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改革先行區

發展新高地

——沂河新區掛牌一周年紀實

臨報融媒記者 劉承真 通訊員 姚文君 李玉濤

拔節生長，向新而行。

2023年11月22日，沂河新區掛牌滿一周年。回首過往，沂河新區承載著「臨沂未來經濟發展的重要增長極」使命，披荊斬棘，砥礪前行，鏗鏘崛起，「一年起步、三年成勢、五年建成魯南跨越發展示範區」；立足當下，每一步都彌足珍貴，值得記錄，映像新區良好生態、產業發展及嶄新面貌；展望未來，沂河新區將以創新求變、追求卓越的昂揚姿態，進入高質量發展全新階段。

2021年12月，山東省政府批覆《臨沂沂河新區發展規劃》。新區位於沂河、沭河兩河之間，是臨沂未來城市發展的新中心，新區規劃面積496平方公里，劃定城鎮建設用地開發邊界153平方公里，新增建設用地49平方公里，總人口72萬人，為長遠發展打開了空間。

作為山東省委、省政府設立的4個省級新區之一，沂河新區是山東省對接長三角區域一體化戰略橋頭堡、魯南跨越發展示範引領區、產城深度融合綜合試驗區，是服務臨沂發展的功能性平台，決定著臨沂未來發展的境界高度。

這是一座夢想之城，作為未來城市發展新中心，承載著「打造產業、創新、開放、城建、黨建五個高地，開放蓄能爭第一」的時代使命。

2022年11月22日，臨沂沂河新區正式掛牌。新區誕生之初即明確了自身發展定位：打造臨沂市高質量發展「主引擎」「火車頭」。聚焦「五個定位」，把沂河新區建設成為「產業新城、科創高地、開放門戶、公園城市、田園水鄉」。打造「六大片區」，高標準建設「高鐵新城片區、科創新城片區、鳳凰新城片區、臨空新城片區、生態新城片區、田園新城片區」。主攻「七條賽道」，力爭在「智能製造、光電產業、生物醫藥、綠色化工、總部經濟、文旅康養、城建開發」跑出加速度，推動產業規模倍增、質量躍升，塑造跨越發展的新動能、新優勢。

奮進新區，步履不停。改革先行先試，項目厚積薄發，民生真抓實幹，干群凝心聚力……各項工作不斷取得新突破。高速增長的數字指標展現了沂河新區奮力奔跑的昂揚姿態，書寫了新區高質量發展的生動答卷。

——綜合實力穩步提升

前三季度，地區生產總值同比增長5.8%；地方級稅收收入同比增長9.8%，居全市第2位；一般公共預算收入增速達到13.8%，居全市第2位，其中稅收占比84.5%、居全市第1位；規模以上工業增加值同比增長7%，較上半年提高2.5個百分點；固定資產投資同比增長4.8%，經濟運行總體呈現「穩中向好」態勢。

——項目支撐更加有力

「走出去」「請進來」200餘批次，新簽約項目111個、同比增長79%，總投資460.2億元、同比增長42%，大明光福、泰魯生物、中國中車等過50億元項目相繼落地；在談重大項目60個，計劃總投資549億元，其中過10億元項目17個。省市區實施類重點項目開工88個，年度計劃完成投資203.6億元。1至10月份，全區新登記市場主體12914戶，同比增長25.2%，總量達74063戶。

——傳統產業加快轉型

編制產業發展規劃，智能製造產業入選「省十強產業雁陣形集群」，獲評省級特色小鎮。實施工業經濟「量質齊升、兩年千億」行動，出台支持綠色低碳高質量發展若干措施，累計培育國家級綠色工廠2家，市級綠色工廠7家，27個項目納入省三年行動計劃項目清單、74個納入市三年行動計劃項目清單，數量均居全市第一；實施在庫技改項目133個，完成技改投資54.5億元，同比增長39.7%，列入省市級重點技改項目數量、億元技改項目投資和貢獻率等指標均居全市第1位，連續6個月獲評全市工業技改優秀縣區。甘李藥業、金立液壓等21個技改項目列入山東省企業技術改造重點項目導向目錄；山東臨工、臨工智科等40個投資過億元技改項目列入2023年全市重點工業技術改造項目，數量均居全市第一。

——營商環境不斷優化

對標國內最高水平、最佳實踐，重塑營商環境機制，力促企業降本增效。夯實制度保障，制定出台營商環境創新提升38條、重塑營商環境45條和降本增效89條；強化要素保障，46個專項債項目通過省發改委審核，發行債券資金10億元。在愛山東App沂河新區分廳上線「精準找地」拳頭應用，爭取省重大項目土地點供指標700餘畝，處置閒置土地543畝，盤活低效土地200畝；提升服務效能，推行「新增用地項目建設手續一鏈辦」工業項目審批新模式，實現開工手續「打包辦」。依託「12345·沂河首發」平台搭建為企服務模塊，在新區網站開通「有意見，碼上提」服務，聘用40名營商環境「體驗官」，組織舉辦分行業「企業家沙龍」，開展「企業評部門」「企業評鎮街」「千人萬企大走訪」系列活動，政企密切高效互動，靶向助企紓困解難，助力企業高質量發展。

——民生福祉持續增進

全面提升城市品質，高效推動總投資745億元的「十大工程」，謀劃實施總投資506億元的116個城建項目，加速推動總投資347億元的科創新城、鳳凰新城、沃爾沃路、華皓城、健康城等五個片區城市更新項目；實施「拆舊見綠」三年攻堅行動，新建1處綜合性公園、16處口袋公園建設，新增綠地面積17.7萬平方米；加強住房保障，實施5個棚戶區改造、新開工棚改房2612套，面向高學歷、高層次人才提供第一批次150套人才公寓，新建1750套保障性租賃住房；強化教育投入，東夷實驗小學一期投用，白沙埠中學、鳳凰嶺中學擴建項目加速實施；大幅提升基層衛生服務能力，深入開展萬名醫生下基層活動，家庭醫生簽約服務實現村居全覆蓋；全面推進鄉村振興，大力實施「四雁工程」「百千工程」，年底前70%以上的行政村集體收入達到20萬元以上，農村人居環境持續向好。

——全面深化從嚴治黨

堅持大抓基層，設立、整建制轉接或撤併調整管委會9個工作部門黨組和957個基層黨組織。健全城市社區五級黨組織體系，治理隊伍「選育管用」四方面全面提升；創新推動產業鏈黨建，成立5個優勢產業鏈黨委，搭建「1+X+N」開放式產業鏈黨委組織體系，「黨旗紅、園區興」黨建品牌榮獲全國2023年度百強園區黨建品牌。探索「黨建鏈+審批鏈+產業鏈」三鏈融合發展新路徑，推行「全產業鏈一鏈通辦」服務，以「黨建鏈」引領「產業鏈」，以「審批鏈」賦能「產業鏈」，助推產業升級轉型、高質量發展。「抄底」確定34個後進班子村，「一村一策」集中整治，基層黨建全面加強；建強幹部隊伍，穩步推進體制機制改革，實現一體運行、扁平管理；分層級開展崗位競聘，979名工作人員全部分配到新的單位，充分調動幹事創業熱情。錘鍊過硬作風，建立「工作出問題黨建找原因抓整改」「由事看作風看能力看幹部」工作機制，組織開展「作風整頓、能力提升」等活動，打造專業、精深、時尚幹部隊伍，全力守好「一排底線」，社會大局和諧穩定。

「我們的願景就是在市委、市政府的堅強領導下，積極對標先進地區，提高境界眼界，錨定總目標，創新舉措，靶向發力，高標準快節奏，紮實推進項目建設、招商引資、戰新產業、營商環境等重點任務，夯實發展基石，釋放發展活力，提升軟硬實力，把新區建設好、發展好，把新區打造成為一方投資興業的熱土、民生幸福的樂土。」市委常委、副市長，沂河新區黨工委書記苟宏水對新區建設滿懷信心。

這就是沂河新區，未來可期的活力之城！