王四炯
領導幹部是黨和國家事業的中堅力量，是我們黨執政的重要骨幹。黨的十八大以來，面對錯綜複雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，習近平總書記反覆強調領導幹部能力提升的重要性，並不斷豐富領導幹部能力提升要求的內涵。
一、新時代提升領導幹部專業化能力的重大意義
首先，這是新時代黨和國家事業發展對領導幹部專業化能力建設提出的必然要求。
其次，這是新時代全面加強黨的建設、切實提高領導水平和長期執政能力對領導幹部專業化能力建設提出的迫切要求。
再次，這是新時代領導幹部幹事創業、成長成才，對其專業化能力建設提出的內在要求。
二、領導幹部專業化能力建設的現狀
通過對部分地市的實地調研與走訪座談，筆者發現，當前領導幹部的專業化能力建設總體狀況是好的，其專業化能力建設抓得比較實、效果比較好、社會總體評價高。同時，也存在一些突出問題，具體表現在：
1.領導幹部的思想認識有待進一步提高。一是部分領導幹部對其專業化能力建設特別是政治能力建設的認識較為膚淺。在他們心中，政治能力與專業化能力相比是次要的。二是在一些領導幹部心中，專業化的業務能力建設要遠比政治能力建設重要。三是少數領導幹部對提升自身專業化能力建設認識不足，「實用論」「無用論」「過時論」的消極思維與落後意識較重。他們一再強調，自己具備的專業知識與能力已經夠用了，根本沒有必要再花費心思去提升專業化能力；也有個別領導幹部覺得，即使自身擁有再多的專業化能力，上級領導不用你，不給你施展才華的機會，照樣是英雄無用武之地；還有少部分領導幹部認為，時代在發展、社會在進步，隨著經濟、科技和信息技術的突飛猛進，今天學習的專業化知識過一段時間就又過時不管用了，這種吃力不討好的活不想干也不願意干。
2.領導幹部的專業化能力亟待全面提升。一是已有的專業知識已嚴重老化，跟不上時代發展的步伐，需要進一步解放思想、轉變觀念，與時俱進。二是新的專業知識與技術能力較為欠缺，跟不上經濟社會發展的速度與服務群眾的節奏，需要下大氣力予以充實、完善與提高。三是需進一步培育專業精神、豐富專業思維、完善專業辦法。
3.領導幹部的選拔任用需進一步增加專業化權重。目前，我國的黨政領導幹部考核評價體系主要還是參照以往「德、能、勤、績、廉」五個方面的指標來進行綜合測評。總體而言，全國的領導幹部選拔任用工作是嚴格遵照我們黨和國家的有關制度規定而執行的，但由於行業、部門、領域的差異加之領導幹部選人用人的個人情感偏好等因素所致，使得有時候選拔任用的領導幹部更多地突出了「勤」和「績」，而相應地降低了「能」的考量標準。這種情況在現實中也是客觀存在的。
4.現有的專業化培訓機制有待進一步健全。一是專業化培訓機構的基礎設施等較為陳舊，培訓設備的信息化、智能化程度較低，一定程度上影響了領導幹部的專業化培訓質效。二是部分專業化培訓機構很多時候還是沿襲了過去的理論講授式、專題調研式、案例講解式培訓方法，而對沉浸體驗式、情景模擬式、高端訪談式等培訓方法運用較少。三是專業化培訓分眾化、差異化、精準化指數較低，沒有真正做到小範圍、分層次、高質量的按需培訓，傳統式的「大水漫灌式」培訓班次與頻次較多，缺少細緻入微的「精準滴灌式」培訓，一定程度上降低了當前領導幹部參與專業化培訓的熱情。四是缺少系統、精準的培訓質效方面的評估，往往是一培了之，沒有進行科學、全面、系統的持續跟蹤問效。
5.針對領導幹部的專業化、科學化管理有待進一步加強。一是沒有從專業化人才培養的戰略高度與長遠視角對領導幹部進行科學的管理，多是三天打魚兩天曬網。二是不能正確處理領導幹部的專業化能力提升與其他的「通識」教育的關係。
三、提升領導幹部專業化能力的建議
1.以加強政治建設為前提，讓思想政治教育「實」起來，全面夯實專業化能力建設的基礎。《關於進一步加強領導幹部專業化能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），要求各級黨委政府全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央國務院關於人才強國戰略，以全面加強各級領導幹部專業化能力建設為著力點，採取務實舉措以抓好《決定》的貫徹落實。另外，每年需定期舉辦領導幹部專業化能力提升專題培訓班，邀請部分知名專家學者就領導幹部專業化能力提升進行專題輔導。
2.以強化理論武裝為重點，讓讀書學習「常」起來，進一步堅固專業化能力建設的根本。在實踐中需專門抽出時間，分期分批舉辦領導幹部專題讀書班，就全面加強黨的創新理論知識特別是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神及省情、市情進行線下線上專題學習。同時創新學習方式方法，堅持集體學習和個人自學、集中研討交流與個人總結思考相結合，讓主動讀書學習的新風在各個黨政機關、企事業單位等興起來，使之成為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學，全力打造學習型黨組織、學習型機關、學習型幹部。其間，還需強化必要的管理與監督，使領導幹部的理論武裝工作真正走深走實，達到提升專業化能力的目的。
3.以注重實際鍛鍊為著力點，讓實踐探索「活」起來，紮實積澱專業化能力建設的素養。要持續貫徹落實省委實施的「蹲苗育苗」計劃，組織領導幹部到基層一線進行鍛鍊，通過任職交流和掛職鍛鍊的方式，進一步檢驗、錘鍊、提升其為民服務的能力，把自身擁有的專業知識、專業技能、專業方法充分運用到解決實際問題的實踐中去，切實解決群眾的急難愁盼問題。另外，需繼續從領導幹部中選派那些政治立過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的好乾部特別是優秀年輕幹部到基層掛職鍛鍊，依靠其自身專業技能助力鄉村振興和新型城鎮化建設。
4.以深化內化轉化提升為突破口，讓專業精神「立」起來，鑄牢專業化能力建設的堅定信念。領導幹部對學到的專業新知識、新技能和黨的創新理論需進一步深化提升，將理論之根扎深紮實。要把黨的創新理論成果和習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十屆三中全會精神學深悟透，並內化於心、外化於行。另外，領導幹部對學到的新知識、新技能需進一步轉化提升。要善於將學到的專業知識、專業技能和專業方法，切實轉化為服務黨和國家發展大局、服務人民群眾的專業化能力。
5.以健全制度完善機制為支撐，讓制度機制「硬」起來，切實為專業化能力建設提供保障。各相關職能部門需聯合制訂、出台領導幹部專業化能力建設的相關制度規定，讓制度機制「發威」「帶電」，讓制度機制真正「硬」起來，以有效的制度、科學的管理和靈活的機制為領導幹部的專業化能力建設提供可靠保障。另外，還需成立專項巡察組，對領導幹部專業化能力建設的制度落實情況進行不定期的巡察、抽查和明察暗訪等，以嚴明的紀律、剛性的約束和嚴格的落實確保此項工作落實落細。
（作者系中共鄭州市委黨校副教授 ，本文是2024年度中共鄭州市委黨校決策諮詢課題的階段性研究成果）