8月21日
重慶日報刊發
中共雲陽縣委副書記、縣長李茂濤署名文章
《全面提升基層幹部推動數字重慶建設的「三力」》
全面提升基層干部推動數字重慶建設的「三力」
中共雲陽縣委副書記、縣長 李茂濤
建設數字重慶是現代化新重慶建設的關鍵變量，是全面深化改革的突破性抓手。基層是社會治理的神經末梢，也是群眾首創首為的前沿陣地。雲陽著力提升基層幹部推動數字重慶建設的適應力、勝任力、創造力，努力打通數字化改革「最後一公里」，讓數字化改革賦能千行百業、服務千家萬戶。
緊扣「三個轉變」，抓實基層幹部實戰實訓，提升數字化改革適應力。
立足山區庫區特色場景，聚焦強縣富民目標，多維度耦合「制度革新+技術應用+幹部實踐」，以幹部能力提升和技術轉化應用，推進位度深度革新，讓基層幹部既「心中有數」，又「手中有術」。
一是深化「數字講堂」促幹部認知轉變。開展「周三大講堂」「雲上會議室」「黨校課堂」30餘堂，採取「專家講課、大家聽」「科長發言、縣長評」「科員提問、集體論」等方式，深入講解數字重慶建設的基本概念、路徑方法、話語體系等，引導基層幹部堅持生成性學習、激發創造性張力，做到用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新，成為數字化改革的行家裡手。
二是建好「數據字典」促幹部思維轉變。要結合自身業務，層層解構工作流程，把服務的「事項」解構至最小顆粒的「欄位」，明確事項欄位產生環節、審定環節、修改環節、應用環節以及規範標準，建立統籌協同、標準制定、協作指導、審核評估體系，加快編制數據字典。
三是打造「典型應用」促幹部能力轉變。堅持「先提想法、再找辦法、最後算法」思維，推動基層幹部深入一線，從群眾、企業所盼出發，研究提出「改革+應用」的破題點，並按照「技術可以外包、改革不能外包」原則，深度參與應用開發全過程，從部門、技術、用戶視角推進業務流程系統性重塑，打造出一批基層會用、企業好用、群眾愛用的「爆款」應用。
做好「三個撬動」，持續強化數字全面賦能，提升數字化改革勝任力。
堅持典型引路、穩步推進，持續放大「一子落滿盤活、牽一髮動全身」的數字效應，統籌推進生產、生活、治理方式全方位數字化轉型。
一是「小數據」撬動「大治理」。堅持「用數據透視現象、用數據揭示規律、用數據完善治理」理念，充分發揮數據規則話語權，縱向聯通一體化智能化公共數據平台，橫向打通縣域自建非涉密系統，依託基層智治服務平台，強化基層數據採集整合，實施「一數一源一標準」，優化完善縣域數據倉，加快建設縣域駕駛室、工作檯，集成推動「平安祥雲」「雲檢救助」「梯城安全衛士」等具有雲陽鮮明特色的重大應用，全面提升匯數、治數、用數能力，推動實現全局「一屏掌握」、政令「一鍵智達」、執行「一貫到底」、監督「一覽無餘」。
二是「小切口」撬動「大場景」。聚焦「三服務」場景需求，圍繞數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大系統和基層智治體系，從「小切口」入手，集成推出「企業服務一件事」「停車一件事」「入院一件事」等一批改革成果，疊代升級「雲上·企業·家」平台、「雲上健康」等平台功能，循序漸進拓展、豐富、完善一批具有雲陽辨識度的應用場景。
三是「小平台」撬動「大產業」。堅持「場景換應用、市場換主體」，建立數字化項目利益共享機制和商業推廣模式，充分發揮大數據產業鏈鏈主企業的牽引帶動作用，培育全縣數字化產業生態鏈。高標準建設水口數智森林小鎮大數據產業園，持續拓展雲上營商數字化治理平台功能，提前布局「數據中心+信創運維」，深化工業網際網路平台IPv6改造，梯度培育壯大云為新能源、雲揚電子、華地雲谷、斯諾電子等製造企業，推動數字產品製造、數字產品服務、數位技術應用、數字要素驅動多維度耦合，打造渝東北數字經濟創新發展先行區。
突出「三個貫通」，加強基層智治體系建設，提升數字化改革創造力。
牢牢把握數字重慶建設的整體架構、總體目標、推進路徑和工作要求，創造性貫徹到雲陽改革實踐中，一體落實到基層具體工作中，努力在推進數字重慶建設中走在前列、作出示範。
一是縱向貫通數字重慶建設總體構架。全面承接全市「1361」整體構架和「四橫四縱兩端」技術架構，系統構建數智雲陽綜合管理服務一體化平台，高效推進縣域數字化城市運行和治理、鎮街基層治理中心在雲陽落地實踐，構建一體貫通的基層智治體系，打造極具雲陽辨識度的「雲上+」數字化治理品牌。
二是橫向貫通多跨協同業務場景。充分運用「V」字模型，按照「三張清單」技術規範，建立「數據歸集—算法模型—比對研判—聯動處置—檔案歸集」的工作鏈條，以數據流整合決策流、業務流、執行流，把多跨協同場景應用開發與流程再造、制度變革、機制完善歸集起來，逐步消除管理和服務邊界，推動管理服務一體化、系統化、閉環化，實現縣鄉村三級聯動、部門協同、城鄉區域協調。
三是縱深貫通疊代升級目標任務。錨定「一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力」總體目標，全方位提升城市發展能力、服務能力、治理能力，不斷塑造數字變革新優勢、積蓄數字發展新勝勢。
來源：重慶日報
編輯：鄧庭庭
責編：劉太興
終審：鍾樺 周尚文