中國生物多樣性保護與綠色發展基金會法律工作委員會（以下簡稱「綠會法工委」）關注到蘭州市衛生健康委員會發布「關於公開徵集《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細則》延續實施的公示」，對此，綠會法工委高度重視，認為《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）實施五年來，促成蘭州市成人吸煙率、工作場所和公共場所的二手煙暴露率均大幅度下降，蘭州市控煙工作取得了階段性的顯著成效，成為我國西部地區控煙效果最好的城市之一。因此，綠會法工委建議《實施細則》延續實施，並配合《蘭州市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）執行，不再設置實施有效期限。
主要理由如下：
1.《實施細則》是《條例》落地執行的有力抓手和細化保障，提供了較強的可操作性。如果《實施細則》不再延續實施，僅以《條例》作為實施基礎，蘭州市將缺失室內公共場所全面無煙的法規依據，導致控煙法規出現空白點，必將極大影響控煙效果，甚至引發控煙成效反彈。
2.為持續保護環境、維護公眾健康，落實健康中國戰略的要求，《實施細則》不宜再設置實施有效期限。作為配套《條例》的《實施細則》，明確要求蘭州市所有室內公共場所均為禁止吸煙場所，禁止設置吸煙室(吸煙區)，這更符合世界衛生組織煙草控制框架公約對全面無煙立法的規定。《實施細則》還明確細化了禁煙標識規範設置和張貼的具體規定，細化了各部門的監管職責等，這些都是控制吸煙工作需要長期堅持的具體內容，是落實健康中國行動需要長期貫徹實施的細化舉措。
3.《實施細則》延續並不再設置實施有效期限，是減少煙草對環境影響，落實國家「雙碳」戰略的必然要求。煙草的整個生命周期，包括種植、生產、分銷、消費和消費後廢棄物處理等全過程中的各個環節，都會污染破壞生態環境、釋放大量溫室氣體。我國目前正處於實現「雙碳」目標的攻堅階段，蘭州市有效、有力的控煙工作，就是貫徹執行中央關於「碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局」要求的生動實踐，應持續實施並不斷強化。
文/Yang 審/綠宣 編/angel
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