拖拉機開進柏林 德國爆發農民抗議

2024-01-16   數據雜誌

原標題:拖拉機開進柏林 德國爆發農民抗議

拖拉機開進柏林 德國爆發農民抗議

由於不滿德國政府取消農業補貼及提高賦稅的計劃,德國多個聯邦州的農民開始舉行抗議遊行。連日來,德國各地的農民們開著拖拉機「向柏林進軍」,在柏林布蘭登堡門舉行抗議活動。德國很多農場在近兩年能源危機和持續高通脹的衝擊下早已不堪重負,示威者紛紛表示,聯邦政府削減稅收優惠是雪上加霜,將本就面臨重重困難的農業逼入絕境。

「沒有農民就沒有未來」

當地時間1月15日,德國農民協會在德國首都柏林舉行大規模抗議集會,反對德國聯邦政府的農業政策。據警方統計,約8500人參加了當天的集會,還有6000多輛拖拉機和貨車聚集在活動現場。

在抗議集會現場,示威者們高舉「太多了,現在必須停止!」「沒有農民,沒有食物,沒有未來!」「執政聯盟下台!」等標語,並不斷鳴笛,表達對德國政府農業政策的強烈不滿。

自由農民協會政策顧問萊因哈德·榮格在接受記者採訪時表示:「聯邦政府計劃出台的增稅措施尤其給農民造成沉重負擔,所以我們必須與之抗爭。可以說,增稅是壓死駱駝的最後一根稻草。那麼多年來,德國政府的政策其實都非常不利於農業的發展。我們今天來不僅僅是為了抗議增稅,更是要求政府改變農業政策,讓政策有利於家庭經營農場,而不是充滿官僚主義、各種限制和價格壓力。我們要為面臨生存威脅的農場提供保障,並且希望下一代以後還能繼續快樂地靠運營農場為生。」

德國聯邦財政部長林德納當天也來到集會現場發表講話,試圖為政府的緊縮政策辯護。他呼籲對話,稱鑒於目前德國的預算情況,每個人都應該為此作出貢獻。但林德納的發言屢次被示威者的噓聲和要求下台的呼聲打斷。

另外,德國農民協會代表與執政聯盟代表15日舉行的談判也沒有取得任何進展。不過,德國農民協會方面表示,2024年聯邦預算和農用柴油削減計劃還需要獲得聯邦議院的批准,在此之前還有「討論的空間」。

「政客們迫切需要多去農村看看。」據德媒報道,面對德國農民開著拖拉機「向柏林進軍」的抗議浪潮,德國總統施泰因邁爾「以罕見的清晰語言對德國政府表現不力提出了批評」,並呼籲聯邦政府與農民對話。

導火索

德國農民開著拖拉機進柏林抗議的導火索,是去年德國憲法法院作出的一項裁決。德國最高法院2023年11月下達裁決,極大限制政府挪用新冠疫情補助資金來填補財政虧空的能力。

為填補2024年預算中的漏洞,德國政府計劃取消農業的相關補貼,這包括取消農用車輛汽車運輸稅的減免,並取消農用柴油的補貼。這兩個舉措每年可節省政府9億歐元支出,卻激怒了德國農民。

復旦大學歐洲問題研究中心主任、中國歐洲學會副會長丁純對北京商報記者表示,這其實是德國政府的計劃導致的多米諾骨牌效應。由於德國政府不得不恢復憲法規定的債務剎車,公共財政出現了缺口。為了填補財政缺口,德國政府打算取消柴油補貼,而這一計劃引發德國各地農民的抗議,直到「向柏林進軍」。

面對持續的抗議浪潮,德國總理朔爾茨13日發表的視頻講話稱,德國政府「把農民的訴求放在心上」,並提出了「一個很好的折中方案」,官員們還將討論其他相關政策「來讓德國農業有一個更美好的未來」。

朔爾茨說,德國民眾的擔憂遠遠超出了取消農業補貼的範圍,經濟危機、國際衝突和對未來的焦慮才是人們感到不安的根源,朔爾茨指責一些極端分子「正利用人們的不滿情緒煽動憤怒」。朔爾茨還呼籲民眾保持冷靜並接受政府提出的方案。

目前,聯邦政府已經作出部分調整。農用車輛免徵汽車運輸稅的政策保持不變,最初計劃立即取消對農用柴油的稅收減免,如今改為逐步取消。

經濟失速

目前,朔爾茨政府正籌備與德國農民協會對話,以平息這場抗議活動。但即使德國農民開著拖拉機退出柏林,這場抗議活動也將為德國經濟現狀和政壇格局變化留下一個難以預估的影響。丁純稱,其實按照朔爾茨政府的計劃,農用柴油稅減免將在3年內逐步取消,同時保留農用車輛的汽車稅豁免,這算是很慎重了,但仍不能平息德國農民的怒火。

「這與德國近年經濟環境惡化的大背景有關。」丁純進一步分析道,德國農業發達,農民富裕,但農民收入構成中超過一半來自政府補貼,因此對於政府試圖削減補貼的做法尤其敏感。在默克爾時期,德國財政不缺錢還有盈餘,但現在情況變了。

德國聯邦統計局15日公布數據稱,2023年德國國內生產總值(GDP)比上年下降0.3%,而2022年德國修正後的增長率為1.8%。媒體稱,這一數字與去年全年的悲觀預測一致,比如德國將是2023年唯一一個預期萎縮的主要世界經濟體,也標誌著德國自2020年新冠疫情以來再次出現年度經濟衰退。

德國聯邦統計局認為,造成經濟衰退的主要原因是高通脹、高利率和外部需求不足。高通脹對作為經濟重要支柱的消費產生了負面影響。初步數據顯示,德國2023年平均通貨膨脹率為5.9%。這是自兩德統一以來的第二高值,僅次於2022年的6.9%。

德新社稱,許多經濟學家預計這個歐洲最大經濟體今年也不會快速復甦。研究人員最近降低了預測,預計2024年德國經濟的增長率將明顯低於1%。一些經濟學家甚至不排除德國經濟進一步下滑的可能性。美國有線電視新聞網(CNN)15日援引凱投宏觀首席歐洲經濟學家安德魯·肯寧漢姆的分析報道稱,自2022年底以來一直持續的衰退狀況看來今年仍將持續。雖然近期通脹率的下降將為家庭生計帶來一些寬慰,但商業投資可能會萎縮,建築業正急劇下滑,政府大幅收緊財政政策,預計2024年德國GDP將出現零增長。

而在丁純看來,德國2024年的經濟「預計沒有那麼悲觀」。目前的積極因素包括歐洲服務業逐漸回暖,歐元區2023年12月服務業PMI終值為48.8,創下5個月新高;能源供應保障頗有成效,持續加強與中東等地的能源合作;外部經濟如中、美、日等復甦在途,以及德國自身的經濟韌性等。