國家廣播電視總局決定自2019年12月1日起，對廣播電視行業涉及企業經營許可事項開展「證照分離」改革全覆蓋試點。
11月29日，國家廣播電視總局發布《關於開展「證照分離」改革全覆蓋試點的公告》，其中提到，國家廣播電視總局決定自2019年12月1日起，對廣播電視行業涉及企業經營許可事項開展「證照分離」改革全覆蓋試點。
公告顯示，對「廣播電視視頻點播業務（甲種）審批（初審）」「廣播電視視頻點播業務（甲種）審批」「廣播電視視頻點播業務（乙種）審批」「境外廣播電視機構在華設立辦事機構審批」「廣播電視節目製作經營單位設立審批」「設立電視劇製作單位審批」「信息網絡傳播視聽節目許可證核發」「衛星電視廣播地面接收設施安裝服務許可」「跨省經營廣播電視節目傳送業務審批」「省級行政區域內經營廣播電視節目傳送業務審批」等審批事項實施「優化審批服務」改革。
目前，相關工作已正式開展。
廣播電視視頻點播業務（甲種）審批（初審）
具體改革措施：
將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。
加強事中事後監管措施：
1.開展「雙隨機、一公開」監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.通過實地檢查、廣播電視監測系統監測等方式，對廣播電視視頻點播業務開展情況及播出內容進行監測監看。3.依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。4.在許可審批和有效期屆滿延期換證時，通過部門信息共享或網絡等渠道，對從業主體的規範從業信息進行核查。
視頻點播業務（甲種）審批
具體改革措施：
將專家評審時限由30個工作日壓減至20個工作日。
加強事中事後監管措施：
1.開展「雙隨機、一公開」監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.通過實地檢查、廣播電視監測系統監測等方式，對廣播電視視頻點播業務開展情況及播出內容進行監測監看。3.設立公眾監督舉報制度，依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。4.在許可審批和有效期屆滿延期換證時，通過部門信息共享或網絡等渠道，對從業主體的規範從業信息進行核查。
廣播電視視頻點播業務（乙種）審批
具體改革措施：
1.不再要求申請人提供營業執照、酒店星級證明等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。
加強事中事後監管措施：
1.開展「雙隨機、一公開」監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.通過實地檢查、廣播電視監測系統監測等方式，對廣播電視視頻點播業務開展情況及播出內容進行監測監看。3.依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。4.在許可審批和有效期屆滿延期換證時，通過部門信息共享或網絡等渠道，對從業主體的規範從業信息進行核查。
境外廣播電視機構在華設立辦事機構審批
具體改革措施：
辦理許可證延期時，不再要求申請人提供市場監管、公安等部門出具的批准文件。
加強事中事後監管措施：
1.加強日常監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。
廣播電視節目製作經營單位設立審批
具體改革措施：
1.不再要求申請人提供法定代表人身份證明 複印件、營業執照等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。
加強事中事後監管措施：
1.通過日常監聽監看、受理群眾舉報等方式對廣播電視節目製作經營單位的節目製作經營情況進行監管，發現違法違規行為要及時依法查處。2.對於認定存在違法違規行為的監管對象，下發處理決定書要求限期整改，並對整改情況進行覆核，確保按期整改到位。
設立電視劇製作單位審批
具體改革措施：
1.辦理電視劇製作許可證（乙種）時不再要求申請人提供題材規劃立項批准文件複印件 、廣播電視節目製作經營許可證複印件。2.辦理電視劇製作許可證（甲種）時不再要求 申請人提供電視劇製作許可證（乙種）複印 件、電視劇發行許可證複印件。3.將電視劇 製作許可證（乙種）有效期限由180日延長至1年。
加強事中事後監管措施：
1.通過日常監聽監看、受理群眾舉報等方式對電視劇製作單位的電視劇製作情況進行監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.對於認定存在違法違規行為的監管對象，下發處理決定書要求限期整改，並對整改情況進行覆核，確保按期整改到位。
信息網絡傳播視聽節目許可證核發
具體改革措施：
不再要求申請人提供營業執照、廣播電視節目製作經營許可證、廣播電視播出機構許可證等材料。
加強事中事後監管措施：
1.開展「雙隨機、一公開」監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.通過實地檢查、監聽監看等方式對網絡視聽節目內容和質量進行監測，對重點節目、疑似存在問題的節目組織專家進行評議，發現問題要及時依法處理。3.設立公眾監督舉報制度，依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。
4.加強信用監管，向社會公布經營主體信用狀況，會同有關部門建立健全違法失信聯合懲戒機制，對嚴重違規的視聽節目服務機構及主要負責人開展聯合懲戒。5.發揮行業協會自律作用。6.在許可審批和有效期屆滿延期換證時，通過部門信息共享或網絡等渠道，對從業主體的規範從業信息進行核查。
衛星電視廣播地面接收設施安裝服務許可
具體改革措施：
1.不再要求申請人提供營業執照、星級證明 、營業場所證明、主要出資單位證明、驗證 資證明等材料。2.將許可證有效期限由1年延長至2年。
加強事中事後監管措施：
1.依法處理投訴舉報。2.制定年度監管計劃，採取實地暗訪、專項檢查等方式對衛星電視廣播地面接收設施安裝服務機構經營情況進行監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。
跨省經營廣播電視節目傳送業務審批
具體改革措施：
1.對有線傳送業務，不再要求申請人提供驗 資報告、營業執照、設備證明、企業章程、 人員證明等材料。2.對無線傳送業務，取消 資金保障及來源、具有必要的設計文件或技 術評估報告和基本建設資金、穩定的經費保 障、有必要的工作場所、工作環境安全可靠 等經營許可條件。3.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。
加強事中事後監管措施：
1.通過監看節目傳送內容、受理群眾舉報等方式對廣播電視節目傳送業務進行監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.加強信用監管，向社會公布廣播電視節目傳送單位信用情況，對失信單位開展聯合懲戒。3.對持證單位進行安全播出檢查以及監測，將資金保障及來源、設計文件或技術評估報告、基本建設資金、穩定的經費保障、必要的工作場所、安全可靠的工作環境納入檢查內容中，並向持證單位通報檢查和監測結果。
省級行政區域內經營廣播電視節目傳送業務審批
具體改革措施：
1.對有線傳送業務，不再要求申請人提供驗 資報告、營業執照、設備證明、企業章程、 人員證明等材料。2.對無線傳送業務，取消 資金保障及來源、具有必要的設計文件或技 術評估報告和基本建設資金、穩定的經費保 障、有必要的工作場所、工作環境安全可靠 等經營許可條件。3.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。
加強事中事後監管措施：
1.通過監看節目傳送內容、受理群眾舉報等方式對廣播電視節目傳送業務進行監管，發現違法違規行為要依法查處並公開結果。2.加強信用監管，向社會公布廣播電視節目傳送單位信用情況，對失信單位開展聯合懲戒。
來源：國家廣播電視總局