撰文丨董鑫
5月27日，第三輪第二批中央生態環境保護督察通報一批典型案例。
督察指出，基礎設施建設滯後問題在江西普遍存在。城市生活污水收集和處理問題突出，部分城市生活污水管網建設改造短板明顯，收集處理率低，污水直排、雨污混排和溢流等問題十分突出。
在典型案例中，包括南昌在內，江西的11個地級市（南昌市、九江市、宜春市、贛州市、鷹潭市、上饒市、吉安市、新余市、撫州市、景德鎮市、萍鄉市）全部被點名通報。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，對於南昌市的雨污分流改造工作，4月23日，江西省省長葉建春赴部分單位開展現場督導並主持召開改造工作推進會。
葉建春強調，南昌市生活污水直排、管網建設滯後等問題是「老大難」問題，沒有討論餘地，必須改造到位。
整改遲緩被通報
四年僅完成不到四成
南昌水資源豐富，贛江穿城而過，水域面積占全市面積近30%。
但多年來，南昌一直存在管網建設改造滯後問題，並接連被中央生態環境保護督察反饋、長江經濟帶生態環境警示片通報。
2018年中央環境保護督察「回頭看」及鄱陽湖水環境專項督察指出，南昌市政府及相關部門推動污水處理設施及配套管網建設工作滯後，未按要求編制城鎮污水處理及管網設施建設規劃。主城區生活污水收集處理率不足65%，大量未經收集處理的生活污水通過排澇站直排。
2018年、2019年、2020年，連續三年長江經濟帶生態環境警示片均指出，南昌市管網建設改造滯後，大量生活污水直排問題。
2021年3月，江西省對外公布，長江經濟帶生態環境警示片披露南昌市中心城區污水處理設施及管網建設改造滯後等7個問題已整改銷號。
但僅過了1個月，也就是2021年4月，上述已經「整改銷號」的問題就再次出現在了中央生態環保督察集中通報的典型案例中。
當時的督察指出，南昌市存在大量生活污水未收集處理排入環境的問題，老城區415.85公里老舊管網，存在破裂、錯接、脫節、變形、腐蝕等問題多達12300個。
2021年4月，中央生態環保督察通報指出，南昌青山閘附近水體黑臭，取樣監測顯示氨氮濃度10.8毫克/升，超過Ⅲ類水質標準9.8倍
2024年5月，記者跟隨中央生態環保督察組再次來到南昌青山閘附近
2021年底，江西省公開了中央生態環境保護督察報告整改方案。
但在2024年的最新一批中央生態環境保護督察中，督察組發現，根據江西省第二輪中央生態環境保護督察整改方案要求，南昌到2024年底要新建和改造污水管網428公里，截至目前僅完成161公里。
南昌城區6073個排水單元還有2082個未完成整治，其中1457個尚未開工。
「當地整改決心不夠、工作推進遲緩，如期完成整改目標壓力巨大。」督察組指出。
省長多次督導
解決「老大難」問題沒有討論餘地
政知道（微信ID：upolitics）注意到，針對南昌管網建設改造問題，葉建春多次督導調研。
- 2023年6月18日，葉建春在南昌市調研督導雨污分流管網改造工作。
- 葉建春先後去往滿庭春小區排水管網改造施工點、青山湖大道支管和主管施工點、青山湖污水處理廠，察看管網漏損程度，走進地下施工現場，詢問工程建設進度。
- 2023年8月15日，葉建春再次召開專題會議，聽取南昌市雨污分流改造工作進展。
- 葉建春強調，要堅決消除管網空白區，到2025年底，城市所有建成區要基本消除生活污水直排口，確保實現「污水進廠、雨水進河」。
- 2024年4月23日，為推進中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作，葉建春赴部分單位開展現場督導並主持召開改造工作推進會。
- 葉建春強調，南昌市生活污水直排、管網建設滯後等問題，是中央生態環境保護督察反饋、長江經濟帶生態環境警示片披露的「老大難」問題。按時完成南昌市雨污分流改造工作是一道難題，也是必須完成的硬任務。在這個問題上，沒有討論餘地，必須改造到位。
距離完成時限要求還有半年多，南昌能否如期完成任務？
目前，南昌正在進行有史以來規模最大、治理範圍最廣、治污最徹底的一次雨污分流系統治理工程。
據江西電視台報道，現在南昌雨污分流改造同步施工道路有150多個路段。
在剩餘時間內，南昌全市550餘條市政道路將分批次進行雨污管網改造，並對配套市政設施進行恢復提升，每批次施工周期預計約為2個月。
突擊暗查
生產污水直排後匯入長江
值得注意的是，除了南昌，此次督察在江西其他10個地級市也均發現了基礎設施建設滯後問題。例如：
- 鷹潭市東湖已經多輪整治，由於截污井附近管道破損，污水直接進入東湖，西岸水體仍為劣Ⅴ類，信江及支流白露河沿岸仍有多個污水直排口。
- 萍鄉市萍水河沿線，雨污混流水通過管涵、河堤孔洞等直排入河。
- 撫州市樂安縣東英角橋附近，兩套臨時污水處理設施沒有運行，生活污水直排鰲河，水質由縣城上游的Ⅱ類急劇下降為下游的劣Ⅴ類。
- 贛州市章貢區城區多處雨污混流排口存在溢流問題，蟠龍鎮工業南路橋下生活污水排入河道後匯入章江國家濕地公園。
- 新余市普遍存在污水管網錯接、漏接、破損、雨污混流問題，大量生活污水直排孔目江、袁河。
- 上饒市廣豐區污水處理廠擴建工程計劃2024年6月投運，目前僅完成30%工程建設量，每天約2.4萬噸生活污水直排。
- 景德鎮市城西片區污水支管網建設滯後，龍井路排澇站周邊居民區管網仍有10公里未完成雨污分流改造，每天約有近500噸生活污水通過排澇站直排昌江。
- 宜春市清瀝江、南廟河兩處污水處理應急設施形同虛設，大量雨污混合水直排袁河。
- 吉安市新干縣污水處理廠能力不足，2023年10月在廠旁租用池塘作為應急池，集中收集溢流水，現場督察發現有污水排入贛江。
江西九江市經開區李家山泵站距離長江幹流不到3公里，自2024年以來已排放生活污水26.6萬噸。
2024年5月17日凌晨，督察組突擊暗查發現，泵站外排口大量生活污水噴涌而出，經過十里河後匯入長江，當夜20分鐘即排放2784噸。
監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準1.8倍、12.2倍、6.3倍。
此外，此次督察還發現，江西一些地方存在虛假治理、形式主義問題。
2022年印發的《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》要求，到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內黑臭水體排查。撫州市上報無黑臭水體。
但督察組在當地暗查發現，撫州臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭。
在撫州市東鄉區北港河沿岸，有多處排口雨污水直排入河，可當地「不治污水治河水」，不在岸上的污水收集處理下功夫，卻在河道中省控斷面上游建了4套水處理設施對河水進行治理。
2024年3月21日，督察組暗查發現，撫州市臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭
督察組指出，江西省有關城市和部門對生態文明建設認識不到位，對生活污水收集和處理重視不夠，缺乏統籌謀劃，工作推進不力，整治不嚴不實，水環境基礎設施建設普遍滯後、短板明顯。
督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。
資料 ｜江西日報、江西台、生態環境部官微等
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