鶴崗中院在市五指山公園舉行掃黑除惡典型案例巡展活動。吳承坤 付佳 攝
守初心，擔使命，找差距，抓落實。鶴崗中院著力把初心使命轉化為黨員幹部開拓創新的精氣神，全體幹警爭做埋頭苦幹、真抓實幹的「好把式」，全力踐行司法為民，重點突破創一流。今年上半年，鶴崗市兩級法院一審發改率降至1.59%、再審改判率降至0.08%。在上半年全省中基層法院審判執行工作16項指標排名通報中，鶴崗法院總體排名居首。鶴崗市委書記張恩亮對此批示：「全省排名第一，值得充分肯定。」
有擔當：精準打擊 以案明法
6月24日，鶴崗市委辦公大樓一樓大廳內，來辦事的群眾和上班的工作人員發現這裡新擺放了多組展板，展示著鶴崗法院審理的鶴崗市19名國有煤礦幹部濫用職權、收受賄賂、為黑社會性質犯罪組織充當「保護傘」，「招手停」車主暴力阻礙公交公司運營、聚眾擾亂交通秩序惡勢力團伙等黑惡勢力犯罪案件，引得來往人員駐足圍觀，品析案例。
這是鶴崗中院開展的掃黑除惡典型案例首場巡展活動。該院創新宣傳形式，針對重點打擊的十大類型案件，選取典型案例製作成警示教育圖板，以巡展方式在全市黨政機關、企事業單位、廠礦學校、社區村屯及人群密集廣場全面巡迴展出。「通過以案明法的警示作用，提高了群眾的知曉率，堅定了廣大人民群眾參與掃黑除惡的信心和決心。」一名機關幹部稱讚道。
自中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，鶴崗中院敢於擔當，勇於亮劍，善於抓創新，緊緊圍繞掃黑除惡三年為期目標，確定了「一把手」親自抓，抓「一把手」的工作機制，採取超常舉措，攥指成拳，精準打擊黑惡勢力。
2018年9月20日，鶴崗市東山區法院依法公開審理並當庭宣判了劉洋、馬明亮等人操縱破壞基層換屆選舉、把持操縱基層政權、侵占集體資產惡勢力團伙案，這是鶴崗市審理的首起惡勢力犯罪案件。同年11月9日，蘿北縣法院開庭審理涉惡案件，黑龍江省首次出現公檢法「三長」同庭畫面。
今年6月9日，鶴崗市向陽區法院聯合檢察院、公安局召開羅家瑞「套路貸」案件通報、返贓大會，集中向被害群眾返還贓款52萬餘元。當月21日，利用金錢買通國有煤礦工作人員，盜竊煤炭資源，以暴力、威脅等手段，為非作惡、欺壓群眾、聚斂錢財、稱霸一方的「姜氏兄弟」為首的12人黑社會性質組織犯罪系列案件，在鶴崗市工農區法院公開宣判。
有溫度：一站解紛 一心為民
進入2019年後，因企業職工上繳社保費政策的調整，鶴崗市多個基層法院短時間內湧入了6000多件確認勞動關係案件，還有幾千名職工在等待觀望。針對這一情況，鶴崗中院啟動了與市人社局、仲裁院建立的聯調機制，集中訴前化解4000餘件案件，實現了良好的社會效果。
聯調機制，是鶴崗中院聚焦「一站式」多元化解實施的一項成熟機制。據了解，鶴崗市兩級法院協調行政機關、基層組織、行業協會中的人民調解、行業調解力量，配置專業對口的優秀法官，設置訴前聯調、多元化解工作室，推動矛盾化解在源頭。2019年上半年，蘿北縣法院通過聯調機制結案500餘件，占本院結案總數的三分之一。
面對人民群眾的新期盼新需求，鶴崗中院黨組要求全市法院要在多元化解、訴訟服務中心兩個「一站式」上著力，多元化解解民憂，速裁快審順民意，創新服務暖民心，彰顯法律溫度，傳遞為民力量。
一級肢體殘疾人富某因丈夫離家十八年未歸，向工農區法院起訴離婚。立案庭第一時間立案並轉交家事審判團隊。家事法官得知她出門不便，多次上門送達相關文書材料，並為其申請減免了訴訟費用，結案後和區婦聯幹部一同進行了回訪。富某稱她感受到了濃濃的司法溫情，依靠左手的微弱力量寫下了一封信：「貴院呈現的以人為本、為民著想的辦案宗旨與行動理念深深地溫暖和感動了我，使我了生活的快樂與美好的期待。」
立案連家事，服務一站式，群眾了心事。近年來，鶴崗法院依託訴訟服務中心，打造訴訟服務三位一體綜合性平台，為群眾提供訴調對接、立案登記、訴訟材料轉接、訴訟費用繳納、案件流程查詢、信訪接待等一站式服務，讓服務更接地氣和人性化，事務辦理更舒心便捷。鶴崗中院立案庭工作人員介紹，為讓全市法院一體建設、一體實施，當事人在每一個法院享受同樣服務，該院對兩級法院立案窗口服務作風加強了監督檢查，對歸納出的6類立案難問題進行了專項整治。同時，強化訴訟服務中心對矛盾糾紛的分層過濾、分流引導、提質增效，建立了速裁速執團隊和快審工作體系，甄別分流，快慢分道，快辦快結。目前，全市法院簡易程序案件審限和庭審耗時平均縮短22.6%，簡易程序適用率80%，息訴服判率98%。
鶴崗中院還要求全市法院從為民服務的細微處做起。兩級法院訴訟服務大廳都開通了POS機刷卡支付、微信支付、支付寶支付、現金代辦支付，為當事人交費提供便利；業務部門輪流窗口接待，辦案節點信息全方位推送，各業務部門建立微信溝通平台，旨在解決當事人見法官難、信息溝通不暢通問題；針對有的當事人不明白裁判規則問題，編制了常見案件舉證指導、裁判規則、疑難解答、經典案例12種系列訴訟指導材料，亮明規則，破潛規則，讓老百姓明明白白打官司。
有作為：能動司法 優化環境
鶴崗是一座煤炭資源型城市，在轉型發展過程中，法院受案數急劇增加，年均增幅35%。為了營造穩定公平透明、可預期的營商環境，鶴崗中院制定內容詳實、責任明確的服務發展實施意見52條，將履行審判執行工作職能與維護地方和諧穩定大局緊密結合。
兩級法院積極參與調處地方煤礦轉型發展、棚戶區改造等重大項目過程中的糾紛，為兩級政府重大決策、依法行政提供法律意見建議10餘條。為民營企業開設「訴訟綠色通道」，當天立案，當天流轉，當天分案，當天排期開庭，2019年上半年通過綠色通道審執結涉民營企業案件4411件，同比增長92.3%。建立法官企業聯繫點制度，民商法官與28家非公重點企業進行了對接，融入工商聯組建的農民企業家微信群，通過推送典型案例、解答諮詢，幫助企業防控風險、解決難題112件。
堅持對涉企糾紛「保護髮展」，追求政治效果、法律效果和社會效果的統一，是鶴崗法院能動司法、破解企業發展難題長期堅持的一個成功經驗。
一煤化公司將自己生產的6000餘噸化肥委託給建築裝飾公司放在倉庫里進行保管。2019年春季，正值用肥旺季，煤化公司急需將化肥售出，但兩公司之間發生糾紛，建築裝飾公司遂以糾紛未解決為由拒絕化肥出庫。煤化公司急忙來到鶴崗市興安區法院提起訴訟，並申請先予執行。
興安區法院立案後，考慮到化肥的保質期及季節性需求，遂裁定先予執行。儘管作出裁定的第二天是周末，法院幹警仍毅然放棄了休息，25名幹警奔赴現場執行48小時，保證了化肥如期出庫，滿足了當地農民春需，彰顯了司法的溫情關懷。
有韌勁：聚焦執行 攻堅克難
姜某因機動車交通事故成了植物人，需要費用治療和護理，但被執行人東躲西藏，不履行賠償義務。一年來，工農區法院執行幹警不下20次尋找被執行人，總是次次撲空。
「我們心裡有一種執念，那就是不達目的誓不罷休。即便等到天荒地老，也要把你找到。」執行幹警們信心堅定。
世上無難事，就怕有心人。終於，執行幹警獲得了被執行人的行蹤線索，火速出擊將其抓獲。迫於強制執行的巨大震懾力，被執行人一次性賠償 70 萬元。「感謝！」拿到執行款，申請人的丈夫眼睛濕潤了。
今年「五一」前夕，鶴崗中院組織全市法院啟動「春雷集中執行周」專項執行活動，同時打響清理執行積案、涉執行信訪案件、涉金融涉民生案件「三大殲滅戰」。據了解，專項執行期間，全市法院拘傳121人次，拘留56人次，罰款62萬元，騰遷房屋11戶，執行到位金額4.8億元；執結長期未結「骨頭案」239件，執結涉農民工工資等民生案件196件，到位標的額6509萬元。
鶴崗中院聚焦「切實解決執行難」目標持續發力，對內以改革強素質，對外以聯動聚合力。該院創新了執行辦案模式，根據專業分工需求，合理配置執行權，全面實施「執行團隊化」工作，制定團隊考核方案，科學監督管理執行工作，打破了「執行案件由一名法官或執行員一包到底」的傳統模式，按節點設置綜合組、實施組、裁決組等實行分段執行，優化了執行人員梯隊結構。
該院還在聯動執行上下功夫。鶴崗市區黨委政府大力支持法院執行，各行業、各部門共同參與，形成了破解執行難的最強社會合力。鶴崗法院也主動邀請人大代表、政協委員到法院調研執行工作。鶴崗市委及各區委政法委以召開執行工作推進會等形式，多次專題研究解決執行難的具體措施，研究解決法院存在的實際困難和問題，為兩級法院招聘86名輔助人員協助辦案，為解決執行難再「助力加油」。
一煤礦長期拖欠工人工資、稅款和多家債務，被法院立案執行。執行幹警來到該煤礦時，上百名工人正圍堵著煤礦大門，矛盾一觸即發。鶴崗中院及時主持地方政府、債權人及工人代表多次協調調解，最終達成按煤礦產量每個月確定執行煤炭比例數量來保證執行標的到位，同時留有煤炭份額用於繳納稅款、企業生產、支付工人工資。這個執行和解方案既維護了工人與債權人的利益，又幫助企業走出了困境，恢復了「造血」功能。之後，煤礦負責人專程將一面書有「秉公執法，保駕護航」的錦旗送給了法院執行局。
「是法院創新執行方法，防範化解多方矛盾，充分釋法明理，靈活變通執行，保住了煤礦和職工，真是和諧執行促發展。」參與並見證該案執行和解過程的一名人大代表讚許地說。