如今, 全美新冠確診病例依然日增2w+
明尼蘇達州暴亂也在不斷蔓延
可即便自身有一堆麻煩事沒解決
特朗普仍不忘對中國使絆子
在 發完這條僅有「China」一詞的推特
5個小時後
懂王特朗普召開了一場
針對中國的新聞發布會
以及宣布將退出世界衛生組織
在29日的新聞發布會上
特朗普先是就香港問題大放厥詞
威脅 將展開撤銷香港特殊待遇地位的程序
——聲稱美國將採取行動
取消香港作為中國一個單獨的海關和旅遊地區
所享有的優惠待遇
他還叫囂
要對內地及香港特區官員進行「制裁」
緊接著確認了此前紐約時報關於
「計劃 取消數千名在美的
中國研究生和研究人員的簽證
並驅逐出境」的報道
限制中國留學生入境
川普在新聞發布會上確定將限制中國留學生之後,白宮官網便火速發布了 《關於停止部分中國學生和研究人員非移民入境的公告》。
根據公告顯示,這一命令將從美東時間6月1日12 p.m. 開始實施,終止時間由總統決定。
而這一命令的主要目的在於暫停被認定為威脅美國國家安全的中國非本科留學生入境。
公告明確指出, 正在或曾在「軍民融合戰略(military-civil fusion strategy)」機構工作、學習或研究的人員,不能以J類或F類簽證入境美國。
不過,該公告也列出了一定的例外條款,符合以下要求的人員不受入境限制的影響:
1.美國綠卡持有者
2.美國公民及永久居民的配偶
3.美國軍人的配偶及子女
4.一些國際協定中允許進入美國的外國人
5.由美國政府批准的特例
這也就意味著, 國防七校(北京航空航天大學、西北工業大學,北京理工大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、南京航空航天大學和南京理工大學)以及 「軍民融合戰略」涉及到的大學相關專業的教職工,無法再申請美國大學的訪問學者。
而這幾所學校的本科生和研究生, 尤其是國防科技專業相關學生,也無緣申請F簽證,參加與美國大學的交流學習活動,更加無法申請赴美留學。
根據美國媒體報道,官方估計該命令可能會 影響至少3000名中國學生。
什麼是「軍民融合戰略」?
命令中「軍民融合戰略」一詞的概念很模糊,除 了國防七校之外,其他哪些大學屬於「軍民融合戰略」目前尚不明確。
澳大利亞戰略政策研究院曾公布過類似的「Defense Universities Tracker」名單,名單包含了擁有國防項目,且獲得政府科研基金的各所大學。
要知道,但凡是在國內排名靠前的大學,幾乎都會有一定的國防項目,因此也會在這一名單榜上有名。
如果美國政府參考的是澳大利亞「Defense Universities Tracker」名單,且嚴格執行,那麼 對於絕大部分國內本科畢業,有赴美讀研計劃的學生而言,將會是滅頂之災。
已經拿到簽證並身在美國國防七校相關專業的留學生怎麼辦?
對於已經持有J簽和F簽的以上學校人員來說,目前雖然沒有被驅逐出境的風險,但需要在I20到期完成學業和研究,而且在此期間不能離境,否則無法再以原有簽證返回美國。
如果在國防七校就讀文科專業,還能出國讀研嗎?
另外,由於這則公告中並沒有提具體專業的問題, 因此即使在國防七校或其他和「軍民融合戰略」有關學校就讀文科專業,也可能無法獲得J簽和F簽。具體結果,由美國國務院和國土安全部決定。
對中國留學生就讀的專業有新限制嗎?
至於中國留學生熱門的STEM專業,此次並沒有在受限制的範圍之內。另外,申請美國本科,或歐美國家本科畢業的留學生,都不會受到影響。
「滅霸」川普
可以說,這個公告,再次體現了川普對中國留學生滿滿的惡意。
自從川普上任以來, 他講的最多的詞是China,最容易讓他動怒的,也是China,針對中國留學生的政策更是一個接一個。
在川普上任前的競選造勢中,他就曾多次攻擊中國和美國新移民, 認為是中國的發展以及新移民的到來才搶走了美國藍領的工作崗位,以煽動選民情緒。
上任之後,在川普的帶領下,美國FBI和司法部更是不斷渲染「中國留學生的安全威脅論」,甚至川普還曾在和一眾企業家談話時,放出「幾乎每一個留學生都是間諜」的胡扯言論。
鑒於當時的話題都圍繞著「中國」展開,因此川普那句話中的「留學生」明里暗裡指向的都是中國留學生。
此後, 一些媒體和有心人士更是大肆傳播針對留學生和華裔教師的不正當言論,暗示這些人可能會為中國政府充當間諜。
對於對知識充滿渴望的留學生和一心鑽研學術的學者而言,這種栽贓簡直就是無妄之災。
不僅僅是部分政客和媒體對中國留學生大潑髒水,美國情報部門對華人科研人員的審查也越來越嚴格。
2018年8月,美國堪薩斯大學的華人副教授陶豐被聯邦政府起訴,並指控其有四項欺詐罪,一旦罪名成立,陶豐則將面臨最高20年的監禁和最高25萬美元的罰款。
2019年4月,亞特蘭大埃默里大學的兩名華人科學家李曉江和李世華夫婦突然被學校開除。即使兩人已經獲得了美國公民身份,並在埃默里大學工作了23年,學校仍然以「沒有披露在中國獲得的資金支持,以及在中國的工作量超過了其在美任職機構的規定」為由,處理了這兩名科學家。
然而, 川普對中國留學生和華人學者的打擊,還遠遠不止於此。
從加大對中國內地留學生各類簽證申請的審查力度,到縮短高科技專業中國留學生的簽證有效期,中國留學生申請簽證可謂越來越難。
去年5月,美國部分國會議員甚至想擬立法限制中國公民赴美學習和學術交流。
今年,這一限制竟然真的要執行了……
5月24日,《華爾街日報》就曾報道,據知情的政府官員透露, 川普政府預計在數周內將對國際學生畢業後在美國工作進行限制。
而且,《華爾街日報》對這一政策的推測更加悲觀,他們猜測未來川普即將實行的具體政策將可能是:暫停或縮短留學生新的OPT簽發,禁止留學生進入某些行業應聘;與此同時,還將暫停或縮短新的H-1B簽證,H-1B從三年簽證變一年簽證。
而昨天,《紐約時報》也報道了特朗普政府計劃取消數千名在美的中國研究生和研究人員的簽證,要將3000名留學生驅逐。
果不其然,在29日的發布會上,川普公布了這樣的決定: 與中國「軍民融合戰略」相關的人員,無法再以J簽或F簽入境美國。
不僅如此,美國近期還將13所中國高校列為制裁實體。這也就意味著,被列入制裁實體的高校,在沒有得到美國政府批准的情況下將禁止使用含有美國技術的產品,未經美國政府批准將無法從美國購買零部件。
從川普一貫的態度,以及如今種種跡象都可以判斷出來, 未來美國對華政策或許會更嚴厲、更具對抗性。
如今在所有中國赴美留學生眼中,川普的形象恐怕已經逼近滅霸,打個響指「啪」的一聲,留學生們就統統消失了……
龐大的中國赴美留學生群體
可是,作為留學「流量擔當」的中國, 多年以來為美國社會及美國大學做出的貢獻是不容忽視的。
根據美國國際教育協會(Institute of International Education)年度赴美留學生報告,2018至2019學年赴美留學生新增入學人數為26.9萬人,而中國大陸學生總數已達到了約37萬人,占所有留學生比例的33.7%。
如此多的留學生人數, 不僅支撐起了美國大學的經費,也促進了美國國內的消費。
據美國商務部的數據,在2017年時,國際生僅僅通過學費、食宿、其他費用就為美國經濟貢獻了424億美元。
在此後幾年中, 國際生總量及中國留學生數量持續上升,對美國經濟的貢獻也進一步加大。
如果大幅削減中國赴美留學人數,對美國的經濟來說,無疑會造成一定損失,尤其是對於面臨新冠疫情導致嚴重財務危機的各所美國大學而言,此時若再限制中國留學生入境,更無異於雪上加霜。
除此之外, 留學生數量減少,也使人才和技術的流通受到了一定的阻礙。
在去年美國政客開始大肆汙衊對中國留學生和華人科學家為間諜,需要對其進行監視時,一些美國大學就紛紛表示看不下去了。
加州大學伯克利分校發布聲明,明確表示對華裔學者的支持,反對一切陰暗言論。
史丹福大學則聲明:國際合作對推動智慧財產權和創新至關重要,在保護國家安全的同時,也應當拒絕任何形式的偏見和歧視。
密西根大學也發表聲明,表示國際交流能使世界更加安全。
哥倫比亞大學校長Lee C. Bollinger則更加硬氣,面對FBI提出協助監視中國留學生的要求,Bollinger直接給全校師生髮了一封公開信。
在信中,Bollinger堅定地表示學校不會執行FBI的要求,哥大的管理人員、教授和研究學者不是、也不應該成為美國執法部門的一員。
而這次美國政府限制中國留學生簽證的新聞剛一傳出,康奈爾大學國際事務副教務長Wendy Wolford就立刻發表聲明表示強烈抗議。
「我們強烈主張 在所有學科領域繼續為來自包括中國大陸在內的所有國家和地區的康奈爾學生和研究人員發放學生(F)和學者(J)簽證,並繼續(畢業生的)臨時工作許可(OPT)的發放。」
「康奈爾大學因有其優秀的中國學生、出色的中國研究人員和熱忱的中國校友而更為強大。優秀的國際學生群體是培養未來領導者和世界公民的教育(環境)的重要組成部分,跨文化的理解對於解決當今世界人類所面臨的重大挑戰有著日趨重要的意義。」
的確,對於聽慣了「學術無國界」口號的我們而言,川普這種用政治干預學術的行為實在令人大跌眼鏡。
川普以「國家安全」為藉口,雖然足夠冠冕堂皇,但其實在保護好國家安全的基礎上,更應該注重知識和技術的國際交流。因為,只有交流和碰撞,才能讓原有知識激發出更多火花,最終實現創新。
也就是說, 中國留學生的存在,同樣給美國學術圈的進步做出了應有的貢獻。
然而,以川普為首的美國政府,卻屢屢給一心求學,嚮往美國先進知識和技術的中國留學生和科研人員,扣上莫須有的「間諜」罪名,這損害的不僅僅是中國留學生及研究人員的權益,更擾亂了各所大學原本穩定的學術秩序和規劃。
學術原本是一片凈土,而川普的大肆干涉,已經讓這片凈土出現了越來越多的污點。
希望無論是川普,還是美國情報部門,都能儘快停止在中國留學生身上動心思,讓學術,回歸單純的學術吧。
ref:
https://edition.cnn.com/2020/05/29/politics/trump-china-announcement/index.html
https://www.iie.org/Research-and-Insights/Open-Doors/Data/International-Students/Places-of-Origin
一畝三分地:《美國政府簽證禁令來了!中國大陸本科生赴美讀研要成為歷史嗎?》
西雅圖雷尼爾:《留學限制令解讀:對研究生和訪問學者非常不利。》
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