侯永志
在全面建成小康社會之後，中國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。中國式現代化是人類歷史上規模最大的現代化，對世界將產生深遠影響。推進中國式現代化需要通過深入研究，科學回答現代化新征程的一系列理論和實踐問題。
按照黨的十九大部署，全面建成社會主義現代化強國，總的戰略是分兩步走：從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
《基本實現社會主義現代化：機遇挑戰和戰略路徑》這本書主要研究到2035年這段時間的發展問題。2021年，國務院發展研究中心黨組決定把它作為重大課題加以研究，歷時一年多完成。
該研究由1個總報告和15個專題報告構成，深入研究闡釋了中國式現代化所能涉及到的主要議題，包括基本實現社會主義現代化的目標和指標、重點和難點，新發展階段現代化的難得機遇和有利條件，新征程上的現代化面臨的嚴峻挑戰和突出困難，基本實現社會主義現代化的戰略路徑等；提出了以大規模積累人力資本為現代化新征程提供有力的高端要素支撐，以高效率的創新生態系統儘快實現科技自立自強，以系統性思維應對日益嚴重的老齡化，以更公平的收入分配構建和諧社會發展的基礎，以高標準市場體系為新發展階段現代化建設提供動力支撐，以更高水平對外開放推進現代化建設等思路性建議。同時，還專題研究了拉丁美洲國家、日本和韓國以及美國、英國、德國、法國等現代化前沿國家現代化的經驗和教訓。
需要強調的是，與一般的經驗研究有所不同，這次研究經驗的一大特色是研究了現代化前沿國家在當前階段存在的問題，這能夠起到預警作用。
習近平總書記明確指出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。這是設計2050年現代化強國目標的根本遵循。現代化是從傳統社會向現代社會全方位變遷的過程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態等領域的發展、變革或重塑，這是設計2050年現代化強國目標的基本邏輯。我國的現代化是「五位一體」的現代化，這是設計2050年現代化強國目標的基本框架。
基於以上認識，我們認為，到2050年所建成的社會主義現代化強國，應當是具有「強盛的國力、較高水平的共同富裕、引領時代前進的文化、優美的生態環境、駕馭能力強大的國家治理體系」，在人類發展進步階梯上處於高位的國家。
在戰略任務上，我們認為，作為全方位、長歷史時段的社會變遷過程，現代化的任務涉及發展的各個領域、各個方面、各個環節，在不同的歷史時期有不同的戰略任務。從國際經驗看，要順利達到現代化的彼岸，在宏觀層次上，最關鍵的是必須解決經濟持續增長、收入公平分配、生態環境得到有效保護、國家安全發展得到有力保障這四大問題。
基本實現社會主義現代化，縱貫「十四五」「十五五」「十六五」三個五年計劃。對此，我們提出，必須把九大戰略任務貫穿始終。一是打造推動經濟持續增長的新動力系統；二是顯著提高科技自立自強的能力；三是夯實和做強人口可持續發展的基礎；四是進一步做大中等收入群體規模；五是著力提升全民受教育水平；六是著力提升全民精神生活品質；七是打造符合「雙碳」目標要求的產業體系；八是構建高質量的對外開放格局；九是全面建設與網絡化開放社會相適應的現代治理體系。
我們認為，日益強大的國力及其新一輪科技革命和產業變革的相互作用，將為基本實現現代化創造一系列有利條件，孕育一系列良好機會。
一是業已形成的完備且雄厚的製造業體系不僅使我國經濟具有高強度的韌性，而且有助於以較快速度將新一輪科技革命和產業變革的成果轉化為現實生產力。
二是豐富而多元的人力資源將使我國成為最富創新性的國家之一，有助於我們在新一輪科技革命和產業變革中走在世界前列。
三是快速成長的超大規模市場將以其巨大的分工效應、規模效應和範圍經濟效應，為新技術新產業新業態新模式的快速發展創造廣闊空間，同時將在現代化新征程中發揮巨大的穩定器作用。
四是發展動員力和組織力強的治理體系有助於形成運用新一輪科技革命和產業變革成果推動經濟社會發展的強大合力，是戰勝現代化新征程中各種風險挑戰的有力制度保障。
五是不斷提升的強大創新能力與新一輪科技革命和產業變革的時空高度交集，不僅會使我國成為新一輪科技革命和產業變革成果的有效轉化者，而且會使我國成為新一輪科技革命和產業變革的引領者之一。
六是國際地位的快速提升有助於我國避開「修昔底德陷阱」，引導國際政治經濟格局朝著有利於全球共同發展的方向演變，有助於放大新一輪科技革命和產業變革對我國發展的正面效應。
在我們看來，未來十餘年的現代化是社會主要矛盾不同於以往的社會主義初級階段的現代化，戰略導向是堅持以人民為中心，以更高質量的發展滿足人民日益增長的美好生活需要。基於這樣的認識，我們在研究中提出了九大政策重點。
第一，以聚力發展知識和技術密集型產業為重點，打造推動經濟持續增長的新動力系統。第二，以高效率的創新生態系統為支撐，提升科技自立自強的能力。第三，以提高全社會成員的生活質量為基石，鞏固和做強人口可持續發展的基礎。第四，以大規模創造高質量就業崗位為前提，擴大中等收入群體規模。第五，以提供更多普惠教育為基本途徑，著力提升全民受教育水平。第六，以做強文化產品生產體系為抓手，著力提升全民精神生活品質。第七，以綠色低碳轉型為導向，打造符合「雙碳」目標要求的產業體系。第八，以實現發展和安全更好統籌為目標，構建與國際政治經濟格局演變趨勢相適應的對外開放格局。第九，以建立健全高效應對突發事件的體制機制為重點任務，全面建設與網絡化開放社會相適應的現代治理體系。
（作者系國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部原部長、研究員）
總 監 制丨王 輝
監 制丨李丕光 王彧 劉衛民
主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含