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徐曉明
強國必先強農,農強方能國強。近日閉幕的中央農村工作會議,貫徹落實中央經濟工作會議精神,分析了當前「三農」工作面臨的形勢和挑戰,部署了2024年「三農」工作。其中,此次會議中「三個轉變」釋放出新征程上推進鄉村全面振興新的重要信號。
從「抓好以鄉村振興為重心的『三農』各項工作」到「把推進鄉村全面振興作為新時代新征程『三農』工作的總抓手」的轉變。鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,此次中央農村工作會議中,從抓好以鄉村振興為重心的「三農」各項工作到把推進鄉村全面振興作為新時代新征程「三農」工作的總抓手的轉變,即從「重心」到「總抓手」,體現了我們黨「三農」工作一系列方針政策的繼承和發展,進一步強調我們要加深對這一重大戰略的理解,始終把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重,明確思路,深化認識,切實把工作做好,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
從「全面推進鄉村振興」到「有力有效推進鄉村全面振興」的轉變。去年的中央農村工作會議提出,「全面推進產業、人才、文化、生態、組織『五個振興』」,實際上這個「全面推進」是指全局上的統籌部署,五位一體共同發力、整體協同推進。本次會議強調「推進鄉村全面振興」,這是從面到點,從全面實施鄉村振興的戰略布局到具體鄉村如何振興的實操舉措上,會議要求「要提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,強化農民增收舉措,推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果」,正是從整體戰略規劃到戰術的部署落實上的轉變,這樣任務更明確,要求更精準,部署更細化,落實才能更有力。
從「增強農民收入作為『三農』工作的中心任務」到「強化農民增收舉措」「實施農民增收促進行動」。增加農民收入是「三農」工作的中心任務。本次中央農村工作會議明確提出,實施農民增收促進行動。
從目標到任務,要求更加明確,舉措更加具體,農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。要多措並舉,加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制,讓廣大農民儘快富裕起來。
下一步,做好「三農」工作,會議還強調學習運用「示範經驗」,轉變工作方式方法。
此次中央農村工作會議強調學習運用「千萬工程」經驗,堅持和發展新時代「楓橋經驗」。此次會議對「在找准鄉村振興切入點,提高工作實效」也就是「有力有效」工作要求給出了解決辦法方案,就是要學習運用「千萬工程」蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,從農民群眾反映強烈的實際問題出發,「因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。」在完善鄉村治理體系方面,強調推進抓黨建促鄉村振興,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,建設平安鄉村。這正是為各地落實好「三農」工作難點重點開出了藥方,給出了答案,進一步明確「抓住重點、補齊短板」。
從全年「提高『三農』工作本領」到強調「改進工作方式方法」,此次會議強調「順應自然規律、經濟規律、社會發展規律,把握好工作時度效」,要求加強工作作風建設,大興調查研究,把責任扛在肩上、抓在手裡,結合實際創造性開展工作,鼓勵各地實踐探索和制度創新。實際上,這是倡導號召,凝聚共識,更是提出工作要求,只有掌握正確工作方式方法,才能取得工作實效。
[作者系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員]
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