四川新聞網眉山4月7日訊（程歡悅 文/圖）四川丹棱以黨建為統領，探索黨建引領基層治理的新思路、新方法。不斷提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推動基層治理自治、德治、法治的有機融合。全面夯實黨的執政根基，讓群眾從基層治理中獲得更多歸屬感、安全感、幸福感。
構建「365」工作體系，城市基層治理顯實效
4月3日，天空下著濛濛細雨，丹棱大雅城小區門口，一群戴著紅袖標的人正在有條不紊地忙碌著，搭桌子、擺筆硯、放書籍。他們是該小區「包保」單位黨支部的成員，在清明節前夕，開展「送文化進小區」活動。
「清明節是我國傳統節日，現在全民正處於『戰疫』期間，我們來此倡導『文明祭祀』，把優秀傳統文化送進小區，送進群眾心裡。」黨員趙格告訴記者，此次活動他們帶了100餘本圖書免費贈送給小區住戶，同時還請來了丹棱縣書畫家宿正彬先生現場為群眾贈「墨寶」。
實現國家治理體系和治理能力現代化，提升城市基層治理現代化水平是重要一環。今年以來，丹棱縣聚焦服務功能，堅持黨建引領，通過「包保」單位黨支部、社區黨支部、小區黨支部形成合力，構建「365」工作體系，助推城市基層治理水平再上新台階。
「丹棱縣城區內有231個小區，其中『三無小區』達112個。普通存在管理難度大、基礎設施薄弱等問題，鄰里矛盾糾紛時有發生。」據丹棱縣相關負責人介紹，針對這些難題，該縣建立「一三三」矛盾糾紛調解機制，即：「一個陣地、三大功能、三張清單」。以各社區黨支部為糾紛調解核心，建成集指揮中心、群眾接待室、矛盾糾紛調處室三個功能為一體的綜治中心7個，成為矛盾調解主陣地，全面落實矛盾糾紛排查清單、責任落實清單、協議簽訂清單「三張清單」，把各類風險防範在源頭、化解在基層，做到「小事不出社區、大事不出鎮、矛盾不上交、調處不反彈」。
「大膽創新、先行先試。」為此，丹棱縣抓實「三項重點」，全面摸排找黨員、科學規範建組織、嚴格管理強素質，夯實小區黨建基礎；開展黨員連心、幼苗呵護、鄰里和諧、健康文體、環境靚化、文明傳承等「六大服務」，提升小區治理能力；建立健全責任落實、議事決策、黨員考核、投入保障、約束監督等「五大機制」，織密小區治理體系。把黨的全面領導落實到城市最基層，把黨建引領基層治理延伸到城市最末端，全面推進城市基層治理體系和治理能力現代化。
創新「三三三」工作模式，探索鄉村治理新路徑
「黃婆婆你拿好，這個月的積分我就已經幫你兌換完畢了，等下次你攢得差不多了又來哈。」在丹棱縣萬年村的「道德超市」里，黃玉珍老人將手裡的積分卡慎重地交給工作人員，提著兩盒牙膏和兩包衛生紙高興地離開了。這所開在村裡的超市，「貨幣」不再是人民幣，而是一張張面額為1分的積分卡。
「道德超市」是丹棱縣探索鄉村治理的新路徑，已從萬年村向全縣鄉村鋪開，通過積分兌換生活用品的方式，創新村民自治形式，促進群眾參與集體建設的積極性。
除了「道德超市」，丹棱縣還以問題為導向，通過發揮基層黨組織的領導核心作用，探索開展以「支部引領、群眾參與、集中活動、常態治理」為主題，以「增強引領力、培養自治力、促進生產力、提升凝聚力」為目標的「黨群集中活動日」。
「上個月的村務情況已經貼在公示欄上，大家可以去看，疫情期間大家不要放鬆警惕，有啥困難及時聯繫我。」4月7日，獅子村支部書記鄧樹華正在通過村村響向村民報告上個月村務公開情況。「原本是該在黨群集中活動日上說的，為了在疫情期間減少人群聚集，我們就換成了廣播和貼公示的形式。」
鄧樹華所說的黨群活動集中日是丹棱縣各個村的傳統，每月舉辦1次，既幫助村民解決煩心事，又能把黨的政策傳達給村民，至此，黨群關係更加緊密，鄰里之間更加和諧。
通過黨群集中活動日，丹棱縣找准了農村黨建引領基層治理的「扣眼」，創新構建「三三三」工作體系，初步探索出了一條融合推動鄉村治理的新路子。
強化組織引領，構建「三級組織」聯動體系。將鄉村治理作為一項系統性工程，通過縣委統攬策動、鄉鎮黨委統籌推動、村黨組織統配帶動，上下聯動、共同發力。堅持支部引領干、黨員帶頭干、群眾跟著干，建立「一核多元、合作共治」的村級治理體系。
強化多元善治，構建「三治結合」運行體系。推行村規民約自定、村事自決、村財自管「三自」行動，激發群眾參與鄉村治理活力；全覆蓋落實「一村（社區）一法律顧問」，構建縣鄉村三級法律服務體系；全覆蓋成立鄉風文明理事會，創新建立「紅黑榜」「好撇事」制度，常態開展「好公婆」「好兒女」「最美家庭」等評選活動，以榜樣的力量引領文明新風。
強化融合支撐，構建「三位一體」保障體系。匯聚人才力量，構建鄉村「人才智庫」，培育新型職業農民60人，組織數千名「土專家」「田秀才」在田間地頭和農家院壩開展培訓和服務；提升科技能力，全域推進「平安鄉村」建設，全覆蓋完成「雪亮工程」和「視聯網」工程建設，安裝「小微天網」監控探頭2400餘個，規範化建成縣鄉村三級綜治中心86個，構建全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的治安防控網。