宿遷網訊「現在企業開辦真是太方便了，我在便民方舟申請企業開辦業務時，工作人員全程指導我通過『全鏈通』進行企業登記、辦理納稅事項、預約印章刻制和開戶，半天時間就辦完了。」近日，江蘇創美網絡科技有限公司工作人員劉娜豎起大拇指，直夸宿遷的營商環境好。
近年來，為深入推進市場准入制度改革，不斷深化企業開辦全程網上辦、「證照分離」等系列改革試點工作，市市場監管局通過釋放改革紅利，讓企業享受便利，不斷激發市場活力。在2019年度全省營商環境評價考核中，我市開辦企業指標位列全省第一。
全面推廣開辦企業「全鏈通」平台，實現2個工作日內辦結常態化。深化落實全國企業開辦全程網上辦改革在宿試點工作，市市場監管局率先啟動企業開辦「全鏈通」綜合服務系統設計研發與建設，將企業開辦從原來的「企業登記印章刻制銀行開戶涉稅辦理」的串聯式業務流程，重構為憑藉已辦理的電子營業執照，同步申請刻制公章、銀行預約開戶和涉稅事項辦理，實現了企業開辦「一窗受理、並行辦理」。企業開辦「全鏈通」平台正式上線運行近一年來，全市辦理企業開辦相關業務1.6萬件，平均辦理時限不超過2個工作日，最短實現0.5個工作日辦結，市場准入效率全省最優。
統籌推進「證照分離」和「多證合一」改革，涉企審批力求最簡化。市市場監管局牽頭開展「證照分離」改革，對照國務院公布的《第一批全國推開「證照分離」改革的具體事項表》中106項涉企行政審批事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務四種方式實施改革，建立部門間信息共享、協同監管和聯合懲戒機制，形成全過程綜合監管體系。2019年全市辦理涉改事項27780個、惠及企業23059戶，在全省率先實施食品小作坊備案管理改革。市縣兩級登記業務全面執行「30證合一」改革，2019年新登記涉及「多證合一」企業2.6萬餘戶，企業信用代碼重錯率降至萬分之一以下，市級403項行政許可全部實行「信用承諾+容缺辦理」。
推進註銷便利化登記改革，實現市場退出「一站式」辦理。優化完善企業註銷一體化平台，構建「一網登錄、一次認證、一鍵預約、一網共享、同步辦理、信息反饋」一站式註銷模式。優化普通註銷登記制度，在企業信用信息公示系統上線清算組備案在線備案和免費發布註銷公告模塊，取消企業向登記機關備案清算組程序。降低企業辦事成本，將通過報紙公告的程序調整為允許企業通過國家企業信用信息公示系統免費公告，為企業節省公告費用約200萬元。全面推行簡易註銷改革，針對無債權債務和未開業的企業、個體工商戶和農民專業合作社，在建立企業信用承諾、強化股東責任前提下，簡化清算組備案、公示環節，並與稅務部門實現註銷信息互聯互通。2019年全市共簡易註銷各類企業4151戶，占註銷企業總數的46.42%。
自主探索市場主體電子檔案管理應用改革，打通全程電子化「最後一公里」。該局積極爭取國家和省相關部門支持，利用電子簽名（可視化）、個人數字證書等技術手段，通過研發新型電子檔案管理系統，在全國市場監管系統首家實現企業登記檔案電子化、無紙化、單套制、全方位的國家標準OFD版式歸檔。推動電子檔案系統與全程電子化登記系統、電子營業執照應用系統融合共享，力爭今年上半年市級企業檔案實現免費在線查詢、自主下載、自助列印，年內擴展至全部市場主體，全力打通商事制度改革全程電子化「最後一公里」。（劉明 林雪梅）