禮泉法院打造「兩個一站式」訴訟服務新模式

陽春三月，我們來到禮泉法院，想了解一下他們在「兩個一站式」工作方面的經驗。雖然在疫情防控期，但是在禮泉法院處處洋溢著蓬勃向上的朝氣。

走進訴訟服務大廳，抬頭看見大廳的兩側，掛滿了各種訴服指南，電子螢幕不停地滾動著宣傳教育片，導訴台前的工作人員耐心解答當事人的疑惑。前來立案的群眾依次有序的傳遞著各種訴訟資料，窗口內的接法官態度和藹，給人一種親和的氛圍。

「法官，我要離婚！這案子怎麼立？」禮泉縣昭陵社區趙某女士向負責立案的法官遞交了一份離婚訴狀，要求立案。

立案法官看了訴狀後，在徵得同意後，將她引導到駐法院人民調解員處進行調解。我們和導訴員正在談話期間，這名當事人已從調解室出來，只見當初布滿陰雲的臉上已有了燦爛的笑容，我們急忙上前，想徵詢下她對法院的印象，她害羞地捂著臉，高興地說：「好——，好著呢！」頭也沒回，便從大廳快步走了出去。我們看了看時間，10點剛過。

在訴服大廳的一角，我們見到了分管訴服工作的院黨組成員任君濤同志，從他的談話里，我們了解到，去年以來，禮泉法院堅持「調解優先」，打造「兩個一站式」訴訟服務新模式，以健全開放共享，多元共治的訴訟前端糾紛解決機制為目標，以駐院人民調解、律師調解為重點，主動加強與司法行政部門的溝通協調，精準對接人民調解、行政調解、商事調解、律師調解等非訴訟程序，通過訴前委派調解、訴中委託調解、邀請協助調解等形式，為當事人提供訴訟與非訴訟銜接的多元化糾紛解決方式，形成了以法院訴訟服務中心為主體，以旅遊法庭、依法防範金融風險辦公室、道路交通事故訴前調解法官工作室、醫療糾紛調解糾紛委員會、金融調解委員會等五個調解組織為骨架，以遍布全縣所有村鎮的特邀調解員為網絡的矛盾糾紛防範化解的「九嵕模式」。

目前，禮泉法院聯合司法行政部門擇優選任人民調解員238名、駐院調解員2名、律師調解員10名，共調處案件542件、調解成功376件，成功率69.3%；投資50餘萬元對一樓訴訟服務大廳、二樓家事審判區進行了改造升級，改造後的訴訟服務大廳和家事審判區具備了功能互補、協同有效、立體全面的訴訟服務新格局，使「兩個一站式」從圖紙變為現實。

去年7月，咸陽市中級人民法院在禮泉法院召開了全市法院隊伍建設工作現場會，禮泉法院馬亞軍院長圍繞完善推進「九嵕模式」工作機制、依法調解道路交通事故糾紛、防控化解金融風險、以業務強院為基礎審判質效獲得新提升等四個方面向與會人員介紹了禮泉法院在「兩個一站式」工作方面的思路和主要做法，得到了與會領導的一致肯定。市中院馮華院長這樣評價，禮泉法院各項審執指標的大幅度攀升與禮泉法院黨組一班人的堅強領導和務實篤行分不開，與全體幹警的凝心聚力和團結奮進分不開，充分體現了禮泉法院人的精氣神，展示了禮泉法院先進的工作理念和工作亮點。他要求全市各基層法院在今後的工作中，讓人民群眾在司法活動中感受到法治的溫度和硬度。

短短一年時間，禮泉法院的各項工作走向全市法院的先進行列。在3月12日召開的全市法院工作會議上，禮泉法院榮獲了2019年度全市法院目標責任考核優秀單位、審判管理工作先進單位、「兩個一站式」建設先進集體、信息宣傳工作先進集體等4個集體獎項。當我們問及他們在創建「兩個一站式」訴訟服務的做法時，禮泉法院黨組成員任君濤同志說：「短期看指標，長遠靠機制。在創建「兩個一站式」訴訟服務工作中，一是要站得高。在政治的高度上，把「兩個一站式」建設得更加有效；二是要抓得實，體現硬力度，加大「兩個一站式」多元解紛機制建設的推廣力度和宣傳引導力度；三是要動得快。通過「分調裁審」改革，全面推進調解、仲裁、速裁多元解紛，加快健全訴訟與非訴訟銜接機制的步伐，加大訴外調解、訴前調解、讓更多的糾紛止於未訴，以看得見、摸得著的實績讓群眾滿意。」

說到這裡，任君濤從他的座位上站了起來，遠眺窗外。隨著他的目光，我們看到不遠處的楊柳，舒展著柔和的枝條,像一條條黃線掛在樹上，那嫩黃色的葉片，如線上系的花瓣兒，在春風的吹拂下，歡快的在枝頭鬧著……（記者郭朝霞 通訊員崔存文）