掌上濟寧訊（記者 張帆 通訊員 李建波 張揚）近日，在濟寧市內環高架快速路一標項目施工現場，焊光閃閃，機聲隆鳴，自復工以來，50餘台機械設備，600餘名工人已進入奮戰狀態。
「濟寧市內環高架快速路一標段北起新兗鐵路，南至濟鄒路轉盤，全長4.2公里，目前累計完成產值5.2億元，完成工程量的70%，全線形象進度完成近3公里。」項目經理邵月勇告訴記者：「項目建設方克服疫情帶來的種種困難，自2月下旬陸續復工以來完成產值1000多萬，目前項目已全面復工，進入大幹階段，預計在7月底實現孟子大道至濟鄒路段通車。」
內環高架快速路的順利推進只是我市重點項目建設提速的一個縮影。2018年6月，我市部署開展了為期4年的「項目落實年」活動。為確保項目快速推進、任務按期落實，市委結合實際進行消化創新，建立起獨具濟寧特色的重點項目挂圖作戰指揮部體系，列出重點項目重要工作清單，按照「說了算、定了干、按期完」的要求，逐一倒排工期、按月督戰、三色管理，全力全速推進。經過近兩年時間攻堅奮戰，濟寧「大二環」、泗河道路工程、環湖大道東線工程等一批牽動全局攸關長遠的重大項目集中完工，市文化中心、兒童公園、鳳凰台植物公園等一批人民群眾熱切期盼高度關注的民生工程順利實施，華勤、華為大數據等一批新舊動能轉換項目實現投產，鄉村振興、園區建設、文明城市創建等工作也都取得顯著成績，挂圖作戰取得重大階段性成果，濟寧城市首位度持續提升。
近日，省委、省政府下發《關於表彰「攻堅克難獎」「勇於創新獎」先進集體和先進個人的決定》，濟寧市重點項目挂圖作戰總指揮部榮獲「勇於創新獎」先進集體稱號。
創新構建指揮部作戰體系。市級層面成立重點項目挂圖作戰總指揮部，市委市政府主要領導任總指揮，全市30多個重要部門單位負責人任總指揮部成員，下設保障辦公室、推進辦公室和新舊動能轉換、園區建設、鄉村振興、「生態環」建設、「交通環」建設等16個作戰指揮部，從市直部門單位抽調230餘名骨幹力量集中辦公，抽調人員與原單位工作脫鉤，全部精力靠在指揮部。各縣市區、功能區也參照市裡做法成立指揮部，上下步調一致、齊心協力作戰。各作戰指揮部列出項目清單，製作作戰進度圖、作戰保障圖「兩張圖」，按圖研究、按圖指揮、按圖推進、按圖督戰、按圖問責，確保項目按時間節點如期推進，形成了推動項目建設的強大合力。
創新實行「藍黃紅」督查辦法。制定了《重點項目挂圖作戰「藍黃紅」督查辦法》《重點項目督查調度工作辦法》等制度規定，對項目全面開展日常調度、跟蹤督查、現場督查、暗訪督查，每月根據督查調度的情況認定項目完成程度，嚴肅認真進行「藍黃紅」牌標識。對如期推進的項目予以「藍牌」肯定，對未達目標進度、存在重大問題的項目堅決予以「黃牌」或「紅牌」警告，定期通報並適時啟動約談或問責程序。2019年對31個項目予以「黃牌」警告，對未完成承諾目標任務的8個項目堅決亮出「紅牌」。同時建立了「流動紅旗」制度，每月對行動迅速、推進有力的項目予以表揚並授予「流動紅旗」，2019年對37個項目授予月度「流動紅旗」，鼓舞了指揮部和項目參建隊伍士氣。
創新推行「一線工作法」。各指揮長堅持以上率下、身先士卒，沉到企業生產和項目建設現場，一線指揮、一線督導、一線落實，現場發現問題、解決問題，當好「施工隊長」「突擊隊長」。總指揮部對指揮長現場辦公情況、解決問題情況一月一通報。2019年以來各指揮長到現場辦公847人次，現場辦公解決問題624個。廣大指揮部幹部積極響應，到工地去、到企業去、到現場去成為共同行動，努力為重點項目建設提供全過程、全方位的協調服務。總指揮部推進辦公室帶頭實行「半天在項目現場、半天在辦公室」工作制度，大力倡樹一線辦公導向。太白湖新區建設指揮部推行「天天一線對標項目」「天天會商」制度，指揮部幹部每天早7點、晚7點到項目建設一線現場辦公，有力加快了項目建設進度。
創新開發挂圖作戰指揮平台。以信息化手段抓推進促落實，在全省率先開發了挂圖作戰指揮平台和手機APP，實時展示重點項目推進情況、各指揮部工作情況、重大問題解決情況，實現了對重點項目的可視化管理和全程無紙化辦公，總指揮部領導一律網上「見面會商」抓落實。在平台開通了「問題直通車」，構建批示、會商、交辦、反饋、跟蹤、督辦全流程解決機制，實行限時辦理和「三方評價、一票否決」制度，由紅到藍「逆向掛牌推進」，項目遇有重大問題，相關指揮部可通過「問題直通車」第一時間上報，市委、市政府主要領導即時批示進入解決流程。對項目推進過程中遇到的重大、緊急和特殊事項，可以通過平台「紅信封」直報總指揮長，有效杜絕了「慢拖瞞」現象，極大提高了工作效率。平台運行以來，先後有日照、德州、東營等多個地市組成考察團來濟專門學習指揮部體系和平台建設經驗，指揮平台在實現運用信息化手段推動領導方式轉變的同時，也成為了我市一張靚麗名片。
創新實施「黨建+項目」工作模式。「把支部建在連上，把紅旗插在一線」。各級指揮部、各重點工程項目部均成立了臨時黨支部，引導每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為堅強的戰鬥堡壘。工作中，各作戰指揮部圍繞推進項目建設中心任務，開展了一系列富有成效的黨建活動，極大地提振了士氣、凝聚了力量、鍛鍊了隊伍，重點項目得以有力有序推進，實現了黨建工作與項目建設深度融合、同頻共振。堅持黨建引領、黨建統籌，在手機APP策劃創建「黨旗飄揚」欄目，集中展示主題黨日、支部生活、隊伍建設、黨員風采等黨組織活動，突出黨建引領抓落實作用，把黨建工作延伸到項目建設一線，形成了「黨建促項目，項目助黨建」的良性循環。
創新打造指揮部幹部隊伍。著眼激勵指揮部幹部擔當作為，引導優秀的幹部到一線去摔打鍛鍊，成長進步，組織部門出台了《挂圖作戰指揮部幹部管理辦法》，創新實行組織部部長聯繫指揮部工作制度，建立指揮部幹部專題調研機制，注重到指揮部工作一線和項目建設現場近距離接觸幹部，有針對性地加強定向分析研判和日常跟蹤了解，全面及時掌握指揮部運行和幹部履職情況。對表現特別突出且符合任職條件的幹部，實行「一線推薦考察」，優先提拔重用，先後提拔重用縣級幹部20餘名、科級幹部10餘名，形成了年輕幹部「鍛鍊在基層、提拔在一線」的良好風氣。注重提升幹部的專業能力，開展年輕幹部「拜師學藝」活動，到高校組織指揮部幹部專題培訓班，引導人人爭做項目建設的行家裡手。建立了幹部執行力工作實績檔案，激勵幹部千方百計把事情干成干好。2019年以來，指揮部共有10名同志、8個集體分別獲得市「五一」勞動獎章、市工人先鋒號榮譽稱號，8名同志和9個指揮部分別獲得市「擔當作為好乾部」「幹事創業好班子」榮譽稱號，實現了重點項目建設和幹部隊伍建設「雙勝利」。