【新聞發布會】山東、江蘇兩地聚焦法律監督,亮點多多!

2019-10-12     濰坊寒亭檢察院

來源:新華社、山東省人民檢察院微信公眾號、江蘇檢察在線微信公眾號

山東:全面加強檢察機關法律監督工作



山東省檢察院召開主題為「認真貫徹省人大常委會《決議》 全面加強新時代法律監督工作」的新聞發布會。

10月9日,山東省檢察院召開主題為「認真貫徹省人大常委會《決議》 全面加強新時代法律監督工作」的新聞發布會,深入解讀《山東省人民代表大會常務委員會關於加強新時代檢察機關法律監督工作的決議》出台的時代背景、重要意義、主要內容、創新內容,全面介紹山東檢察機關和相關執法司法機關貫徹實施《決議》的措施打算。

為進一步監督和支持全省各級檢察機關依法履行法律監督職責,山東省人大常委會近日通過《山東省人民代表大會常務委員會關於加強新時代檢察機關法律監督工作的決議》,規範了新時代法律監督工作,對檢察機關提升法律監督工作質效具有重大意義。



近年來,司法實踐中,有的執法司法機關和其他被監督對象對檢察機關依法開展法律監督的認識不盡一致,法律監督工作中發現知情難、調查核實難、糾正處理難等問題客觀存在,監督不規範等問題急需解決。

「決議為規範法律監督工作、補強檢察工作弱項短板、優化法律監督工作環境等奠定了堅實基礎,對全省檢察機關法律監督工作深入健康發展影響重大。」據山東省檢察院相關負責人介紹,山東這份決議也是近年來全國首份全面加強新時代檢察機關法律監督工作的省級地方立法文件。

據了解,《山東省人民代表大會常務委員會關於加強新時代檢察機關法律監督工作的決議》共11條,包括新時代檢察機關開展法律監督工作的總體要求、監督重點、相關執法司法部門的協調配合、人大的監督支持等內容。

江蘇:2018年以來不起訴13503人



10月10日,江蘇省檢察院召開依法正確行使不起訴權新聞發布會。

10月10日,江蘇省檢察院召開依法正確行使不起訴權新聞發布會,通報相關工作情況,並回答記者提問。

近年來,江蘇檢察機關不斷更新司法理念,認真落實最高檢黨組「寧失不經,不傷無辜」的要求,摒棄「構罪即訴」、片面追訴的錯誤觀念,積極發揮訴前主導作用,充分考量不起訴權運用的正當性和必要性,對不應或不必提起公訴的犯罪嫌疑人依法作出不起訴決定,努力實現「追訴犯罪者、保護無辜者、挽救失足者」的目標。

不起訴人數、不起訴率明顯上升

數據顯示,近年來江蘇檢察機關不起訴人數、不起訴率均處於明顯上升態勢。2018年至2019年9月,全省檢察機關對於刑事案件作出不起訴決定13503人,不起訴率為6.41%。不起訴人數從2015年的1841人上升到2018年的7331人,增加近四倍;不起訴率從2015年1.89%上升到2018年的5.97%,上升了4.08個百分點。

在被不起訴的13503人中,因犯罪情節輕微、依法可不判處刑罰不起訴人數最多,共8961人,占不起訴總人數的66.36%;因證據不足決定不起訴次之,共3138人,占23.24%;因未成年人涉嫌輕微犯罪並有悔罪表現適用附條件不起訴的人數居第三位,共943人;因不構成犯罪或者依法不應追究刑事責任決定不起訴,共461人。

從不起訴的罪名來看,危險駕駛罪、盜竊罪和故意傷害罪居前三位,共占不起訴總人數的37.1%。

精準適用行使不起訴權

不起訴,並非對所有案件當甩手掌柜,也不是無條件的一律不管不問。江蘇檢察機關在行使不起訴權時,重點在這幾個方面發力:

堅持寬嚴相濟,對犯罪情節輕微無起訴必要的犯罪嫌疑人作相對不起訴。

堅持疑罪從無,對定罪證據不足的犯罪嫌疑人作存疑不起訴。

堅持罪刑法定,對不構成犯罪或不應追究刑事責任的犯罪嫌疑人作法定不起訴。

值得注意的是,江蘇檢察機關積極運用附條件不起訴,最大限度挽救涉罪未成年人。2018年以來,共對1317名涉罪未成年人附條件不起訴,最終對考驗期內遵守法律和相關監管規定的 943人作相對不起訴處理,給予涉罪未成年人改過自新的機會。附條件不起訴人數位列全國第一。僅2019年,江蘇檢察機關附條件不起訴幫教的涉罪未成年人中就有55人考取了高等院校。

此外,江蘇檢察機關在行使不起訴權過程中,加強檢調對接,推動民間矛盾引發的輕罪案件當事人達成刑事和解。2018年以來,共對實現刑事和解的842人作出不起訴決定,有效修復了受損社會關係,妥善化解了民間糾紛矛盾。

有效防範不起訴權濫用

為了強化對不起訴權行使的監督制約,江蘇檢察機關建立了備案審查、案件評查、不起訴決定書公開發布等制度,並要求將人民監督員評議納入不起訴案件公開審查,保障權力規範運行、陽光運作,防止權力濫用。

為了增強不起訴決定的儀式感和權威性,多地檢察院試行不起訴決定公開宣告制度,建立不起訴宣告室,承辦檢察官在莊重威嚴的氛圍下宣告不起訴決定,並加強對被不起訴人的法制教育。

2018年以來,江蘇省被不起訴人員中,無業及自由職業人員4887人,農民2319人,個體勞動者1425人,合計占被不起訴總人數的一半以上。

2018年以來,不起訴案件公安機關申請複議77件138人,申請覆核48件86人,改變原決定的僅10人,占全省不起訴總人數的0.07%。

兩組數據表明,檢察機關不起訴權嚴格標準、平等適用方面得到了較好的保證。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/nHXRvm0BMH2_cNUgoyZj.html