延川權威發布丨服務百姓生活
為充分發揮失業保險預防失業、穩定就業作用，根據陝西省人力資源和社會保障廳、財政廳、發展和改革委員會、工業和信息化廳《關於失業保險支持企業穩定發展有關問題的通知》（陝人社發〔2019〕22號）及延安市人民政府《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的通知》（延政函〔2019〕55號）精神，結合我縣實際和失業保險基金結餘情況，現就落實失業保險相關政策宣傳。
實施失業保險穩崗返還：對依法參保繳費一年以上且不裁員或少裁員的企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%（以下簡稱「企業穩崗返還」）；對存在規模性失業風險且不裁員或少裁員的支柱產業企業，返還標準上浮20%（以下簡稱「支柱產業企業穩崗返還」）。2019年1月1日至12月31日，對面臨生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定（以下簡稱「經營困難且恢復有望企業穩崗返還」）。上述政策實施的基本條件、返還標準、審核認定、資金使用等按下列規定執行：
（一）基本條件
1. 申請企業穩崗返還應同時具備以下條件：（1）生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策；（2）參加失業保險並足額繳納失業保險費12個月（含）以上；（3）上年度未裁員或裁員率低於全國城鎮登記失業率（裁員率按企業上年度領取失業保險金人數與上年度末參保人數的比值確定。企業職工勞動合同期滿、調出、自願辭職或離職、退休、死亡等正常減員人數不納入計算。2018年全國城鎮登記失業率為3.8%）；（4）非「殭屍」企業和嚴重失信企業。
2. 申請支柱產業企業穩崗返還除具備企業穩崗返還基本條件外還應符合我市支柱產業企業條件。
3.申請經營困難且恢復有望企業穩崗返還除具備企業穩崗返還基本條件外，還應提供企業與工會（職代會）協商制定的穩定就業崗位措施，並符合以下情形之一：(1)2018年度企業資產負債率在60%（含）至85%且經營活動現金凈流量為負值；（2）2018年以來連續3個月（含）以上虧損或一年內虧損超過6個月（含）。
（二）返還標準
1．企業穩崗返還標準按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%確定。貧困縣按照延安市人社局、財政局《關於使用失業保險基金支持脫貧攻堅的通知》（延人社發〔2018〕274號）精神，按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的60%確定。
2．支柱產業企業穩崗返標準在該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%的基礎上上浮20%，按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的70%確定。
3. 經營困難且恢復有望企業穩崗返還標準按上年度6個月的當地月人均失業保險金標準和上年末失業保險參保人數確定。上年度當地月人均失業保險金標準按2018年1月—12月當地失業保險金標準的平均值確定，延川縣失業保險金標準為1258元。
（三）審核認定
1. 企業穩崗返還的審核認定。符合條件的企業向延川縣就業局失業保險經辦機構申請，縣區失業保險經辦機構初審後報市失業保險經辦機構，市失業保險經辦機構審核匯總後報市人社局、財政局、發改委、工信局聯合審定；返還資金200萬元以上的報省人社廳審批。
2. 支柱產業企業穩崗返還的審核認定。符合條件的企業向延川縣就業局失業保險經辦機構申請，縣區失業保險經辦機構初審後報市失業保險經辦機構，市失業保險經辦機構審核匯總後報市人社局、財政局、發改委、工信局聯合複審後，報省人社廳審批。
3. 經營困難且恢復有望企業穩崗返還的審核認定。符合條件的企業向市失業保險經辦機構申請，市失業保險經辦機構初審，報市人社局、財政局、發改委、工信局聯合審定後，報省人社廳備案。
（四）申報資料
1.企業穩崗返還申報資料（《穩崗返還申請審核表》一式六份；其它資料：返還資金200萬元以下一式二份，200萬元以上一式三份。所有資料加蓋單位公章）：
（1）陝西省延安市失業保險穩崗返還申請審核表；
（2）延安市申請穩崗返還人員花名冊（紙質與規定的電子版）；
（3）企業與工會（職代會）協商制定的穩定崗位措施；
（4）上年度失業保險繳費票據和征繳計劃合計單。
（5）人力資源公司、勞務派遣單位還需提供的資料：本公司與用人單位簽訂的委託申報穩崗返還協議；用人單位上年度參加失業保險情況匯總明細表（上年參保繳費人數、繳費金額、領取失業保險金人數、申報人數）。
2. 支柱產業企業穩崗返還申報資料（《穩崗返還申請審核表》一式六份；其它資料一式三份。所有資料加蓋公章）。
3.經營困難且恢復有望企業穩崗返還申報資料（《穩崗返還申請審核表》一式六份；其它資料一式三份。所有資料加蓋公章）。
除提供企業穩崗返還申報資料外，還需提供2018年度向稅務機關報送的相關負債、虧損月份的財務報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表。
延川縣就業管理局
2019年9月19日
總編：楊美蓉
責編：馮江濤丨編輯：高 學