日前，龍岩市疫情防控應急指揮部發布《關於推動服務業安全有序復工復產的指導意見》（岩新冠肺炎防指〔2020〕19 號）。
為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的一系列重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，現根據《福建省分區分級差異化疫情防控和有序復工復產工作導則》要求，就疫情防控期間推動全市服務業安全有序復工復產，把疫情影響降到最低，實現全年服務業發展各項目標任務，提出如下指導意見：
一、復工復產條件
根據我市疫情防控實際和服務業各行業特點，按照「可以復工、有條件復工、暫時不能復工」實行行業分類精準管理，有序推進服務業企業復工復產。
1．餐飲企業
恢復餐飲行業（含小餐飲店）正常營業，鼓勵實行外帶、外賣或配餐等方式供餐。設有堂食的餐飲服務單位要加大餐桌設置距離，餐桌距離應當保持1米以上。在疫情防控解除前，餐飲服務單位禁止接待大規模聚餐活動。顧客用餐後要及時對餐飲用具、桌椅進行消毒。落實食品原料索證索票、進貨查驗及記錄等制度，嚴禁任何形式的野生動物交易行為，嚴禁採購、使用來源不明的畜禽肉類及其製品。對體溫超過37.2℃或出現有發熱、乾咳、打噴嚏等症狀的人員，一律不允許進入餐飲場所。用餐人員需戴口罩，坐下飲食才脫口罩，人員間距保持1米以上。單位食堂根據需要可以復工，鼓勵採取分餐、盒飯、外購等形式保障員工餐飲。
2．酒店賓館企業
可以復工，餐飲部分按照餐飲企業復工條件執行，酒店賓館住宿原則上一個房間安排住一人（能提供有效證件的同戶人員除外）。
3．商品貿易企業
已暫停營業的商品貿易企業可以恢復營業。
4．交通運輸（快遞、物流）企業
按照「一斷三不斷」(堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷)的原則管理，保障疫情防控和生產生活需要，有序恢復交通運輸服務。
5．專業市場
農產品、建材家居、汽車（含二手車）、日用品、糧油飼料等專業市場可以恢復營業。農貿市場（含農產品批發市場）每日進行「三清一消」（清除廢棄垃圾、清潔營業場所、清洗器具櫃檯、全面消毒），汽貿城等專業交易市場商戶可採取預約服務、電話和網絡銷售，儘量減少人員聚集。
6．金融企業
銀行業、保險業、證券業等金融機構可以開放營業網點，融資擔保機構、小額貸款公司等地方金融組織可以復工。
7．房地產銷售企業
開發企業和中介機構可以開放商品房售樓處和中介門店(線上經營活動不受此時間限制)。疫情解除前不得舉辦任何形式的促銷發布會、答謝會、開盤儀式等群體聚集性活動。針對可溯源的購房戶，採取「一對一」預約看房、簽約，一名銷售人員一個單位時間原則上接待一名意向購房戶，銷售人員之間保持適當距離。
8．文化體育娛樂企業
文創企業、文化出版企業、文體製造、文體用品零售企業可以復工。暫停開放公共文化體育場所（館）、遊樂設施，暫停娛樂場所、電影院、網際網路上網服務營業場所經營活動，暫停文藝演出活動、對外文化和旅遊交流活動、群眾文體活動、民俗活動等群體聚集性活動。
9．旅遊企業
對疫情低風險地區旅遊景區開放條件和必要性進行全面評估後，由各縣（市、區）黨委政府決定開放。暫停旅行社組團旅遊活動。
10．社會培訓企業（機構）
疫情解除前各類培訓機構不得開展線下培訓補習活動，學校教師不得私自組織、參與學生線下補課，暫停社會藝術水平考級活動。
11．科技、信息、諮詢、中介服務企業和社會福利機構
可以復工，暫停群體聚集性活動。
12．其他服務業企業
小副食店、食品加工小作坊、小理髮店、小家電維修店，車輛修理、廣告公司、藥店、診所等服務企業可以復工。小理髮店鼓勵預約服務，店內人員不得聚集。
對暫時不能復工的服務業企業，根據疫情防控要求適時調整，並及時通知相關企業。
二、加強安全防控
要進一步壓緊壓實企業復工復產主體責任，嚴格落實疫情防控和健康管理的要求，對具備復工復產條件的企業應加強下列安全防控措施：
1．制定企業復工復產方案
按照企業主體責任的要求，規上（限上）企業應擬定復工復產方案，包括本企業疫情防控的組織機構、職責分工、防控措施、物資儲備等內容。企業復工復產前應告知所在地鄉鎮（街道），並及時報送復工復產方案。
2．配齊配好疫情防控物資
企業要根據員工數量和防控需求，購置配備口罩、消毒液、洗手液、橡膠手套、測溫儀等必要的疫情防控物資，滿足企業疫情防控期間生產經營和員工勞動作業基本的防護需求，並建立庫存和使用台帳。要按照屬地和行業管理的原則，儘可能幫助企業解決防護物資採購問題。
3．落實分類差異化管控
按照分類差異化管控的原則，對復工復產的服務業企業市外員工分三類管理：
第一類是湖北等疫情高發地區的員工暫緩返岩，對已返岩的員工,嚴格落實集中醫學觀察隔離14天等措施。有省外疫情高發地區〔除湖北（武漢）外〕旅居史和人員接觸史的入岩務工人員，要嚴格落實居家醫學觀察14天的要求。
第二類是對省外非疫情高發地區的返崗復工人員和來岩務工人員核酸檢測結果陰性方可上崗，但仍需落實監督性醫學觀察措施，避免與生產生活無關人員接觸。
第三類是已取得省外正規醫療機構出具的健康信息並採取「點對點」包車包飛機列車（車廂）方式來岩的省外務工人員，省內返崗復工人員和來岩務工人員，在落實監督性醫學觀察措施前提下，企業可直接安排上崗,有出現發熱、咳嗽、乏力等不適症狀者，要立即到縣級定點醫院就診。要實行錯峰返崗，嚴格落實企業員工健康管理主體責任，建立員工健康檔案和動態登記制度，加強和規範人員進出、住宿安排等工作，杜絕群體聚集性活動。
4．嚴格抓好公共場所管控工作
加強對商超、農貿市場、酒店賓館、飯店以及其他經營場所的嚴格防控管理，對進入經營場所的人員（含營業人員）必須測量體溫、佩戴口罩，體溫正常方可允許進入提供服務；對重點區域（電梯間、樓梯間、衛生間）和設施設備要進行定時清潔和消毒，儘量不使用中央空調，保持開窗通風。
三、落實保障措施
按照市疫情防控應急指揮部的工作部署要求，不折不扣落實屬地管理責任和部門監管責任，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，全力支持和推動服務業企業復工復產。
1．從嚴落實安全責任
深入貫徹落實省委主要領導批示要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，市直各行業主管部門要在做好疫情防控工作的前提下，做到安全生產與疫情防控同部署、同落實、同指導、同服務；對涉及面廣、從業人員多、企業數量大的行業，相關行業主管部門要結合行業實際制定本行業復工指南，及時發放給企業，並加強日常監督指導。
2．分類推進復工復產
對安全風險較小的企業可以推行承諾制度，落實疫情防控安全措施後可以自行復工；對安全風險較大的企業在符合國家、省、市政策要求的前提下，指導企業做好各項防護措施和調整經營方式，儘可能減少人員聚集，在達到標準後安全有序復工復產。
3．強化政策引導扶持
加大政策引導扶持力度，特別是要指導企業用好《龍岩市應對新型冠狀病毒肺炎疫情紮實做好「六穩」工作的若干措施》《工業企業商貿流通企業和建設工程復工復產導則》《服務業從業人員健康防護手冊》等近期出台的惠企政策措施和相關防護指導文件，幫助企業解決生產經營遇到的困難和問題，特別是各類生產要素保障，推動企業儘快復工復產。
4.切實改進工作作風
堅持疫情防控和服務企業「兩手」抓「兩手」都要硬，自覺站在為經濟社會發展大局保駕護航的政治高度，全力支持服務業企業復工復產，對具備復工復產條件的企業不得設置審批門檻、前置條件，對企業存在的問題要堅持一事一處理，嚴防簡單化、「一刀切」等偏頗和極端做法，為企業復工復產創造良好的環境。