成秋林：以「八大賦能」促改革攻堅

4月11日上午，東營區改革攻堅暨重點工作推進會議召開。東營區委書記成秋林出席會議並講話，區委副書記、代區長燕雪英主持會議。區人大常委會主任張成彬，區政協黨組書記宋家敬等區領導出席會議。

成秋林指出，「重點工作攻堅年」，實質就是「改革攻堅年」。要貫徹落實中央決策部署和省、市工作安排，聚力推進「四項重點工作」「九個三年行動計劃」「十二大改革攻堅行動」。要強化要素導向，以打造「政產學研金服用」濕地型產業生態為引領，以「八大賦能」為動力，同時間賽跑、以改革開路、靠攻堅闖關，推動創新之區、活力之區、首善之區建設強勢開局。

成秋林強調，一要以政府賦能促改革攻堅。要深化改革，切實做好「放權」的「減法」、「精簡」的「除法」、「集成」的「加法」、「共享」的「乘法」，深化機關工作流程再造、鎮街管理體制改革，推動政府職能加快轉變。要厲行法治，嚴格依法決策、依法辦事、規範執法，營造良好法治環境。要強化執行，堅持日事日畢、日清日高，以更快的效率、更高的標準，抓項目建設、經濟運行、「雙招雙引」，在區域競爭中高人一籌、跨越趕超。要用心服務企業，用心服務基層，用心服務群眾，用心服務油田，以服務爭取支持、靠服務凝聚力量。二要以園區賦能改革攻堅。要聚焦體制改革，以高新區體制改革為龍頭，在推動園區市場化、專業化、高效化發展上大膽探索、大膽嘗試。要聚焦產業發展，站在中小城市及城市群產業協同的戰略高度，認真謀劃產業發展定位，實現揚長避短、錯位發展。要聚焦項目建設，認真謀劃項目，積極招引項目，全力推進項目，扎深園區發展之根。要聚焦平台搭建，謀劃打造吸力強、有特色的創新平台、孵化基地，以「生態圈」理念完善功能服務體系，讓創新創業的活力充分迸發。要聚焦基礎配套，各園區要認真制定基礎設施建設規劃，推進實施一批補短板工程和「新基建」項目，提升綜合承載力。三要以企業賦能促改革攻堅。要牢固樹立「工業為主、企業為尊」理念，穩步實施百企轉型、百項技改「雙百工程」，推進「股改一批、混改一批、合資一批、上市一批、技改一批」。要抓好質量強企，實施品牌戰略，提升企業競爭力。要加強企業家隊伍建設，像尊重科學家一樣尊重優秀企業家，主動讓企業家站C位，政企攜手並肩、共促發展。四要以規劃賦能促改革攻堅。要全力打好經濟運行保衛戰，堅決打好脫貧攻堅收官戰，著力推動「十三五」規劃圓滿收官。要堅持對歷史負責、對後人負責，科學系統搞好規劃編制，對接上級規劃思路，與高端智庫、專業機構開展合作，儘早形成高質量規劃成果。要依法維護規劃的權威性，始終保持規劃的連續性，不斷提高規劃的參與性。五要以土地賦能促改革攻堅。要創新土地適度規模經營模式，加大耕地保護力度，嚴格農村宅基地管理，提高農村土地利用率。要穩步推進合村並居，推動農村土地利用集約化、土地價值最大化、農民居住集聚化、公共服務集中化。要加快城鎮低效用地再開發，抓好多層廠房建設，推進「標準地」供給改革，以重點項目爭取上級資源傾斜。要深化城市更新，集中提升濟南路、萬達萬戀街等「線」，著力突破中心醫院片區、鋼木材市場片區等「片」，堅決解決城中村「建新不拆舊」問題，推動舊城煥發新活力。六要以資本賦能促改革攻堅。要鼓勵社會資本投入，一手抓招商引資，一手挖本地投資潛力。要暢通金融資本通道，深化政銀企合作，發展普惠金融，引進創業風險投資機構、區域性金融機構和外資金融機構，讓金融活水流向實體經濟良田。要放大財政資金效應，全區發力抓「三爭」，加快建立財金聯動機制，改進財政對產業的扶持辦法，發揮財政資金最大效益。七要以科技賦能促改革攻堅。要推動「優勢產業+人工智慧」，加快工業網際網路平台建設。要加速油田科技成果轉化，深化與油田「四院一中心」合作，建設油田科技成果市場化就地轉化平台、油地公共技術創新平台、海洋石油裝備產業園。要提高企業自主創新能力，實施規模以上工業企業研發機構全覆蓋，引導企業開展「離岸研發」，將「外腦」之智變為企業之技。八要以人才賦能促改革攻堅。要精準選才，做到「缺什麼引什麼」「用什麼招什麼」，探索推行院企合作訂單式培養人才，讓人才與產業緊密銜接。要強力聚才，提升人才政策含金量、吸引力，打造高品質居住之城、工作之城、生活之城，讓人才願意來、留得住。要高效育才，加大「優苗精培」力度，充分釋放人才紅利。

成秋林強調，全區各級各部門要聚焦重點工作，聚力改革攻堅，以敢為人先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢於擔當的作風，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，為建設「創新之區、活力之區、首善之區」而努力奮鬥。

會議採取視頻形式召開，區里設主會場，各鎮、街道設分會場。會上，東營高新區、史口鎮等8個部門單位作了表態發言。