員工因工受傷，公司沒幫繳納工傷保險也賠不起，怎麼辦？近日，930記者從自治區人力資源社會保障廳獲悉，該廳日前印發《關於做好小微民營企業參加工傷保險有關問題的通知》，規定包括小微民營企業、有僱工的個體工商戶、使用季節工的企業和扶貧車間中有勞動關係的員工，可以優先辦理工傷保險參保手續和先行繳納工傷保險費，不與其他險種捆綁。這大大降低其參加工傷保險的門檻。
1.給小老闆打工受傷維權難
「弟弟給店裡的老闆幹活時，手筋被機器割傷住院了。」今年10月，讀者徐女士致電本報稱，老闆沒有給她弟弟繳納工傷保險，事故發生後，只給了5000元住院費用後就不再理會。「我該怎麼辦？」她焦急地問道。
許多小微企業沒有給員工繳納工傷保險，勞動者出了工傷事故後，往往面臨維權難問題。2018年10月，陸師傅受僱於某裝飾公司，在南寧一個工地幹活時從腳手架摔下來，經過一段時間治療後仍不幸去世。裝飾公司沒有給他繳納工傷保險，也不願意承擔後續的大筆費用。
陸師傅家屬只得向南寧市勞動人事爭議仲裁委求助。該案於2019年4月29日才調解成功。而涉事裝飾公司因為沒有給陸師傅繳納工傷保險，依法需承擔陸師傅因工死亡的全部責任，共計花了130多萬元。
據了解，類似以上情況，如果參加了工傷保險，工傷有關費用將由工傷保險基金支付，企業不用為此掏腰包，家屬也不用勞心勞力四處維權了。
2.為何強調小微企業要參加工傷保險和及時繳納工傷保險費
目前，我國執行的是社會保險制度，通過立法形式強制用人單位依法參保和繳費，而且強調權利與義務相對應的原則。按現行國家和廣西相關法律法規規定，用人單位應及時為職工辦理參保手續，並履行繳費義務後才能享受相應的社會保險待遇。工傷保險目前主要由用人單位繳費，職工個人不需繳費；但如用人單位不及時參保和繳納工傷保險費，職工發生工傷事故，所應承擔的工傷費用則全部由用人單位負擔。
我區多數小微民營企業規模較小，抗風險能力弱。而部分企業又盲目追求利潤最大化，忽視安全生產管理，導致工傷事故層出不窮、職業病頻發，工傷職工權益難以得到保障。為了保障小微民營企業職工工傷保險權益，分散小微民營企業工傷風險，自治區人力資源社會保障廳此次印發《通知》，允許小微民營企業可優先辦理工傷保險參保手續，先行繳納工傷保險費，相關部門不得設置附加條件。
3.小微企業參加工傷保險的意義
首先，一般情況下，在小微企業中工作的職工收入都比較低，同時家庭條件也不是很好，一旦發生工傷事故，將有可能毀掉職工的一生甚至毀掉一個家庭。參加工傷保險，可以規避這些風險。
其次，如果小微企業參保了，獲益的不僅僅是職工而已，企業同樣也是獲益方。按照國家法律法規和政策規定，小微企業必須依法參保繳費，如被查出不參保繳費，將面臨被罰款的處罰；更為嚴重的是，如有職工發生嚴重工傷，企業沒有參保便需要承擔幾十萬甚至上百萬的工傷費用，現實生活有些小微企業發生一次工傷事故便因高額工傷費用無法再經營下去了，令人痛心。
例如，按現有政策規定，零售、餐飲業初次參保繳費費率為0.4%。2019年，某粉店用工10人，工資總額為月3萬元，則每月需要繳納工傷保險費120元，一年只需要1440元，而且按現行政策規定，如一年內不發生工傷事故，費率可以執行最多50%下浮，即費用由初始的0.4%降至0.2%，則工傷繳費額一年可降至720元。而2019年如發生一例工亡事故，在不計算其他相關費用的情況下，僅賠償就需近80萬元。可以說，企業繳納工傷保險就是在「用小錢換大錢」。
4.小微民營企業如何參保和申領待遇
對此問題，記者諮詢了自治區人力資源社會保障廳工傷保險處負責人。該負責人表示，小微民營企業可以先行繳納工傷保險費，不與其他險種捆綁式繳費。已經辦理註冊登記的小微民營企業，按《通知》要求，憑註冊登記的任一證明資料，即可到當地的社會保險經辦機構辦理工傷保險登記和進行繳費。對新成立的小微民營企業或新招用的職工，可在30日內申報辦理參保手續，並從用工之月起進行繳費。各地社保經辦機構應簡化參保登記和繳費程序，按規定確定繳費基數和費率，及時給予辦理。
同時，對小微民營企業參保後發生工傷事故，可以通過網上等方式申報工傷認定和勞動能力鑑定，各級人力資源社會保障部門按現行規定程序，對事實清楚的，實行「快認快賠」，切實維護工傷職工的合法權益。
需注意的是，小微企業的認定，需按國家統計局印發的《關於印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）〉的通知》劃分標準執行。比如，餐飲業微型企業為營業收入小於100萬元、從業人員小於10人的企業；倉儲業微型企業為營業收入小於100萬元、從業人員小於20人。
5.其他企業可否參照執行
廣西是農業大省，每年在種植、收割農作物的時節，存在大量的季節性等短期招用的職工，比如收割甘蔗、榨糖、採茶、制茶等。同時，廣西又屬於國家重點扶貧省區，脫貧攻堅任務艱巨，對招收建檔立卡貧困人員就業的企業，在資金上會給予適當扶持。截至2019年第三季度末，我區累計認定就業扶貧車間2665家，吸納就業總人數19.14萬人。
自治區人力資源社會保障廳工傷保險處負責人表示，上述類型職工的工傷保障薄弱。此次《通知》，也將季節性生產特點企業使用的季節工，以及扶貧車間使用的有勞動關係的員工納入進來，允許其參照《通知》執行，不捆綁其他險種先行參加工傷保險。通過實行這些新規定，大大降低了小微企業及其僱傭的勞動者參加工傷保險的門檻。
6.新政旨在抵禦可能發生的經濟風險
目前，我區部分小微民營企業參加工傷不夠積極，城鎮就業人員（含小微民營企業職工）中，參加工傷保險的人員偏少。由於企業在辦理參保時，多數小微民營企業為了減輕負擔，不願意參加社會保險。還有部分小微民營企業，以職工已參加了城鎮居民養老和城鄉居民基本醫療保險為由，拒絕參加工傷保險。
這種情況下，工傷事故一旦發生，按工傷保險的有關法規，小微民營企業將承擔很大的經濟壓力。沒有參加工傷保險的單位，往往千方百計阻撓職工申請工傷認定，不按規定支付職工應享受的工傷保險待遇。這大大增加了職工尋求工傷賠償的司法救濟成本。
自治區人力資源社會保障廳工傷保險處負責人表示，允許小微民營企業優先辦理參加工傷保險，正是考慮到上述情況，以及小微民營企業規模較小，競爭壓力大，管理和生產不太規範，較容易發生工傷事故的特點。如果不在參保方式和形式上有所突破，按照現有的政策，小微民營企業參加工傷保險將比較困難。優先辦理參加工傷保險，目的是讓可能存在較大工傷風險的小微民營企業，可以優先選擇參加工傷保險，以抵禦可能發生的工傷風險。這對於企業和職工都是可以帶來好處的。
為做好小微民營企業參保工作，今後一段時期，各級人力資源社會保障部門還將會加強與各行業主管部門、行業協會之間的溝通協調，暢通信息渠道，摸清企業底數，準確掌握本地區小微民營企業用工信息，及時通報小微民營企業參保、工傷事故等相關情況，加大勞動監察力度，通過部門聯動，齊抓共管，依法督促小微民營企業參保，切實保障企業和職工的權益。（記者：雷俊）