服務保障自貿試驗區建設發展，這三地經驗速來了解！

成立全省首個自貿片區車管機構、設立全省首家進駐自貿區境外人員綜合管理服務站、實行「一企一警」聯防機制……這樣的務實舉措，是河北省唐山市曹妃甸區公安局全力護航自貿區經濟高質量發展的一個個縮影。

2019年，中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區掛牌成立。作為河北省唯一一個沿海自貿片區，曹妃甸區公安局牢固樹立「區域經濟發展到哪裡，公安服務就推進到哪裡」的工作理念，以片區企業需求為出發點，以做優服務保障為著力點，不斷深化公安行政管理服務改革，持續優化營商環境，全力推動自貿區快速發展。

針對自貿片區內車輛業務的多樣性和差異性，曹妃甸區公安局在全省率先成立片區內車管機構——曹妃甸車輛管理所綜合保稅區分所。實現出口車輛業務在自貿片區直接報稅、上牌、轉移待出口、銷戶的「一條龍」服務，大大節省了企業成本，為汽車進出口業務發展壯大提供了強大助力。2021年以來，為5家二手車企業辦理了進出口試點備案、試點運營。截至目前，自貿片區保稅區辦理摩托車進口456輛、出口二手車284輛。

今年端午節期間，一艘外籍船舶正在曹妃甸港卸貨時，該船菲律賓籍船員接到家中電話，稱妻子因難產去世需緊急回國。他第一時間想到聯繫服務站，工作人員核實情況後開啟「綠色通道」，當即為該船員辦理了簽證，該船員於當日順利回國。

作為河北省開放發展最前沿，越來越多的境外企業選擇落戶曹妃甸自貿片區，越來越多的境外人員來到這裡工作生活。為更好地服務涉外企業和境外人員，曹妃甸區公安局在自貿片區成立了全省首個境外人員綜合管理服務站，打造「一站式」服務，開展「預約辦、延時辦」服務，節假日提供24小時服務，大大降低了船舶停靠的經濟成本和長途往返市區辦理手續的時間成本。自服務站成立以來，共辦理停留簽證業務1215筆，居留許可業務72筆，累計為船東、船舶代理公司及周邊涉外企業節約成本20餘萬元。

平安穩定的治安秩序是優化營商環境的保障。曹妃甸區公安局堅持關口前移、風險預控，依託「百萬警進千萬家」「民警嵌入網格」等活動，常態化開展自貿片區內重點企業安全隱患大排查、大整治。截至目前，該局已製作發放警民聯繫卡5000餘張，排查矛盾糾紛1656起，化解率100%。

聚焦企業安全和經營環境，曹妃甸區公安局還設立企業護航崗，依託「一企一警」、常態走訪、警企懇談等聯防機制，為企業提供業務諮詢、維權投訴、辦證審批以及法律援助等全方位服務。同時，在企業項目集中、治安問題突出的重點區域設立外圍巡控點，及時掌控治安動態。自貿片區成立以來，該局深入企業走訪96次，召開警企座談會43次，為企業提供諮詢服務136次，解決各類問題48個。（記者張哲、通訊員宋金良）

中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區

只進一扇門 辦成多件事

南京江北新區構建最優營商環境

南京江北新區自貿區「警務Mall」民警接待企業代表來訪，講解便民利企舉措。魯騰飛攝

「本來是準備幫公司車輛處理違章的，到這裡之後發現還可以辦理原產地證書。這一趟來得真值，一次辦好兩件事。」近日，中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區企業員工呂女士辦完業務後開心地說。而「一次辦好兩件事」得益於自貿區「警務Mall」（「警務Mall」意為警務聚集體）。

2019年8月，中國（江蘇）自由貿易試驗區獲批設立，其中南京片區位於江北新區，規劃實施範圍39.55平方公里。目前，國內集成電路設計十強企業半數落戶片區，全國排名前20的基因檢測公司多數在此集聚。

南京市公安局江北新區分局聚焦服務保障自貿試驗區建設和高水平對外開放，於2022年10月創新打造自貿區「警務Mall」，提供跨警種、跨部門、跨國界服務，實現「只進一扇門，辦成多件事」，運行一年來已累計辦理各類業務1200餘起，逐步成為服務企業群眾的特色窗口。

為全面提升合成服務「含金量」，自貿區「警務Mall」進駐278個公安政務服務事項，推動業務集成「一站辦」「線上辦」，讓營商環境邁向更優。今年8月，自貿區「警務Mall」「跨警種、跨部門、跨國界融合」便民利企服務項目獲評「2023年南京市優化營商環境創新應用場景」。

記者還了解到，為實現精準助力自貿區發展，江北新區分局制定了助企紓困優化營商環境22條措施，以及持續優化營商環境建設的實施意見，在提升城市路網暢通度、增強企業群眾安全感等方面下功夫。今年以來，該分局組織自貿區警企座談35場，走訪涉外業務企業50家，開展視頻連線服務企業23場。

「吃個午飯的時間就能辦成事，真是方便。」拿著剛剛辦好的居住證，李先生說。今年剛剛留學回國的李先生受聘在自貿區一家企業，負責人工智慧研發工作。平時他工作比較忙，便利用午餐時間來到自貿區「警務Mall」申辦了居住證。

4年來，南京自貿片區累計吸引1.5萬餘家國內外企業落戶，企業員工和居民人數達16萬。涉外事項需過江辦，成本較高，一直困擾著當地企業和群眾。自貿區「警務Mall」聚焦國際化，探索市權區用機制，縱向打通層級阻隔，橫向打破行政壁壘，整合18個公安網上服務平台，實現26項涉外事項「就近辦」，系統提升涉外服務能力。

「每周二下午，南京市公安局出入境管理支隊安排專人到我們這兒受理出入境業務，服務中外人員往來，除自貿區外，浦口區、六合區等附近企業群眾也會過來辦理。」「警務Mall」民警王雪鈺介紹。

此外，江北新區分局依託受立案中心，建立健全自貿區涉企案件專門受理、快速辦理、妥善處置機制，壓縮案件初查、立案審查等流程期限，有效保障企業合法權益，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。

「我們把加強自貿區『警務Mall』建設作為公安機關營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要措施，以更高水平的平安建設、法治建設，服務保障自貿區南京片區打造具有國際影響力和競爭力的對外開放新高地。」南京市公安局黨委委員、江北新區分局局長曹存福說。（記者趙家新、通訊員魯騰飛）

中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區

一碼在手 辦事無憂

合肥全力提升出入境管理工作效能

合肥市公安局出入境管理支隊開設為企服務專窗，提供高效便捷的出入境證件辦理業務。王馮陳攝

「以為一個多月才能辦好的事，沒想到這麼快就辦完了，為公安機關的高效服務點贊。」今年9月中旬，安徽省合肥市一投資企業負責人潘先生因公司業務發展，急需前往香港開展工作。合肥市公安局出入境辦證服務大廳「為企服務專窗」工作人員了解情況後，立即為潘先生加急辦理好赴港簽注。

2020年9月，中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區揭牌成立。作為服務經濟發展的探路「尖兵」，合肥市公安局出入境管理部門積極對接合肥片區功能定位，創新工作思維，優化服務舉措，全力提升出入境管理工作效能，為服務保障自貿區發展注入新動力，推動形成自貿區企業「走得出去」、外籍人才「引得進來」「留得下來」的良好營商環境。

聚焦高水平對外開放，合肥市公安局出入境管理部門創新一站式助企服務，在全市13個出入境辦證服務大廳開設「為企服務專窗」，為自貿區內企業外派出境商務人員提供專人專窗受理、業務諮詢和指導服務。同時，進一步壓縮審批時限，對自貿區內企業外派出境商務人員辦理出入境證件，簽發時間由7日縮短至受理後3日內完成審核審批和證件製作；對有緊急出境需求的，提供「24小時出證」服務。截至目前，已為52家企業辦理急需出國（境）人員證件323件次。

為向在自貿區企業工作的外籍人員提供便利，合肥市公安局出入境管理部門與市科技部門協作，將原本屬於兩個不同部門的窗口業務整合成「一窗受理、並聯審批、一窗發證」的外籍人員工作類居留許可「單一窗口」，先後為80名外籍人員及家屬辦理簽證證件。此外，還推出「就近辦」「上門辦」「減免辦」服務，由異地邀請單位邀請入境的外籍人員可直接在合肥辦理簽證延期，無需再返回原邀請單位所在地辦理；對高新技術、科技創新等重點企業、高校一次性達10人以上外籍人員有辦理簽證證件需求的，開闢「綠色通道」，依託屬地出入境證件分受理點，提供「上門辦」服務便利；對長三角區域內任職的外籍高級經營管理、專業技術人員，前往合肥工作的，免予重新辦理居留手續。

為更好地服務外籍人員工作和生活需要，合肥市公安局出入境管理部門創新「涉外企業警務聯絡官」制度，挑選業務骨幹擔任涉外企業警務聯絡官，推行「一警專職、一警聯通、一警辦結」的服務模式，圍繞自貿區重點涉外企業及外籍人員急難愁盼，提供一對一精準服務。目前，共確立涉外企業警務聯絡員9名，幫助企業解決急難愁盼事項65件，已辦結事項滿意率達100%。此外，在外籍人員集中的工作生活區域建立移民事務服務中心，並推出外國人「一事一碼」矩陣二維碼服務指南，制定涵蓋出入境、商務、文旅、教育、市場監管等領域18項內容的外籍人員服務二維碼，共計為300餘名外籍人員帶來「一碼在手、辦事無憂」的舒適生活體驗。（記者海世梅、通訊員周傑）

來源：中國警察網