煙台建成預算績效管理「三全」體系 2023年預計壓減預算約2億

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煙台建成預算績效管理「三全」體系 2023年預計壓減預算約2億

膠東在線12月22日訊（記者 趙竹建 李剛）22日，煙台市政府新聞辦舉行「煙台市預算績效管理改革進展與成效」新聞發布會，詳細介紹了我市預算績效管理改革進展與成效的有關情況，並回答公眾關切問題。

據市財政局黨組成員、副局長、新聞發言人崔運政介紹，2020年8月，市委、市政府專門出台實施意見（煙發〔2020〕8號），拉開了煙台市全面實施預算績效管理改革的帷幕。三年來，經過各方面共同努力，市、縣兩級基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理「三全」體系。2023年，煙台市在全省率先提出深化三個融合、健全三項機制、推進三庫建設、強化三項支撐、提高三個質量、推動三級聯動的「6個3」績效管理模式，著力打造預算績效管理「煙台樣本」。

煙台市制定印發《煙台市財政局關於進一步深化預算績效管理改革的意見》（煙財〔2023〕10號）以及市級政府投資項目事前績效評估、全面實施成本預算績效管理、統籌實施事前績效評估和預算評審等通知文件，有效拓展預算績效管理的廣度和深度。同時，煙台制定出台預算績效目標和指標設置指引、建立完善預算績效管理跟蹤問效「兩書兩函」制度、績效管理專家庫管理辦法等具體制度規範，進一步夯實預算績效管理基礎。

同時，煙台建立「單位全面自評+部門重點評價＋財政抽查覆核」全方位評價機制，壓緊壓實主管部門主體責任。2023年，組織82個市直部門對1561個項目開展了績效自評，實現市級項目支出自評全覆蓋；組織市本級和14個區市選取10大領域47個項目開展成本績效管理試點，全市預計壓減預算資金約2億元，實現了壓實成本、節約投入的預期目標，有的延續性項目還提鍊形成預算支出標準，預算編制更加科學高效。

今年，圍繞當前我市預算績效管理重點工作任務「設榜出題」「張榜問計」，市直部門和各區市結合自身情況「揭榜挂帥」，協同攻關，全市共確定30個「揭榜挂帥」項目，市縣兩級將圍繞入圍項目，全力破解堵點難點問題，力爭形成有辨識度、有示範引領作用的預算績效管理改革成果。同時，在全市選取了10個鎮街開展預算績效管理試點，通過以點帶面、典型示範，全面提升我市基層預算績效管理整體水平。

值得一提的是，2023年煙台共組織對30個財政重點支出項目（政策）、市城市管理局等6個部門，開展了財政重點評價，涉及資金141億元。在全省創新建立「一員三會」制度，即財政部門指定專人作為「指導聯絡員」，全程參與績效評價；評價開始前，召開「方案答辯會」，對實施方案進行論證；評價過程中，召開「中期報告會」，對第三方機構工作情況進行分析點評；評價完成後，召開「報告評審會」，對評價報告進行驗收。通過全過程把控、無縫隙對接。

2023年，市級財政重點評價共發現問題119個，初步擬調整和壓減2024年預算約1.8億元；同年全市共有7228個項目納入績效管理，市本級在編制2023年預算時，通過評估，壓減資金8300多萬元；另在績效監控環節，2022年開展重點監控7個，調整或收回資金1.95億元。