習近平總書記和黨中央多次強調，疫情防控期間既要統籌好疫情防控工作，遏制疫情蔓延勢頭，又要兼顧好經濟社會發展，把疫情對人民群眾生產生活的影響降到最低。疫情暴發後，全國婦聯既堅持將疫情防控作為最主要工作來抓，又在統籌協調上下功夫。2月13日全國婦聯的專題會議再次強調，在當前這疫情防控工作最吃勁的關鍵階段，要突出重點，統籌兼顧，為堅決打贏疫情防控的人民戰爭，實現經濟社會發展目標貢獻巾幗力量。各級婦聯也根據當時當地情況，圍繞疫情防控做好統籌工作，在為打贏疫情防控阻擊戰貢獻巾幗力量過程中，確保了疫情防控期婦聯整體工作的有序推進。
壹
堅持系統思維，強化疫情防控期間的婦聯工作統籌
疫情暴發以來，全國婦聯和各級婦聯，堅持以疫情防控為重點來統籌各項工作，形成了全國一盤棋、貫通一條線、形成一股勁、工作一起抓的統籌格局。
堅持系統思維，做好統籌工作，實現婦聯工作全國一盤棋。中央要求疫情防控要堅持全國一盤棋。疫情暴發後，全國婦聯第一時間發出倡議，作出部署，號召各級婦聯既要結合各地區具體情況精準施策，又要做到通盤考慮，把習近平總書記和黨中央關於疫情防控期的各項指示宣傳好、貫徹落實好。同時，全國婦聯和各級婦聯還建立了各種微信工作群，打破中梗阻，推動信息的上下左右的快速溝通和學習借鑑，推動了全國一盤棋的實現。
堅持系統思維，做好統籌工作，確保婦聯工作貫通一條線。疫情形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新問題，這就需要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，圍繞不同時段疫情防控的重點進行工作統籌。疫情暴發之後，根據疫情防控發展階段的變化和需要，全國婦聯多次召開會議進行研究和部署，各級婦聯也根據當時當地情況推進工作，不間斷地推動疫情防控工作，從而使婦聯戰「疫」在時間上貫通了一條線，快速、及時、合理、有序地統籌不同時段疫情防控的重點工作。
堅持系統思維，做好統籌工作，推動婦聯工作形成一股勁。疫情防控是一項需要多方參與、各方協同的總體戰。疫情暴發後，在全國婦聯領導下，各級婦聯在「聯」上下功夫，將婦聯工作各領域、各環節組織起來，將各行業、各領域的婦女群眾調動起來，形成一股勁。一方面，在黨的領導下，積極聯繫國家、社會和市場等多方力量，助力打贏疫情總體戰；另一方面，各級婦聯密切聯繫各行業、各領域的廣大婦女，組織動員各級婦聯幹部、婦女黨員、巾幗志願者以及億萬家庭參與到疫情防控工作中，助力打贏疫情防控阻擊戰。
堅持系統思維，做好統籌工作，強調婦聯防疫工作和日常工作一起抓。打贏疫情防疫總體戰，需要統籌兼顧好疫情防控工作與經濟社會發展領域的各項工作。疫情暴發以來，在全國婦聯領導下，各級婦聯堅持防疫工作和日常工作一起抓、兩不誤，既把婦聯防疫工作當成現階段最主要工作來抓，也確保婦聯日常工作穩步推進。2月4日，在全國婦聯專題會議上，沈躍躍主席就強調各級婦聯在全力打好防控疫情阻擊戰的同時，要加強統籌協調，有力有序抓好思想政治引領、推進巾幗脫貧、助力「六穩」工作、維護婦女兒童合法權益等各項工作，團結帶領婦女為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅發揮積極作用。
貳
突出重點任務，做好婦聯戰「疫」的統籌工作
疫情暴發以來，各級婦聯在黨的領導下，充分發揮自身優勢，在組織、區域、資源、基層和服務等多維度上進行統籌，從而為打贏疫情防控阻擊戰貢獻半邊天力量奠定了基礎。
凝心聚力，做好婦聯戰「疫」的組織統籌工作。作為一場人民戰爭，疫情防控需要遵循科學防治規律，通過黨的領導、國家組織和社會動員，將人民有效組織起來，才能取得勝利。作為國家治理體系組成部分，婦聯可以在黨的領導下，聯繫國家、社會和市場；作為黨的群團組織，婦聯可以動員各級各類組織，聯繫婦女群眾和億萬家庭。疫情暴發後，全國婦聯就積極作出部署，各級婦聯也充分發揮婦聯組織優勢，動員廣大婦女、億萬家庭和聯繫各方力量共同投入戰「疫」。比如，江蘇省南京市婦聯第一時間啟動四級婦聯縱向聯動機制，暢通市、區、街鎮、社區（村）婦聯線上溝通、信息反饋通道，1萬餘名基層執委和3000餘名基層婦聯幹部發揮了骨幹作用。
科學防控，做好婦聯戰「疫」的區域統籌工作。中共中央政治局常委會2月12日會議指出，當前疫情防控處於關鍵階段，必須加強疫情特別嚴重或風險較大的地區防控，要統籌好重點疫區和非重點疫區的防控工作。疫情暴發以來，各級各地婦聯結合本地實際，在黨委領導下，針對性地開展疫情防控的統籌工作，堅持科學防控、分類指導、分區施策，注意統籌疫情防控各項工作，統籌疫情防控與恢復秩序。比如，當前處於疫情防控關鍵期，又恰逢復工高潮期，為了保障復工人員的生命安全和健康，湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市婦聯積極組織力量為企業開展疫情防控和復工安全培訓。
統一調度，做好婦聯戰「疫」的資源統籌工作。各類疫情防控資源的合理調度是疫情防控工作有序開展的重要保障。疫情防控以來，各級各地婦聯努力在疫情防控資源統籌上下功夫，快速、合理、精準地投遞到疫情防控工作之中。例如，北京市婦聯統籌「婦」字號蔬菜基地，參與社區防疫，向疫情一線捐款捐物，克服困難保障疫情期間市民「菜籃子」供應。
聯防聯控，做好婦聯戰「疫」的基層統籌工作。疫情防控阻擊戰，基層是主戰場。疫情暴發後，全國婦聯就發出倡議，號召婦女群眾要立足城鄉社區，在聯防聯控、群防群治中發揮獨特作用，不僅要做好一般民眾和家庭的疫情防控工作，而且要重點服務一線醫護人員和家庭以及特殊群體等。各地婦聯都將基層社區防疫工作作為重點工作來抓，推動婦聯戰「疫」的各項工作首先在基層社區統籌好、協調好、落實好。比如，溫州市婦聯下沉防疫一線，集結5萬餘名婦聯執委、「平安媽媽」「芳鄰守望」巾幗志願者、2369個巾幗文明崗、上百戶「最美家庭」開展防控宣傳、排摸登記等，招募238名心理服務志願者開通諮詢熱線，構築心理防「疫」網。
關懷呵護，做好婦聯戰「疫」的服務統籌工作。群團組織的群眾性，不僅要求婦聯要依靠群眾，更要服務好群眾。疫情暴發以來，各級婦聯不僅推動婦女群眾參與戰「疫」，而且還重視在疫情防控中保障婦女兒童權益，關心呵護奮戰在防疫一線的女性工作者。比如，在全國婦聯指導下，經過省婦聯努力，湖北省新型冠狀肺炎疫情防控指揮部發出了《關於做好疫情防控期間孕產婦防疫工作的通知》；支援抗疫一線女性醫務人員女性衛生用品的公益活動，在全國婦聯和多地婦聯重視下，得到了社會各界的積極支持。
統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。本次疫情防控告訴我們，統籌協調能力是國家治理能力的重要組成部分，有效統籌要體現在平時狀態和應急條件下的各項工作之中。通過疫情防控期統籌工作的壓力測試，各級婦聯統籌的意識、能力和機制必將得到強化訓練，同時，也將在此過程中發現問題，形成對策，為下一步全面婦聯能力的提升和發展奠定基礎。
作者簡介
李亞丁 上海高校智庫·復旦大學政黨建設與國家發展研究中心兼職研究員
鄭長忠 上海高校智庫·復旦大學政黨建設與國家發展研究中心主任
來源/中國婦女報（ID：fnb198410）
作者/李亞丁 鄭長忠