一個法規兩個結果,摩托車上高速各省為啥意見不一

2024-09-30     愛濟南新聞客戶端

9月25日,黑龍江允許摩托車上高速再度引發討論。摩托車到底能不能上高速?同一個問題,各地卻沒有統一的答案。業內人士認為,摩托車上高速關乎摩友出行權益和地方經濟發展,需要從法律層面給全國各地一個定論。解禁只是時間早晚問題,各地允許摩托車上高速將會是未來趨勢。

12個省的高速公路支持摩托車通行

記者梳理髮現,《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱道交法)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱實施條例)等法律法規均無禁止摩托車通行高速的相關規定。

道交法第六十七條的核心內容是:行人、非機動車、拖拉機等其他設計最高時速低於七十公里的機動車,不得進入高速公路。摩托車並不在禁止範圍之內。

道交法實施條例第七十八條規定:在高速公路上行駛的摩托車不得超過每小時80公里。第八十三條規定:兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。

這意味著,摩托車以及駕駛人滿足性能要求,證件齊全,防護措施到位,遵守交通法規等,上高速行駛是合理合法的。

目前,高速公路支持摩托車通行的有北京、天津、河北、內蒙古、湖北、貴州、雲南、甘肅、新疆、吉林、遼寧、黑龍江共12個省市、自治區。

禁止摩托車通行的省份,一部分以地方性的管理條例為依據,另一部分則是直接設置禁止摩托車駛入的交通標誌。記者注意到,多個省份的問政平台上,有關摩托車能否上高速的諮詢不在少數。

有網友在「領導留言板」上留言,希望四川方面允許合法摩托車上高速公路通行。四川省公安廳信訪處對此提議進行了公開回覆:四川省結合本省特殊的地理環境、嚴峻的道路交通形勢,通過《四川省高速公路條例》明文規定摩托車禁止上高速公路。

湖南省則是通過地方標準《高速公路交通標誌設置規範》規定,「在高速公路收費站入口前和省界處應設置禁止拖拉機、摩托車駛入標誌」。一位業內人士表示,湖南所有的高速公路均為封閉式全國聯網收費公路,摩托車不屬於湖南省明確的高速公路收費車型,故其不在能夠上高速公路行駛的機動車範圍之內。

業內人士:允許摩托車上高速是未來趨勢

今年是博主「機車騎士笑姐夫」騎行的第8個年頭,足跡遍布十多個省份的高速公路,在他看來,各省市規定不一致給摩友群體帶來了很大困擾。摩友跑長途不得不提前做功課,但仍可能被半路勸離,只能轉而走國道,而國道路況複雜、紅綠燈多,又增加了摩友的出行時間和安全風險。

「摩托車對於很多人而言,不是興趣愛好,而是一種日常的通勤方式。在北京,摩托車還可以使用高速公路的ETC專用通道通行。」該博主告訴記者,不少摩友一直都在為證明「摩托車上高速」的合法性而奔走,本身道交法沒有禁止摩托車上高速,不能因為個別摩友的不文明行為而否定整個群體。

2019年,全國人大常委會法工委法規備案審查室有關負責人就曾指出,研究發現,目前道路交通管理地方性法規、部門規章確實還存在一些問題,部分道交管理地方性法規突破上位法,直接減損或者限制了公民的合法權利。

「法無禁止即可為」,山東眾成清泰(濟南)律師事務所景雷分析,從法律層面來講,如果說地方性法規增加了新的內容,跟上位法產生衝突,實際上是一種「一刀切」的做法。當社會就新生事物形成共識後,法律的滯後性就不可避免地體現出來,這就需要各方共同努力,推動法治進步。

摩托車商會常務副會長李彬曾經就此問題與多地政府部門有過交流,他在接受齊魯晚報採訪時表示,近些年,越來越多的省份逐漸解除摩托車上高速的限制,原因在於,一方面,各地依據地方條例進行管理的同時,下位法應不與上位法相牴觸。如今各地法治觀念增強,年輕交警增多,他們對新事物接受程度更高。另一方面,這也是適應地方經濟和文旅發展的舉措。

國家統計局數據顯示,截至2022年底,汽車與摩托車的死亡人數與車輛保有量比值分別為0.00014和0.00012,李彬解釋,摩托車的死亡率要低於汽車,不必「談摩色變」。

從長遠來看,李彬認為,摩托車上高速問題關乎摩友出行權益和地方經濟發展,道交法相關條款需要從法律層面給全國各地一個定論,解禁只是時間早晚問題,各地允許摩托車上高速將會是發展趨勢。(大眾新聞·齊魯壹點 )

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