實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望，是中華民族根本利益所在，對實現國家繁榮富強和中華民族偉大復興具有巨大的推動作用。黨的十九屆四中全會指出，「一國兩制」是黨領導人民實現祖國統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉，因此，必須「堅持和完善『一國兩制』制度體系，推進祖國和平統一。」這是中國近百年鬥爭歷史的經驗總結，也是推進社會主義現代化強國建設、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
19世紀中期，西方列強用堅船利炮轟開了「閉關鎖國」的中國大門，使中華民族陷入了千年來未有之大變局。面對列強侵略，衰朽無能的清政府被迫簽訂了《南京條約》《中葡北京條約》《馬關條約》等一系列不平等條約，割讓出香港、澳門和台灣等三百多萬平方千米的土地，致使國土分崩離析，人民骨肉分離。為了挽救民族於危亡，許多仁人志士——魏源、康有為、梁啟超、孫中山等歷盡千辛萬苦，向西方尋求救國救民的真理，然而直到中華人民共和國成立之前，民族獨立與國家統一的局面一直未能實現，被割讓國土的回歸問題也一直未能解決。
經過中華兒女百年頑強鬥爭，1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府正式成立，中國從此結束了一百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，真正成為獨立自主的國家。為了實現祖國的完全統一和民族復興，在中國共產黨的堅強領導下，在社會主義現代化的偉大征程中，在從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍中，黨和國家領導人探索和發展了關於如何實現祖國統一的理論構想與藍圖。
1957年3月25日，周恩來在談到民族區域自治時說：「我們主張合，不主張分，合則雙利，分則兩害。」這個主張，既是指國內民族關係，也是針對海峽兩岸關係的。同年的4月28日，周恩來在上海工商界人士座談會上發表了《關於香港問題》的講話，並在這個講話中強調了四個實質性內涵：一是中國一定要實現祖國統一；二是收回香港主要採取和平方式；三是中國統一後，在一個中國前提下可以實行兩種制度；四是實行一個國家兩種制度，對我國進行社會主義建設是有利的。周恩來的這次講話，勾畫出了祖國統一的實現方式與初步藍圖。
1960年5月，周恩來在接見張治中等民主人士時，將毛澤東對台灣問題提出的設想歸結為「一綱四目」。「一綱」是指只要台灣回歸祖國，其他一切問題悉尊重蔣之意見妥善處理。「四目」是指：第一，台灣回歸祖國後，除外交必須統一於中央外，所有軍政大權人事安排等悉由蔣全權處理；第二，所有軍政及建設費用，不足之數，悉由中央撥付；第三，台灣之社會改革，可以從緩，必俟條件成熟，並尊重蔣之意見協商決定，然後進行；第四，雙方互約不派人進行破壞對方團結之事。1963年1月，「一綱四目」通過張治中致陳誠的信轉達給了台灣方面。然而由於種種因素的制約，「一綱四目」這一以和平方式解決台灣問題的構想未能付諸實施。但是，「一綱四目」提出後，對海峽兩岸關係產生了重大而深遠的影響，並為黨和政府後來確立「一國兩制」的方針奠定了政治基礎。
黨的十一屆三中全會以後，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體在改革開放和社會主義現代化的偉大實踐中，形成和發展了「一國兩制」的偉大構想。「一國兩制」偉大構想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，其核心是祖國的完全統一，即領土的統一、主權的統一、中央政府的統一以及《國際法》主體的統一，主題是和平發展。在黨的領導和全國各族人的共同努力下，「一國兩制」理論在解決20世紀末香港、澳門回歸問題上得到了成功實踐。這一事實證明，「一國兩制」理論是正確且可行的，它不僅是實現祖國完全統一、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大創舉和正確道路，還深刻改變了世界歷史上但凡失地回歸往往大動干戈的所謂定勢，為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案，這是中華民族為世界和平與發展作出的重要貢獻。
黨的十八大以來，為了實現祖國完全統一的目標，以習近平同志為核心的黨中央勵精圖治，在港澳問題上繼續嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。在兩岸關係的問題上，一方面堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施；另一方面進一步強調堅持兩岸同屬一個中國的國家認同，秉承「兩岸一家親」的情感認同，團結廣大台灣同胞共同反對「台獨」，促進統一，建構「兩岸命運共同體」的理念認同和中華民族偉大復興中國夢的目標認同，讓兩岸同胞共享改革開放和實現中華民族偉大復興中國夢的福祉。十九屆四中全會強調堅持和完善「一國兩制」制度體系，就是要使實現祖國完全統一的思想基礎更加堅固、更加豐滿。黨在領導全國各族人民進行社會主義現代化建設、推進祖國和平統一的過程中形成的「一國兩制」重要制度、基本國策、偉大創舉是構成中國特色社會主義制度體系的重要組成部分，是海納百川、有容乃大的中國智慧的進一步升華。伴隨著全面建設社會主義現代化強國的新征程，「一國兩制」制度體系在中國特色社會主義新時代將為中華民族偉大復興譜寫新的時代篇章，祖國統一大業也將迎來新的局面。
來源：中國社會科學網 作者：楊蓮霞
（作者系天津理工大學馬克思主義學院教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）