市委七屆五次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議召開

會議由市委常委會主持。市領導陳競、熊煒、鄧斌、彭建忠、胡立安、李鐵華、胡安邦、陳計偉、劉勇會、席尚平、朱春光、高靖生、何軍田在主席台就座。

出席全會的市委委員應到51人，實到45人；市委候補委員應到8人，實到8人，符合規定人數。不是市委委員、候補委員的在職副廳級以上領導幹部；市紀委委員；市委副秘書長，市人大、市政府、市政協正副秘書長；市直及中央、省屬駐益單位主要負責人；各縣市區委書記、縣市區長，省級以上工業園區主要負責人；部分基層一線黨代表；部分市場主體（企業）負責人列席會議。

會議充分肯定2023年市委常委會工作，一致認為今年以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策部署，錨定「三高四新」美好藍圖，加快推動高質量發展，全市經濟運行提質增效，創新驅動力明顯增強，改革開放不斷深化，城鄉區域協調發展，民生保障有力有效，安全底線更加牢固，黨的建設持續加強，經濟保持穩中有進、回升向好態勢，現代化新益陽建設邁出堅實步伐。

會議強調，要準確把握明年經濟工作的整體形勢和目標要求，搶抓機遇利好，積極應對風險，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，推動經濟高質量發展行穩致遠。

會議確定，明年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議、省委十二屆五次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，錨定「三高四新」美好藍圖，突出產業立市，堅定不移推進新型工業化、農業農村現代化、區域協調發展、開放型經濟發展，更好統籌發展和安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期、增進民生福祉，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力書寫新時代高標準的「山鄉巨變」。

會議指出，要實現明年目標，工作中要處理好「穩」與進、「立」與「破」、速度與質量、「自立」與「借力」、「還舊帳」與「建新功」、發展與安全的關係。

會議強調，要加快建設具有特色的現代化產業體系，進一步抓好鏈群建設、科技創新、轉型升級、企業培育、園區提質，加快建設製造強市、數字益陽；要著力擴大有效需求，推動消費提質、投資增效、流通體系升級，充分釋放消費和投資潛力；要持續深化改革開放，聚焦制約高質量發展的突出問題和關鍵環節，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷增強發展動力；要有效防範化解重點領域風險，加強重大風險管控，築牢安全生產防線，全力維護社會穩定，牢牢守住不發生系統性風險底線；要推動鄉村全面振興，堅決扛穩糧食安全責任，培育農業優勢特色產業，持續推進鄉村建設行動，促進農民增收，加快建設農業強市；要促進區域協調發展，充分發揮區位優勢，深化區域聯動協作，大力推進東接東融戰略，加快做強中心城區，大力發展縣域經濟，促進各類要素資源合理流動和高效聚集；要深入推進生態文明建設，持續打好藍天碧水凈土保衛戰，紮實推進生態修復治理，加快推動綠色低碳發展，建設美麗益陽；要切實保障和改善民生，突出就業優先導向，提高公共服務水平，織密民生保障網，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要堅持和加強黨對經濟工作的全面領導，充分發揮政治引領作用，營造思變求進濃厚氛圍，持續推進「三個提升」行動，縱深推進全面從嚴治黨，全力推動各項重點任務落到實處、取得實效。

會議要求，歲末年初，全市各級各部門要抓好中央、省委、市委相關會議精神的貫徹落實，奮力實現明年「開門紅」，慎終如始抓好主題教育，組織做好省、市「兩會」有關工作，紮實抓好各項考核述職的配合和組織工作，精心謀劃啟動實施新一輪機構改革，全力確保「兩節」期間安全穩定，切實加強「兩節」期間黨風廉政建設，確保節儉文明廉潔過節。

市委副書記、市長熊煒部署2024年全市經濟工作。吳巧攝

在安排明年經濟具體工作時，全會指出，要對標對表抓落實。各縣市區和市直部門單位，要深入傳達學習貫徹本次會議精神，切實將思想和行動統一到市委對經濟形勢的分析和明年經濟工作的謀劃考慮上來，按照市委確定的總體工作要求，提高政治站位，增強戰略定力，堅定信心決心，細化目標、思路、責任抓落實，全力推動任務清單化、清單責任化、責任具體化。要精準精細收好官，對標省市下達的任務要求，全面復盤、查漏補缺，強化科學調度，強化工作掃尾，強化向上爭取，確保今年各項工作收好官、結好尾。要早謀早動開新局，持續推進「三個提升」行動，起步就起勢、開局就加速，加大項目推進、親情招商、消費促進力度，以「開門穩」「開門紅」的成效檢驗「三個提升」行動的實效。要用心用情暖民生，踐行以人民為中心的發展思想，統籌做好元旦春節期間各項工作，紮實做好睏難群眾的關心關愛、農民工合法權益保障、市場供應保障、迎峰度冬電力保供、春運和傳染病防控等工作，確保人民群眾度過歡樂祥和的節日。要有力有效兜底線。始終保持「時時放心不下」的責任感，統籌高質量發展和高水平安全，切實守牢安全底線，切實維護大局穩定，切實強化值班值守，確保全市社會大局安全穩定。

會議根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》，通過免去楊智華、彭衛兵同志七屆市委委員職務的決定，決定遞補市委候補委員張曉、譚羅垠、王志飛、石錄明同志為七屆市委委員。