發展老年助餐服務行動方案發布
老年助餐設施納入一刻鐘便民生活圈
本報綜合消息 近日,民政部、國家發展改革委、財政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》(簡稱《方案》),計劃到2025年底全國城鄉社區老年助餐服務覆蓋率實現較大幅度提升,服務網絡形成一定規模。到2026年底,全國城鄉社區老年助餐服務覆蓋率進一步提升,服務網絡更加完善,多元供給格局基本形成。
擴大和優化服務供給
據《北京晚報》報道,《方案》要求將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設,促進服務便利可及。支持在各類養老服務機構和設施、社區綜合服務設施、社區嵌入式服務設施中增設老年食堂等老年助餐服務設施,拓展服務功能。鼓勵企業參與建設和運營老年助餐服務設施、有條件的機關企事業單位食堂提供老年助餐服務,引導物業服務企業為老年人提供就餐便利。支持餐飲企業採取運營老年助餐服務設施、社區門店開辦老年餐桌等方式,參與老年助餐服務。
採取傾斜性措施支持農村地區擴大服務供給,可依託有條件的村級睦鄰(鄰里)互助點、農村幸福院等載體開辦老年食堂、設置老年助餐點等,探索鄰里互助、設立「中心戶」多戶搭夥、結對幫扶等模式,靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。
保障服務質量
《方案》明確指出,各地要結合實際制定老年助餐服務規範。指導各類老年助餐服務機構優先提供午餐服務,有條件的提供早、晚餐服務,並保證助餐服務的連續性、穩定性；根據周邊老年人助餐服務需求、消費能力、飲食習慣,合理搭配食材,科學制定食譜並定期更新,優先供應大眾化家常菜,保證老年人吃得飽、吃得健康、吃得放心。
確保服務可持續
《方案》要求,在新建城區和居住區配套建設養老服務設施、老城區和已建成居住區補齊養老服務設施工作中,同步解決老年助餐服務設施建設或場地使用問題。支持老年助餐服務設施與社區綜合服務設施、便民商業服務設施、生活性服務業資源統籌利用、共建共享。可按規定履行相關國有資產管理程序後,通過調劑、出租、轉讓等方式將機關和事業單位閒置房產用於開展老年助餐服務。鼓勵有條件的地方對將現有設施場地改擴建用於老年助餐服務的,給予相應補貼和支持。
加大運營扶持力度。建立「個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點」的多元籌資機制,支持老年助餐服務機構提供穩定可持續的服務。
實施就餐分類補貼
《方案》明確,有條件的地方可根據老年人經濟困難程度、失能等級等情況,對享受助餐服務的老年人給予差異化補貼,補貼的範圍、方式、標準由地方各級民政部門會同財政部門研究確定。有條件的地方可將面向特殊困難老年人的助餐服務納入當地基本養老服務清單。支持各地以發放老年助餐消費券等方式,讓老年人享受看得見的實惠。