最美浙警 |孝豐派出所:「豐城孝警」化平安

2020-01-17     湖州警方

派出所簡介:

  湖州市安吉縣公安局孝豐派出所坐落於安吉縣孝豐鎮東山新區,轄區共有21個村(社區),其中城鎮社區3個,村改社區3個,村15個,總面積約192平方公里,常住人口4.4萬餘人。流動人口在冊的是13882人。規上企業29家,規下企業46家,小微企業約250家。孝豐鎮有著深厚的文化底蘊,因相傳歷代多孝子,孝文化昌盛,故得孝豐之名。二十四孝中的「郭巨埋兒天賜金」、「孟宗哭竹冬出筍」均出於此,孝豐鎮因此被譽為千年古鎮、孝子之鄉。

近年來,孝豐派出所在堅持和發展新時代「楓橋經驗」過程中,不斷創新基層社會治理模式,創造性探索出了一條以「孝」文化和基層社會治理相結合,以「孝」入治的社會化治理道路,構建了「三賢、兩長、一隊」為核心的綜合治理體系,成效顯著。

  2017年以來轄區矛盾糾紛年化解率達到95%以上,通訊網絡詐騙發案量連續兩年實現下降,群眾安全感和滿意度測評均達到99%以上,先後獲得全市公安機關「生態警營建設先進單位」、「G20杭州峰會安保先進集體」、全縣鄉鎮街道「人民滿意站所」等榮譽,2016年至2018年連續三年被安吉縣局評為「優勝科所隊」,2019年榮獲集體三等功。

變「等矛盾來」為「找矛盾去」

搭建「三賢」引領下的矛盾化解體系

  據統計,近年來,隨著經濟社會不斷發展,各類糾紛引發的報警占到了孝豐派出所接警總量的80%。於是2017年4月,孝豐派出所在「警調銜接」機制的基礎上,創新推出了「三賢矛盾會診中心」,即以全鎮知名人士為代表的「鄉賢」、老村(社區)幹部為代表的「村賢」、原籍或現住地為孝豐的民警(輔警)為代表的「警賢」為主,以各村(社區)兼職人民調解員、各站所聯席調解員為輔助的矛盾糾紛收集調解隊伍。  

  魯炳坤就是其中的「警賢」代表,利用「三賢」的「威望」,和孝豐傳承幾千年尊老敬賢的「孝」文化基礎,全面提升矛盾化解成功率。自中心成立以來,共受理調解案(事)件204起,成功調解180起,調解成功率88%,調解時間也大大縮短,治安、社區民警用於調解工作的時間由25%下降至10%,治安民警用於調查取證工作的時間由15%提升至25%,社區民警用於基層基礎工作的時間由50%上升至65%。

  矛盾一旦發生就很難逆轉,其實『三賢矛盾會診中心』只是孝豐所的最後一道關,所里的希望就是轄區沒有矛盾。但是「三賢矛盾會診中心」是不會動的,只能被動地等矛盾來了才化解,怎樣才能做到沒有矛盾呢?「豐城孝警平安家園衛隊」就在孝豐派出所孕育而生,隊伍慢慢壯大。

2017年開始,孝豐派出所堅持發展「楓橋經驗」,堅持「防為主、防為上」的工作理念,積極發動、吸納村(社區)幹部、黨員、熱心群眾、退休幹部、老教師等一批熱愛公益活動、責任心較強的群眾,建成了一支「豐城孝警平安家園衛隊」,目前已達512人,遍布轄區每個角落,並且還在不斷壯大,利用他們「人熟、地熟、情況熟、業務知識熟和開展工作便利、消息靈通」的優勢,主動尋找矛盾源,將它們化解在萌芽階段。

  同時,「豐城孝警平安家園衛隊」還總結出了一套「以親情為基礎、以友情作紐帶、以熱情來服務」的「三情」工作法,切實提升矛盾發現化解工作效率和質量。

  據不完全統計,「豐城孝警平安家園衛隊」成立以來已成功發現並處置各類隱患200餘件。轄區內未發生重大民轉刑案件,2019年,派出所全年投訴受理數較2018年下降23.3%,實現「零信訪」,群眾的安全感和滿意度進一步得到提升。各地還根據村社區特點,形成了以「橫溪塢村矛盾不出村」、「北街社區幸福星期三民情聯絡員」等特色品牌10餘個,平安家園衛隊行政村建設率達到100%。

「林區警長」守山,「水庫警長」護水

「兩長」制捍衛百姓身邊的平安山水

  「自從有了林區警長,再也沒有人來偷我的冬筍了!」說起「林區警長」家住山邊的劉大伯每每豎起大拇指。

  劉大伯承包著一片竹林,每到冬季冬筍上市季節,都會有人來偷,讓他頭痛不已,得知這個消息後,孝豐派出所立即組織「林區警長」帶領平安家園衛隊,定期開展護山巡邏,偷筍想像再也沒發生。

  孝豐鎮有山林面積18.18萬畝,占鎮域面積的63%。

 「林區警長制」是孝豐派出所在踐行新時代楓橋中有一特色舉措,將警力屯兵林區一線,承擔掌握山情林情社情信息、排除矛盾糾紛、打擊涉林違法犯罪、組織指導安全防範、開展法律宣傳和走訪服務群眾等職責。

  林區見警率、辦事率不斷上升,警民關係進一步和諧融洽,群眾保護森林資源意識大幅提高,逐漸形成「護林有責、護林有方、護林有效」的良好態勢。

  2017年11月6日,孝豐派出所走訪中發現,位於孝豐鎮城東社區湖頭村的牛頭塢一山溝住房處,有一破房子處有人在製造迷信紙。經了解,這是一家無牌無證的私人作坊,各項指標均不符合國家的相關標準。而且,該作坊生產的廢水直接排放到附近山林中,造成一定的污染。

  處罰不是目的,防範才是根本。孝豐派出所想通過教育讓該作坊業主認識問題,主動搬離。於是他們請來「家園衛士」縣局刑偵大隊大隊長沈旭一同參與工作,向作坊業主講解污染環境的危害和法律後果。經過動之以情、曉之以理地耐心勸說,最終成功說服作坊業主主動搬離,社區百姓得知後一致好評。

  除了「林區警長」,孝豐派出所還創新設立了「水庫警長」。孝豐鎮共有兩大水庫,即賦石水庫與老石坎水庫,總庫容分別為2.18億立方米、1.14億立方米,占全縣總庫容的52.9%,賦石水庫更被譽為「浙北第一庫」。

  縣公安局由局領導、派出所領導、社區民警分別擔任一、二、三級水庫警長,借力「家園衛士」工程,將「家園衛士」發展成四級水庫警長,將警力向全縣水庫輻射,承擔開展庫區巡查,周邊群眾勸導,發動保護水源,挖掘污染源頭線索,配合水利執法等職責。

  「水庫警長制」實施以來,賦石、老石坎各級「水庫警長」累計開展宣傳教育、巡查走訪、排查線索、配合執法等工作200餘次,當場勸阻非法傾倒、非法捕撈行為7起,其中行政處罰1起,排查發現並傳遞線索30條。截止目前,兩庫及庫區周邊未發生涉環境犯罪案件。

  正是「兩長」製做法讓孝豐的生態環境、治安環境、人文環境不斷好轉,助力傳統「低小散」竹產業不斷轉型升級,「低小散」、「髒亂差」企業逐步清零。有效助推大型產業園區落地,2018年7月,經國家林業和草原局批文,安吉國家級竹產業示範園區在孝豐鎮成功落地,占地面積1300餘畝。

一村一警,一企一警

「聯心孝警」服務隊送服務進家門

  「老警調糾紛,小警跑服務!」在孝豐派出所的基層社會治理中處處與「孝」文化有著千絲萬縷的關係。

  在孝豐派出所,有這麼一支服務隊,他們都由小民警組成,只要群眾有需要他們就主動上門服務,這支隊伍就是「聯心孝警」服務隊,下分為兩支分隊,分別是聯村服務隊和聯企服務隊,而且孝豐派出所為轄區所有的村、社區和企業,都配備了聯繫民警,真正做到了「一企一警,一村一警」。

孝豐多山地,一些偏遠山村到派出所需半個小時的車程,辦證辦事特別不方便。

  「感謝孝豐派出所啊,知道我們行動不便,還特意趕到我們家裡為我們辦身份證!」2019年3月,孝豐派出所了解到孝豐鎮赤塢村、竹根前村項某等三人因身體智力殘疾,一直未辦理二代公民身份證,帶來不便,於是孝豐派出所派「聯心孝警」聯村服務隊的小民警主動上門為三人拍攝照片、採集相關信息,並在證件到達後主動送證上門。

  聯村服務隊服務村民,聯企服務隊服務企業。「小警官,你來幫我想想辦法吧,我們廠房附近經常有其他公司的員工吸煙,雖然多次溝通交流,但還是屢禁不止,存在較大安全隱患。」前不久,「聯心孝警」聯企服務隊的民警主動上門開展「三服務」工作,走訪和順海綿公司時,企業主反映這樣的情況。

經民警詳細了解,和順海綿製品有限公司主要生產加工海綿,屬於火災危險場所,其廠房和浙江廣余家具有限公司相鄰,中間有一條大約4米寬的過道。廣余家具企業內有員工70餘人,員工休息之餘,在過道及兩公司門口吸煙,對和順海綿公司存在較大的消防隱患。此前,和順海綿公司的負責人也和廣余家具負責人溝通,規定兩家企業員工不能在過道及廠房門口、過道內吸煙或使用明火,廣余家具負責人雖也答應,但執行不到位,效果不理想。

  為幫助企業解決難題,徹底消除消防隱患。聯企服務隊的民警迅速召集兩家的負責人商量,幫助企業制定完善了企業內部規章,通過獎懲制度來約束企業員工在企業及廠區周邊吸煙的行為。民警還定期對兩家企業員工開展消防安全培訓,使每個員工真正了解在廠區、廠區周邊吸煙的危害性及危險性,還在過道上張貼了禁煙標識,讓員工及來往群眾在途徑廠區周邊時就看到醒目的禁煙標誌,同時建立了定期檢查及舉報制度,一經發現嚴格處理。

  民警舉一反三,考慮到孝豐竹產業園區內多數企業屬竹木製品企業,在園區內吸煙及使用明火不同程度存在安全隱患,積極與孝豐鎮安監站溝通,對園區內所有企業全面走訪,全面推廣和順海綿公司和廣余家具廠之間的協議規定,嚴禁員工在廠區周邊吸煙或使用明火,為消除火災隱患打下堅實的基礎。

  「聯企服務隊的民警就像我的小親人一樣,有時對我廠里的安全問題比我還上心思。」說起聯企服務隊企業主們是贊不絕。

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