特朗普V.S.哈里斯:誰的經濟計劃更符合美國利益?

2024-09-11     21世紀經濟報道

南方財經全媒體記者 見習記者梁旭琦 廣州報道

當地時間9月10日,美國前總統、共和黨總統候選人特朗普同美國副總統、民主黨總統候選人哈里斯參加由美國廣播公司(ABC)在費城舉辦的電視辯論,距離大選不到兩個月,此次辯論得到各方高度關注。

美國多份最新民調顯示,哈里斯與特朗普目前支持率仍然旗鼓相當、不相上下,美國大選前景難以預測。但在經濟問題上,多數選民更傾向於特朗普而非哈里斯,儘管她已經縮小了特朗普在競選初期相對於拜登所持有的優勢差距。數據顯示,在經濟問題上,認為特朗普能力更好的占58%,哈里斯為42%。

首付補助:刺激需求還是加劇房價壓力?

在這場「關鍵一戰」前,哈里斯和特朗普都公布了新的經濟政策方案。當地時間8月29日,哈里斯在接受採訪時,首次以民主黨候選人的身份詳細闡述了她的經濟議程。她強調了自己提出的「機會經濟」計劃,並表示在這種體系中,「每個人都將有機會競爭和獲得成功」。

與特朗普一樣,哈里斯也建議建造更多房屋以降低住房成本,但哈里斯的主要經濟政策方案之一還包括為首次購房者提供高達25000美元的首付補助。據哈里斯競選團隊提供的數據,她提出的首次購房者補助計劃將持續四年,預計將惠及400萬購房者。美國非黨派機構「負責任的聯邦預算委員會」估計,這一政策方案將在未來10年內使聯邦赤字至少增加1000億美元。

哈里斯提出的首付援助計劃正值美國房價創歷史新高之時。根據最新發布的美國會議委員會(Conference Board)7月消費者信心調查的最新數據顯示,計劃在未來六個月內購買房屋的美國人的比例已降至十多年來的最低,這可能是由於房價高企。

在10日的總統大選辯論中,當晚的第一個話題即集中討論了經濟和生活成本。

哈里斯分享了自己的成長經歷:「我出生於一個中產家庭,母親勤勞地工作和存錢,最終在我十幾歲時買下了我們的第一套房子。」 她補充道:「我們計劃與私營部門和房屋建築商合作,在我第一任期結束前增加300萬套住房供應。」

美國塔夫茨大學社會政策副教授、前美國衛生及公共服務部國家貧困研究員索蒙·沙姆蘇丁向南方財經全媒體記者分析指出,雖然許多首次購房者可能會被首付補助所吸引,但從經濟學角度來看,哈里斯提議的首付補助可能會刺激對住房的需求,進而推高房價,使得住房更加昂貴。

柯克·麥克盧爾是美國堪薩斯大學公共事務與行政學院城市規劃學的榮譽教授,曾在美國住房和城市發展部的政策發展與研究部門擔任常駐學者。麥克盧爾對南方財經全媒體記者表示,他不太擔心首付補助對房價可能產生的影響。

麥克盧爾強調:「作為一個國家,幫助儘可能多的家庭通過擁有住房來積累財富,這符合我們的最佳利益。這種財富可以在家庭面臨財務問題時提供保障,因為家庭可以在有需要時利用這些資產進行借貸。隨著家庭成員年齡增長並退出勞動力市場,他們可以在退休後償還貸款,享受低成本的住房服務,這是租房者無法享受的。」

他補充說,從以往的研究來看,首付通常是低收入家庭在嘗試購房時面臨的最大障礙。這些家庭支付的租金通常與購買同類房屋所需的本金、利息、稅費和保險費用相當。因此,雖然這些家庭的當前收入足以支付購房費用,但他們卻難以積累足夠的儲蓄來支付首付。哈里斯提出的首付補助計劃能幫助這些家庭克服這一障礙。

哈里斯還提議為從事首次購房住宅建設的建築商提供稅收優惠,並建議成立一個400億美元的創新基金,旨在推動住房建設領域的創新發展。

里德指出,由於歷史上的歧視性住房政策限制了有色人種獲得信貸的機會,導致他們缺乏代際財富積累,形成了明顯的種族之間的房屋所有權差距。提供首付援助有助於人們克服獲得房屋所有權的障礙,並且,取決於該項目的設計方式,可能有助於減少這種種族之間的房屋所有權差距。

美國布法羅大學城市與區域規劃系教授、曾任城市事務協會(UAA)管理委員會主席的羅伯特·西爾弗曼,在接受南方財經全媒體記者採訪時表示,如果哈里斯提出的措施能通過立法程序,他會感到意外。

西爾弗曼補充道:「相較而言,通過一個專門的項目來降低抵押貸款利率以幫助購房者更易獲批,這種方法可能會得到國會更多的支持,因為補貼將流向金融機構,而不是被視為直接對家庭的贈送。同樣的,調整抵押貸款利息的抵扣以及地方財產稅的抵扣也可能產生類似的效果。」

撤銷小費稅收:政治承諾還是策略漏洞?

此前,為了吸引那些在服務業和酒店業工作的選民,特別是居住在關鍵搖擺州內華達的選民,特朗普曾承諾取消對其小費的稅收。兩個月後,哈里斯也提出了相似的競選承諾。

北卡羅來納大學教堂山分校公共政策教授及稅務中心研究主任傑夫·霍普斯,在接受南方財經全媒體記者的採訪時指出,「這是一種巧妙的政治承諾,這也是為什麼它會被善於製造政治承諾的特朗普所採納,並隨後被哈里斯模仿。但從稅收政策的角度來看,這種承諾並不切實際。」

美國稅務基金會的高級經濟學家兼研究主任埃麗卡·約克也表達了對取消小費稅的擔憂,她認為這一政策方案過於複雜,對除了少數受益者之外的其他工作者是不公平的。

取消對小費的聯邦稅收可能對聯邦預算赤字產生重大影響,據美國稅務基金會估計,單是將小費從聯邦所得稅中排除,未來十年可能減少至少1070億美元的稅收收入。

除了取消對小費的稅收外,此前,在紐約經濟俱樂部,特朗普向華爾街和企業高管們展示了他的政策議程,承諾將降低企業稅,減少監管,並對聯邦政府進行審計——這一想法得到了億萬富翁支持者埃隆·馬斯克的認可。特朗普強調了他對「低稅收、低監管、低能源成本、低利率、邊境安全以及極低犯罪率」的承諾,還提議實施廣泛的關稅政策,以此來提振美國勞動力市場。

在10日舉行的總統大選辯論中,哈里斯批評了特朗普提議對海外商品徵收的關稅,稱之為「特朗普銷售稅」,並指出這最終將由美國中產階級家庭承擔。她強調了自己對中產階級的關心,並提出推動兒童稅收抵免及支持小企業的計劃,同時批評特朗普希望為企業和億萬富翁減稅的政策方案。特朗普駁斥了這一說法,稱自己「沒有提出銷售稅」。

哈里斯在其經濟計劃中提議將企業稅率從目前的21%提升至28%,這與現任美國總統喬·拜登的立場相一致。

「負責任的聯邦預算委員會」預計,提升企業稅率可能在未來十年內削減1萬億美元的赤字。

霍普斯指出,雖然提高企業稅率能增加政府收入,但可能犧牲經濟效率。「企業可能會削減投資和招聘,並提高產品價格,導致經濟增長放緩。這並不是說我們不應該提高公司稅率,而是意味著我們需要在增加財政收入與保持經濟活力之間找到適當的平衡點。」

相較之下,特朗普表示有意進一步降低公司稅,目標稅率甚至低至15%。然而,他最近在採訪中承認,實現這樣顯著的減稅可能會遇到挑戰。

醫療政策成為大選關鍵議題

在總統大選辯論前夕,醫療保健問題逐漸浮現為關鍵議題。拜登在競選初期批評特朗普試圖限制公眾獲取包括墮胎在內的生殖保健服務及《平價醫療法案》(ACA)相關內容。對此,特朗普澄清稱,他的競選目標並非取消《平價醫療法案》,而是旨在改進該法案並降低其成本。

此外,哈里斯的競選團隊宣布,她計劃與各州合作消除民眾醫療債務,並提議擴大《平價醫療法案》的補貼,預計此舉將使醫療保險客戶平均節省700美元保險費。

美國布蘭迪斯大學副教授、麻薩諸塞州健康政策論壇執行董事兼健康經濟學與政策委員會主任麥可·杜南向南方財經全媒體記者指出,哈里斯與特朗普在醫療保健政策方案上的主要分歧,是對《平價醫療法案》的支持程度及其擴展或縮減問題。

特朗普政府之前曾採取縮短開放註冊期、大幅削減市場推廣和廣告資金、通過行政命令和規則制定過程來豁免《平價醫療法案》標準等措施。因此,杜南認為,特朗普若上任,仍可能削弱該法案的某些條款。

與此同時,拜登政府取消了特朗普時期的某些行政規則,並通過立法增加了《平價醫療法案》市場的補貼,從而使更多人能負擔得起健康保險。哈里斯計劃在此基礎上進一步發展,推動支持該計劃的行政官員上任。不過,杜南指出,儘管某些措施可通過行政機構實現,增加補貼的資金仍需國會批准。

此外,哈里斯提議設定所有美國人每年最高2000美元的處方藥自付費用上限,並計劃將胰島素的月支付價格限制為35美元,增加聯邦保險市場的保險補貼,並允許醫療保險加快對藥品價格的談判進程。杜南表示,這些措施有望獲得罕見的跨黨派支持。

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