兩會面對面 | 提振發展信心，邁出堅實步伐！履職盡責，省人大代表省政協委員有了更多新期待

劉延會代表通過對路面行駛的工程車進行調查發現，不按規定安裝後下部防護裝置的主要有幾種形態：包括貨車後下部未安裝安全防護裝置，或者是防護裝置構件形狀、尺寸等不符合標準要求，安裝位置不符合要求，明顯破損不全等。這些問題都具有相當的隱蔽性，但其背後也存在車輛檢驗機構把關不嚴格、處罰力度不夠等針對路面行駛工程車的監管問題。

對此，劉延會代表建議，進一步嚴把工程車輛註冊登記和檢測審驗關。對未按規定安裝後下部防護裝置，或者安裝質量不符合要求，高度、強度明顯不足、破損不全的車輛，一律不予辦理註冊登記和核發檢驗合格標誌，並要求車主限期改正。對不按照國家標準進行檢驗或違規出具檢驗報告的機動車安全技術檢驗機構，要會同質檢部門予以嚴肅查處。

同時建議加強對工程車未安裝後下部防護裝置和安裝不符合法規的查處力度。組織交警有針對性地開展整治行動，發現問題，嚴格按照《道路交通安全法》相關規定，對機動車所有人及駕駛人予以處罰，督促機動車所有人和駕駛人按規定安裝和更換，對逾期不改的，禁止其上路行駛。

逄潤瑤代表

規範家政行業，建議啟動家政培訓計劃

這次上會，青島黃海製藥有限責任公司原壓片班長逄潤瑤代表的關注點放到了民生領域當中。她還親身投身家政行業調研體驗，從行業存在的問題出發，提出關於規範家政服務培訓優化家政行業環境的建議，以期通過更加完善的培訓和監管體系來規範這一需求量巨大的服務行業。

去年逄潤瑤代表從原工作崗位上退休。退休後，她有了更多時間可以開展人大代表履職調研，為此拿出很長一段時間，真正干起了家政行業，希望用自己的親身經歷更真實地了解這個行業，並提出針對性的代表建議。

而從親身經驗來看，這個行業的問題還真不少。「其中很多從業人員簡單培訓甚至不培訓就上崗了，服務水平參差不齊。像這樣的問題還有很多。」逄潤瑤發現問題後，又進一步展開行業調研。

近年來隨著我國社會經濟的快速發展，尤其是三孩政策全面實施，城市家庭對家政服務需求越來越旺盛。相關數據顯示，我國家政服務市場涉及200多種服務，缺口超3000萬人，市場規模可達萬億。人們對家政服務的需求與日俱增，春節等節假日期間更是「一人難求」。

為適應我國居家養老育幼服務的旺盛需求，促進家政服務業隊伍提質擴容，近年來，政府推出了一系列政策，鼓勵、支持、引導家政服務業的發展。但逄潤瑤代表在實際調研中發現，家政培訓仍存在組織管理協同不足、培訓質量難以保障、培訓證書來源複雜、鑑定權威性不夠等問題，有的持證上崗人員技能素質低，虐待老幼事件時有發生，嚴重影響了家政服務業高質量發展。家政服務行業規範化培訓並持證上崗顯得更為重要。

為此，逄潤瑤建議，要明確家政培訓證書信息，提高社會知曉率。政府相關部門要清理整頓家政服務證書市場，對於沒有辦學資質的家政培訓機構亂髮「山寨」證書的要及時向行業發布預警，並通過新聞媒體發布山寨證書查處情況以及規範培訓證書名稱、樣本等信息，防止業務能力不達標的家政服務人員流入市場；要打通教育體系的職業技能等級證書和人社體系的職業鑑定證書，落實國家相關要求，規範技能等級標準，各類職業技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。

她還建議，要落實家政培訓標準，規範培訓內容。建議推動形成以政府培訓為基礎、企業培訓和實訓基地培訓為主體、院校培訓為支撐的家政人才培訓體系。制定並落實家政培訓標準，啟動家政培訓基地認定工作，明確承接家政培訓任務的機構准入機制（特別是師資、教學場地、設備條件等）。聯合職業院校、技師學院共同開展家政培訓課程體系建設，明確培訓內容，配套開發教材、視頻資源及相關試題庫。

同時還要發揮政府部門作用，加大監管力度。通過地方立法、制定政策，將培訓上崗作為行業監管的重要內容，將培訓情況和家政服務上門服務證、信用體系建設等工作掛鉤，建立持證上崗和持證補貼制度，對於「未訓而用」的家政服務企業要有相應的處理措施。

李冰委員

建議將更多心臟康復項目納入醫保支付範圍

「2023年山東省在醫療衛生、教育等方面取得了一系列成績，讓我深受鼓舞。」青島大學醫學部副部長李冰委員說，她對此次兩會在提升民生福祉等方面充滿了期待。

此次上會，李冰委員帶來了一份民生方面的提案，建議將更多心臟康復項目納入醫保支付範圍。

李冰委員介紹，心血管疾病已經成為目前威脅人類生命安全的「頭號殺手」，根據《中國心血管健康與疾病報告 2022》，每5例死亡病例中就有2例死於心血管疾病。

「心臟康復是治療穩定期心血管疾病、預防再發心血管事件的重要手段，研究表明心臟康復能使總死亡率下降20%，心血管疾病死亡率下降30%，醫療費用大幅下降。」李冰委員介紹。

我國自2012年《中國冠心病康復與二級預防專家共識》發表以來，心臟康復治療得到迅猛發展。2018年12月我國正式啟動心臟康復中心建設，現在已經實現了心血管疾病的閉環管理。

國內及省內部分地區已逐漸將心臟康復項目納入醫保支付範圍內，大大促進了心血管疾病的整體管理。「但我省在醫保支付層面仍然存在瓶頸，目前僅心肺運動測試的部分項目納入醫保支付範圍，離心臟康復整體項目數量相去甚遠。」李冰委員說，目前心臟康復治療發展存在的問題主要體現在心臟康復項目名稱、收費未統一；部分康復項目僅限於醫保康復定點醫療機構報銷；部分心臟康復項目無收費編碼；運動訓練未納入大病報銷範圍等。

「所以，我建議通過政府部門或學術委員會制定統一的收費項目、明細。同時，將開展心臟康復工作的醫院納入醫保康復定點醫療機構，完善心臟康復的收費項目；將心肺運動試驗檢查中的肺功能評估項目納入無基礎肺疾病患者的門診大病報銷範圍；運動訓練（康復患者）納入門診報銷項目，且不占用大病份額。」李冰委員說，希望能將更多心臟康復項目納入醫保支付範圍，解決老百姓的急難愁盼，從而進一步提升百姓幸福感，更好助力山東省醫療衛生事業發展。

高明作委員

推進智能製造創新聯合體建設

「近年來，山東人工智慧高端裝備製造業發展迅猛，取得了一系列成績，讓我們感到非常振奮。」青島寶佳智能裝備股份有限公司董事長高明作委員說。

為製造業的智能轉型升級服務，提供工業機器人的智能生產線等智能製造系統解決方案，高明作委員介紹，他們將進一步梳理工業機器人等相關領域的成果，強化與中國海洋大學、中國石油大學等高校合作，對人形機器人的大腦、肢體等研究進行科研布局，推動產、學、研深度融合，助推產業發展。

高明作委員介紹，現在從事高端裝備製造業的技術人才不足，難以支撐不同領域的製造業企業自動化智能化技術革新及轉型升級，現有存量人才隊伍質量難以滿足相關企業轉型升級的需求，研髮型技術人才和工程類的技術人才都比較緊缺。

「所以，建議政府持續推動政、產、學、研、用深度融合的智能製造技術、智能機器人產業等『創新聯合體』建設，撬動企業與企業、企業與高校、研究院所等協同創新，共同開展科學研究。」高明作委員說，持續推進產學研實質性合作，探索建立「基礎研究+應用研究+成果轉移轉化+產業化發展」的全鏈條創新機制，助推我省智能製造、智能機器人產業信息化、集成化、品牌化轉型升級。

此外，高明作委員還建議，鼓勵行業龍頭企業參與高校與職業教育辦學，不斷完善智能製造、智能機器人等方面的人才培養體系建設，推行定向培養機制，實現校企人才互通。