打造全面開放敢於創新聯動發展的自由貿易先行區！普陀這樣做……

作為中國（浙江）自由貿易試驗區

重要組成部分

普陀如何全力打造自由貿易先行區？

今天，TA吹響「衝鋒號」

7月22日，中共舟山市普陀區委十三屆八次全體（擴大）會議舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委「『八八戰略』再深化，改革開放再出發」重大決策，全面落實市委七屆七次全會精神，廣泛動員全區各級黨組織和廣大幹部群眾，勇擔使命、奮楫爭先，打造全面開放、敢於創新、聯動發展的自由貿易先行區。

全面開放、敢於創新、聯動發展的

自由貿易先行區如何打造？

要以

更寬視野、更大魄力，更快腳步

對標國際、深化改革、協同發展

使投資環境不斷優化

更加通達更加開放

使市場主體活力涌動

更具吸引力更有生命力

使產業能量競相釋放

更具動力更有潛力

特別是要在三個方面走在前列

在營商環境優化上走在前列

在市場活力激發上走在前列

在產業集聚發展上走在前列

到2022年，制度創新成果更加豐富，海洋產業體系更加完備，實現外貿進出口總額年均增長10%以上，其中

外貿出口額年均增長15%以上

實際利用外資年均增長20%以上

新增註冊企業數年均增長20%以上

入境遊客接待人次年均增長10%以上

將普陀打造成為國際海洋產業集聚新高地

01打造全面開放的示範之地

要以自由貿易先行區建設為核心，創新開放方式、提升開放質量，推動更高水平開放。

高水平融入長三角一體化

接軌上海大都市圈。加快推進「海陸普陀」，共同打造長三角一體化示範區；加強與上海自貿試驗區聯動。

加快推進甬舟一體化。共同探索打造甬舟一體化合作示範區；打通六橫與寧波的交通「主動脈」。

加快大通道建設。打造海陸空網四位一體的國際大通道；加快建設陸島交通碼頭、定沈快速路等重點工程，積極融入長三角城市3小時交通圈。

高能級打造開放新平台

深度融入油氣全產業鏈。參與國際油品交易中心建設；力爭中燃集團結算總部落戶普陀；提升中石化舟山低硫生產加註量全國比重；開展LNG上下游產業鏈招商。

推進國際海事服務基地建設。打造海事服務大樓；打造外輪供應和海員輪換基地；加快建設海上電子商務平台。

啟動海上金融小鎮建設。構建「3+X」金融產業體系；擴大跨境人民幣結算量。

建設國家健康旅遊示範基地。將普陀建成以海洋文化為特色的國際醫療旅遊先行區；提升海洋生態創新谷、國際影視創新產業園等經濟產業平台的能級和內涵。

高質量集聚開放新動能

大力實施招商引資一號工程，打好招商引資大會戰。

02打造敢於創新的標杆之地

要堅持首創性、先進性、自主性，以自由貿易先行區為引領，先行先試、敢行敢試、快行快試，打造開放新優勢、開放新環境。

高要求開展體制機制創新

圍繞全區戰略性產業，落實好新版「負面清單」；推動數字自貿試驗區建設；加快推進全區重大改革創新事項，加快省級大花園、漁港經營管理改革、生態文明建設示範區等典型培育；深化部門間「最多跑一次」，加快「數字政府」建設，完善長三角城市政務服務合作機制，深入推進符合市場經濟規則的政府職能轉變。

高標準推進營商環境優化

全面深化「最多跑一次」改革；全面提升項目審批速度；全面落實國家放寬服務業、製造業等領域外資准入限制；全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。

高起點實施社會治理創新

加快大數據建設，提檔升級社會治理綜合服務中心；持續抓好「網格化管理，組團式服務」「海上楓橋」升級版提升工程，創新完善社會治理體系；加強法制化建設；持續深入開展掃黑除惡專項鬥爭，全力爭創「星級平安金鼎」。

03打造聯動發展的集成之地

要把握普陀「業在城中，城中興業」的優勢，「區域互通、內外互聯」的趨勢，推進新舊動能轉換、產城聯動、區域聯動，讓自貿試驗區建設為城市空間增色，為城市發展助力，為城市經濟賦能。

高效率推進新舊動能轉換

加快推進先進位造業、現代服務業和高新技術產業聯動發展，實現經濟結構調整和傳統產業轉型；加速建設綠色修船基地；發揮省級產業創新服務綜合體作用，加快水產企業數字化進程；推進文旅農商深度融合；以打造「國際旅遊目的地」為目標，建設國家全域旅遊示範區；構建符合國際標準的集體檢、診療、康養、旅遊等於一體的健康產業體系；大力發展數字經濟，加快特色產業發展，構築科創產業鏈。

高品質推進產城聯動發展

加快推進海上花園會客廳建設，實施城市有機更新，創建文明城市，開展城鄉環境綜合整治；

充分發揮區域比較優勢，優化產城布局

高端引領「城市中心區」。推進沈家門城市更新，重塑十里漁港繁華；加快東港立體空間打造，打造城市經濟強核。

提質升級「城市過渡區」。實施浦西工業園、沈家門海洋生物園等老舊工業區塊更新計劃，加快形成科創產業集聚地。

謀劃打造「城市特色區」。緊抓全省十大海島公園建設契機，加快桃花島、白沙島、螞蟻島、葫蘆島、東極等開發建設。

全方位推進區域聯動發展

注重區塊內外的聯動。加強浙台經貿合作區海關特殊監管區域研究，開展高端進口農產品貿易，推進空港冰鮮生鮮口岸建設；加快推進六橫、蝦峙等區域內船舶與海洋工程裝備、油品儲運等發展建設，打造南部低硫油儲運加註基地。

注重市外聯動。以大健康產業為突破口，借力張江藥谷醫療企業資源和園區管理經驗，合作建設普陀大健康產業基地；加強與復旦大學、浙江大學、西湖大學等知名高校的科技合作，共建創新平台載體；創新人才引進發展戰略，打造普陀人才大樓；深化同吉林扶餘、四川萬源、磐安的對口支援、對口合作。

強化黨建引領作用

為實現更高水平開放提供有力保障

擴大開放，打造自由貿易先行區，最根本的決定因素是人、是全區廣大黨員幹部。各地各部門要充分發揮黨建引領作用，把進一步對外開放擺上突出位置，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進開放工作。

強化共識，為更高水平的開放發展凝聚強大合力。

固本強基，為更高水平的開放發展提供組織保障。

實幹擔當，為更高水平的開放發展優化政治生態。

以更大的開放擁抱發展機遇

以更好的合作謀求互利共贏

讓我們以實幹實績

開創幸福普陀建設新局面

來源：普陀區融媒體中心

部分圖片來源：諸葛曉明、阿森

編輯：竺凌筱