《防暑降溫措施管理辦法》規定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上），露天工作以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫補貼。
建築行業、服務行業等是夏季露天作業的重要人群，今年，他們的高溫補貼拿到了嗎？高溫補貼和防暑降溫設備在各地落實情況如何？
多地高溫津貼有增長
這個夏天，吉林多地出現高溫天氣，最熱時達到35℃。今年，通化市特別出台《防暑降溫措施管理辦法》，規定一般高溫天氣作業的，用人單位必須按每人每天不低於10元的標準發放補貼。通化市人社局勞動關係科科長宋明表示，露天工作的行業，如環衛工人、建築工人、採礦工人等，都是重點受益行業。
宋明：標準是硬性的，如果超過規定的溫度，必須向勞動者支付高溫津貼。但具體操作要靈活，區分不同的情況，讓雙方都能接受。應該由企業根據測定溫度，為員工支付津貼。
記者了解到，目前，全國多個省區市已制定了高溫津貼標準，且標準迎來一輪增長。今年5月份，上海市和福建省均上調夏季高溫津貼標準，上海市由200元/月調整為300元/月，福建省由200元/月調整為260/月元。
多數地區高溫津貼能按時發放
那麼，這些承諾給戶外工作者的高溫補貼能夠發到勞動者手中嗎？近日，記者前往廣東珠江，在當地街頭進行了隨機採訪。
中午11時，火辣的太陽曬得人皮膚都有刺痛感。記者採訪到一位外賣員，他表示，雖然不知道公司發了多少錢，但高溫補貼確實已經打進了他的工資卡。
記者：公司有沒有發高溫補貼？
外賣員：有的，收到過。
記者：多少錢？
外賣員：是打到工資卡里的，具體多少我沒看。
對於按照小時結算的崗位，員工也可以拿到相應時間的高溫補貼。街邊奶茶攤位的一位露天售貨員說：
售貨員：下午13時到13時30分有補貼。
隨後，記者又採訪了一名在建築工地做飯的阿姨，她告訴記者，自己所在的單位很正規，每年都會按時發放高溫補貼。
大姐：給高溫補貼的，打到工資卡里了，好像是150元。
愛心驛站為高溫工作者帶去便利
除了按時發放高溫補貼，各地還採取多種防暑措施，保障露天工作者的安全。今年，西安等部分城市和地區氣溫突破35℃。西安遠大醫院等單位專門建立了愛心驛站，為露天工作者服務，不少環衛工、外賣員在這裡乘涼解暑。
愛心驛站負責人趙軍寶：第一，空調全部開放，保證溫度在26℃左右。第二，室外氣溫達到30℃以上的時候，會給愛心驛站熬一些綠豆湯。第三，愛心驛站備有常用藥，一年四季都有。第四，愛心驛站大廳有護士值班，可以為戶外勞動者服務。
今年夏季，這樣的愛心驛站已經在全國各地開辦起來，僅西安市就已經建成一百多個，給戶外勞動者帶來很大的便利。陝西省總工會權益保障部副調研員戴慧陽：
戴慧陽：工會的愛心驛站，天冷可以取暖，天熱可以納涼，渴了可以喝水，急可如廁，累可歇腳，傷可用藥。有桌椅板凳、衛生間、基本電器，有空調、微波爐、熱水器、應急醫藥箱、工具修理箱、書籍報刊等，環衛工人、外賣小哥休息的時候可以看看書。
部分非合同工仍然拿不到高溫津貼
然而，採訪中記者也發現，在一些地區，「高溫補貼」發放的老問題仍沒得到解決。在珠江，記者採訪了一位街邊的快遞員，他表示，自己從來都沒有領到過高溫補貼。
記者：你們有高溫補貼嗎？
快遞員：一直以來都沒有啊。
記者：公司會不會發放一些消暑的飲料或者用品？
快遞員：沒有，什麼都沒有。
記者還發現，特別是沒有簽訂勞動合同的臨時工，甚至都不知道什麼是高溫補貼。
農民工：我們沒有，我們是給別人打工的，干一天算一天，因為我們不屬於什麼公司，都是臨時被聘用的。
記者：那會不會給一些解暑的東西？
農民工：有礦泉水。
目前，發放高溫補貼並未立法，對於不發放高溫補貼的企業和單位，監察部門往往沒有處罰依據。通化市人力資源和社會保障局勞動關係科科長宋明：
宋明：現在工程和項目一般都採用層層分包的方式，簽訂的生產合同中沒有高溫補貼這一項，很多農民工難以維護自身權益，根本不能指望承包老闆發放高溫補貼。另外特殊行業的工程層層分包，利潤很少，生產企業沒有資金用來發放高溫補貼。
不按規定發放高溫津貼違法嗎？
對此，人社部門表示，高溫津貼，本質上講是高溫環境下勞動者的工資組成部分，納入工資總額，需要繳納個稅，並非可發可不發的福利。
另外，按照法律法規，用人單位不能因為高溫作業停止或者縮短工作時間，而降低勞動者的工資；也不允許因為增加高溫津貼，而降低勞動者的工資。除此以外，用人單位也不能用防暑降溫品沖抵高溫津貼。
蚌埠市人社局勞動仲裁科科長呂家淵表示，不按規定發放高溫津貼，屬於變相剋扣員工工資，是一種違法行為，露天工作者對此要有所知曉，要有維權意識。
呂家淵：對不按規定發放高溫津貼的，勞動者可以向單位所在地的人社部門、衛計委、安監局和市總工會舉報投訴，申請調解、仲裁或提起訴訟。人社部門將會同相關部門，加強對高溫補貼發放的監督檢查，依法查處不按規定發放高溫津貼的用人單位。
有專家認為，嚴格實施相關行業發放高溫補貼的措施，需要有關勞動部門加強監督管理。但高溫補貼只是一個補救措施，更重要的是保障戶外工作者的安全。廣州市社會科學院高級研究員彭澎：
彭澎：在極端高溫情況下要停工休息，或者有間歇，比如連續工作兩個小時就要休息。另外要採取一些現成的措施，比如噴淋、水霧或者發放飲料。
本文來源：中央廣電總台央廣中國鄉村之聲《三農中國》
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記者：韓曉、溫超、高雅、施濤
編輯：孔明 // 責編：李雨楠 // 監製：汪群均