重慶加快建設內陸開放高地迎來新機遇!
《中國(重慶)自由貿易試驗區條例》
將於2019年11月1日起施行
該《條例》有何特點?
來看重慶市商務委的解讀!
共8章56條以鼓勵制度創新為核心
重慶自貿試驗區自2017年掛牌以來,在擴大投資開放、推進貿易轉型升級、促進金融創新、推動內陸開放高地建設和優化營商環境等方面作出了積極探索,形成了一些先進經驗和創新成果。
《條例》指出,自貿試驗區應當以制度創新為核心,探索可複製可推廣經驗,建設服務「一帶一路」和長江經濟帶發展的投資、貿易、金融結算便利化三位一體的綜合試驗區、開放型經濟新體制的風險壓力測試區、改革系統集成的先行區、開放平台協同發展區,推動重慶構建西部地區門戶城市全方位開放新格局,帶動西部大開發戰略深入實施。
與此同時,自貿試驗區應當積極探索建設符合內陸開放發展定位的自由貿易港。
記者注意到,《條例》共8章56條,對管理體制、投資促進、貿易便利、金融創新、內陸開放、營商環境等領域作出了較全面的規定。其中,總則提到,應當在自貿試驗區內建立鼓勵改革創新、寬容失敗的激勵機制和容錯免責機制,完善以支持改革創新為導向的考核評價體系,激發創新活力;鼓勵、支持自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區開展創新活動。
鼓勵創新優化環境構建全方位開放新格局
《條例》有何特點?重慶市商務委副主任宋剛介紹,《條例》體現了鼓勵創新、重慶特色與優化環境。
「《條例》在總則部分明確了重慶自貿試驗區改革創新的主要任務,在『投資促進』『貿易便利』『金融創新』『內陸開放』等章節和具體條文中充分體現了鼓勵創新取向。同時,《條例》對相對成熟定型的制度創新成果用法條固化下來,對目前正在進行試驗的事項給予『支持』『鼓勵』,這也是對重慶自貿試驗區的獨創性探索或國家的獨有授權在地方立法層面予以確認。」宋剛介紹道。
重慶特色突出地體現在「內陸開放」這一章節中。《條例》明確了自貿試驗區應當構建全方位開放新格局,發揮中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目營運中心作用,以及內陸國際物流樞紐和口岸高地功能;明確規定自貿試驗區推動跨境鐵路單證、多式聯運單證的融資、結算便利化;強調支持鐵路、公路、水運、航空等多種物流方式聯動的西部陸海新通道建設,探索陸上貿易新規則,積極融入「一帶一路」和長江經濟帶發展、成渝城市群聯動發展等。
《條例》還明確建立與國際慣例相銜接的商事登記制度,設立綜合窗口,推行「一窗一次性受理」負責制,實行證照分離制度、實施高效監管,明確規定縮減口岸整體通關時間、公示口岸進出口收費目錄清單等貿易便利化措施和促進跨境投融資便利化等金融創新措施。
此外,《條例》對加強智慧財產權保護進行了細化,強調要建立跨部門智慧財產權執法、司法協作機制,完善調解、仲裁、行政裁決、訴訟等多元化糾紛解決機制等,這些都將大大優化重慶的營商環境。
素材:華龍網
編輯:曹 程 蘭明月
主編:謝紹剛
監製:曹 偉 塗山懋
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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/UxT-FG4BMH2_cNUg1cB8.html