劍客高天 三劍客
文/高天 題圖/大唐
當下，「自主擇業」這四個字，對於軍人來說，像一抹亮眼的光。不少人在面對退役出路時，不約而同將目光投向這個方向。
其實，自主擇業，是一道無法一言闡述的命題。
它，是寫不完的字，說不盡的理，道不完的情，有的時候還剪不斷，理還亂。
1
今天先說說一位自主擇業的女軍官，退役後走的路有點不一樣。
她叫謝彬蓉，一位自主擇業的退役女大校軍官。
1993年入伍，轉業前系空軍某試驗訓練基地高級工程師，技術七級，大校軍銜，在內蒙古額濟納旗艱苦邊遠地區工作20年，2013年轉業後選擇自主擇業。
2014年初，謝彬蓉從四川省涼山州美姑縣團委管理的網站看到「苦蕎花開支教團」的社會公益組織信息，得知該地區長期需要能吃苦、有愛心、負責任的社會公益人士接力支教。
這一信息激起了她當年因參軍沒能如願從教的夢想，於是，謝彬蓉決定前往海拔3000多米的涼山地區義務支教。
她也是2018年度「最美退役軍人」。
2
每一個人的一生，都有幾個支點在支撐著未來。
謝彬蓉說：「我的支點來源於我的父親。」
她的父親是位抗美援朝的老兵，從小給她講彝海結盟的故事。她本人在大學學的也是師範，對於去支教，用她自己的話說:「回報國家，也是回報彝族同胞們」。
支教5年來，她經歷過同老鼠作鬥爭的艱難日子；
因支教所在村嚴重缺水，衛生條件差，她的一隻眼睛因高度感染而不得不進行手術；
看到小男孩對知識的渴望，那種眼神，是她一輩子也無法忘掉的；
班上30名學生，最小的8歲，最大的已經16歲，謝彬蓉就分類教學、逐個提升。
她從孩子們最熟悉的玉米、土豆、核桃入手，教他們學會加減法。她還自編歌謠教孩子們認識拼音和漢字。
幾年下來，當年拖著鼻涕、灰頭土臉的孩子們變得整潔、懂禮、自信了。
這就是一位自主女軍官的情懷。
對於這樣的鐵血柔情，支教村的老人是這麼說的:
她是女老師，還有她的年紀大，我不相信，肯定是呆了一兩個月就肯定呆不住了。
可她一待就是5年。
我們總在說，軍人的情懷在哪裡？
我想，自主女軍官謝彬蓉的選擇，就可以說明一切。
3
近些年來，關於自主擇業的話題不斷，特別是軍隊體制編制調整後，自主擇業，有了不一樣。
前期，中組部、民政部、財政部、退役軍人事務部、軍委政治工作部和軍委後勤保障部六部門聯合下發了《關於做好改革期間自主擇業軍隊轉業幹部安置工作有關問題的通知》。
這一文件是針對當前自主擇業安置政策存在的諸多問題而出台的，目的就是「規範政策秩序，嚴實作風紀律」。下面介紹下文件中的「乾貨」。
劍客帶你讀懂這個文件，「規範艱苦邊遠地區自主擇業政策秩序」方面主要有：
一是年限做了調整：到西藏自治區自主擇業安置的，在符合現行安置去向條件基礎上，須在西藏自治區累計服役滿4年，不滿4年的退役金計發基數不含地區津貼；到三類以上艱苦邊遠地區自主擇業安置的，在符合現行安置去向條件基礎上，須在該地區或同類別及更高類別艱苦邊遠地區（含西藏地區）累計服役滿4年，不滿4年的退役金計發基數不含地區補貼。
二是組織程序有了側重點：自主擇業軍隊轉業幹部須先接轉黨員組織關係、後方可到軍轉部門辦理報到手續。要積極參加黨的組織生活，自覺接受黨組織的教育、管理和監督。自主擇業軍隊轉業幹部參加組織生活及日常表現等情況，可作為退役軍人事務部門確定其退役金年度增資、政治榮譽、優待服務的參考依據。
三是進駐企業有了規範：自主擇業軍隊轉業幹部退役前從事後勤和裝備等領域規劃計劃、項目審批、合同監管、價格評審、招標採購，以及軍民融合和軍事代表等工作的，到地方後3年內不得接受與原軍隊職務管轄業務直接相關的企業、中介機構及其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原軍隊職務管轄業務直接相關的營利性活動。
對於自主擇業，我們應該先看到幾個點:
第一點，安置方式。目前主要針對轉業幹部的一種安置方式，選擇自主擇業方式安置的轉業幹部，回地方後由政府協助就業、按月發給退役金，與退役士兵自主就業與自謀職業不同的是，該退役金月月領，並且每年定期增資。
第二點，放寬年限。我軍幹部自主擇業政策，從2001年開始施行，主要服役軍齡滿20年的師、團、營級職務幹部，本人提出申請，經組織審核批准，可以選擇自主擇業；在新一輪改革期間，國家放寬了軍官自主擇業條件，將原先服役軍齡滿20年放寬至18年。
第三點，更加規範。一是實力，《通知》中的「到地方後3年內不得……」，「兩個不得」參與盈利性的，對軍轉幹部「離開部隊，進駐企業」提出了銜接機制，也是「離隊不離責」，可以看出自主擇業軍轉幹部未來的政策走向越走向「為人解決人問題，處事先落實人作風」等有了規矩。二是薪力，這是最為關注的，也是最關心的。對西藏地區自主擇業的累計服役滿4年，這就對幹部服役年限提出了標準，同時要求不符合服役4年的，不給予津貼補助。
軍轉幹部生活和日常的表現，將納入退役金增補中，這就有了考量。
這是從政策考量的角度來談軍官自主擇業，其實要看到的，如何對「自主擇業」的理解？
有兩點參考。一是從狹義上理解「自主」，也可以理解為「自助」，也就是說，需要自我獨立的助力，當然也不受一些條條框框的限制。「擇業」，也可以理解為「創業、就業、待業」，而這個可想像的空間很大。
二是從廣義上理解「自主」，意味著可以有自由，可保障，拿著一定的退役金，最起碼有了一定的經濟保障。
最近又聽聞有人議論，要對選擇自主擇業的軍官漲工資，這裡不做闡述。但其實更需要看到的是，自主擇業，或許成了軍官，特別是現役士官，現實條件下的「救命稻草」。
4
逐月領取退役金是對軍官自主擇業模式的擴大和發展。
這項政策自2001年實施以來，不斷日趨完善，選擇自主擇業的軍官也越來越多，已經達到20餘萬人。
從現實來看，其在軍官群體之中「試水先行」的目的已經達到，政策整體也已經基本成熟，具備了擴大到士官隊伍之中的條件。
客觀上，廣大士官隊伍作為改革強軍的重要力量，對「允許士官自主擇業」的呼聲也越來越大。
同時最根本和關鍵的問題，是傳統計劃安置退役方式受到許多條件制約，越來越不具備可持續性，也逼迫軍人退役方式進一步深化改革。
軍官的自主擇業不必多說，這裡對於士官戰友們的自主擇業，多說幾句設想，未必都能對號入座，僅供參考。
一般而言，士官普遍只能幹到四級軍士長，也就是服役年限到了16年就得退役。
而軍官自主擇業服役年限到了18年即可，職務等級軍官月職務工資、軍銜（級別）工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80%的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。
假設以入伍18歲為基準，四級軍士長16年服役為限，18年自主擇業為條件，34歲為指標:
（1）軍齡到了18年，年齡超過34歲的士官（也就是符合三級軍士長），可以按照70%計發按月退役金，選擇自主擇業，同比軍官少了10個點。
（2）軍齡到了18年，年齡未超過34歲的士官（也就是符合四級軍士長），可以按照60%計發按月退役金，選擇自主擇業，同比軍官少了20個點。
（3）軍齡不到18年，年齡超過34歲的士官（也就是符合四級軍士長），可以按照50%計發按月退役金，選擇自主擇業，同比軍官少了30個點。
（4）超期服役到了18年，年齡未超過34歲的士官（符合滯留部隊、因公因傷殘的士官），按照40%按月退役金，選擇自主擇業，同比軍官少了40個點。
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回到開篇所講的，我覺得，對於自主擇業，一方面我們要看到的是現實，但另一方面也要看到情懷。
但無論基於軍人而言，選擇永遠是在進行時，自主擇業只是你選擇的一種退役方式，而更多的是需要「內力。」
「內力」來源於哪裡？就是不斷的對自我有要求。
比如一名消防的自主擇業幹部，他叫李續征，今年37周歲，退役之前在吉林省消防部門任職。
從軍18年，李續征利用業餘時間先後考取了註冊會計師、司法考試、保薦代表人考試、會計中級、證券從業、基金從業等職業資格證書，也正是他這種求知好學、孜孜不倦的精神，鑄就了他現在的模樣——
一個在生活和競賽中展示出軍人風骨與成功信念的戰士。
還有，一名正團職軍官，去做了棒棒，他叫何苦。
他原名何長林，從一名偵察兵成長為軍事電視記者，2014年1月，從軍20年的何長林自主擇業，並改名為「何苦」。
告別親朋好友和家人，隱身重慶，成為以苦力營生的山城「棒棒」軍中的一員。
2014年1月19日，38歲的何苦按照退役前定好的計劃，準時出現在距離解放碑不到300米的自力巷53號。軍官身份已經成為過去，何苦拜了一位有22年「工齡」的棒棒為師。
自主擇業做棒棒，並非只為解決就業問題，何苦是想「回到勞動人民中間，踏踏實實地做一點力所能及的事。」
真好，有一群自主擇業的軍人，正在做著一些有意義的事。
肅然起敬！祝福戰友。