事業編制的幹部，調任黨政機關，使用行政編制，這叫「逆向調動」，屬於違規用人。這種現象，正常的途徑，是原來是承擔行政職能的事業單位職工，隨著新一輪黨政機構改革，和事業單位分類改革中行政職能事業單位改革，將承擔的行政職能劃轉到相應的黨政機構承擔，按照「編隨事走、人隨編走」的原則，原來承擔行政職能的事業人員，可以隨職能調整到黨政機關工作，以確保原來工作的連續性不受機構改革的影響。非正常的途徑，則是事業人員違背公務員崗位「凡進必考」的原則，通過調動，調整到黨政機關任職，使用行政編制。
這些情況造成的事業人員進入黨政機關工作，有以下幾種處理方式：
1、因機構改革，隨承擔的行政職能調整到黨政機關工作的事業人員，如果原來的單位參公管理，已經取得參公人員身份，在調整到黨政機關後，直接轉為公務員身份。參公人員和公務員都是一樣的，可以自由轉任，沒有限制。
2、因機構改革，隨承擔的行政職能調整到黨政機關工作的事業人員，如果原來的單位參公管理，但個人未能取得參公身份，或者原來的單位只是承擔少部分行政職能，並沒有參公管理，個人也沒有取得參公身份，此類事業單位人員，如果原單位行政職能劃轉後，機構保留，則人員全部保留到原事業單位，職務和待遇不變；如果原機構撤銷，則事業人員分流到其他事業單位。
3、因機構改革，如果有少部分事業單位負責人隨行政職能劃轉到黨政機關，被任命為黨政機關的領導職務，如果年齡不超過40歲，可以直接使用行政編制，登記為公務員。極少部分事業單位一般人員隨職能劃轉的，也可以通過培訓、考試等方式，通過簡易程序，登記為公務員。不過此類情況極少，大多只是部分管理人員和原主要負責人，才有此機會。
黨政機關公務員崗位「凡進必考」，事業人員除機構改革外，不能通過調動的方式進入。即使調任後能使用行政編制，也不能登記為公務員，還會因為違規「逆向調動」，給管理機關和個人造成影響。在職事業人員想進入黨政機關成為公務員，唯有通過公考、公選，或者在事業單位提拔兩年後，如果不超過40歲，可以轉任黨政機關領導職務，登記為公務員，除此別無他法。
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