海南臨高公安合成作戰中心成立3年破刑事案件830餘起

海南省臨高縣公安局合成作戰中心成立3年

共抓獲各類犯罪嫌疑人760餘人破刑事案件830餘起

廣西法治日報記者 陸壽青 盧林峰

2016年7月，海南省臨高縣公安局打破各警種各自為戰的局面，成立合成作戰中心，集中利用刑偵、治安和網警資源，重點打擊群眾反映強烈的「兩搶一盜」、販賣毒品、黑惡勢力犯罪等。3年多來，共破獲刑事案件830餘起，抓獲各類犯罪嫌疑人760餘人，人民群眾對社會治安的滿意度大幅上升。

9月3日，記者走進合成作戰中心，零距離感受這片看似寧靜的「戰場」上，民警如何利用信息技術手段，向各類違法犯罪發起強勢猛攻……

單警種變多警種合成作戰

記者在合成作戰中心看到，這裡的硬體設施並不優越，但每名民警都全神貫注緊盯螢幕，隨時處理新推送的案件線索。

「合成作戰中心打破警種壁壘，變『單一警種各自為戰』為『多警種合成作戰』，構建了以刑事情報研判為引領，多種偵查手段合成為依託的新型偵破模式。」合成作戰中心負責人龐振龍介紹說。

2016年以來，臨高縣公安局堅持「改革強警、科技興警」，立足縣情和社會治安重點、難點，以信息化建設為基礎，整合警種資源，致力於「合成作戰」機制建設，「在助力打擊電信詐騙和『兩搶一盜』、禁毒、掃黑除惡、追逃等工作中成效明顯，打擊效能實現跨越式提升。」龐振龍說：「通過合成作戰，我們還可以研判犯罪分子流竄作案的軌跡，儘可能將其『斬草除根』。」

「合成作戰機制就是有效整合現有警務資源，發揮最大效益。」臨高縣委常委、公安局長武獻志告訴記者。

臨高縣公安局從網警、情報部門、基層派出所抽調專門人員，組建「合成作戰」打擊組。這支隊伍的特殊之處在於，他們可以調用各種警務情報資源去研判案件，從案件研判、鎖定嫌疑人到抓捕、審訊、移送檢察機關起訴，都由打擊組一條龍完成。

精準打擊電信詐騙犯罪

電信詐騙犯罪這一新型違法犯罪，近年來在臨高境內也呈多發趨勢。

2017年4月，臨高縣公安局網警在工作中發現網民「蘇寒」「代碼人生」等人從事侵犯公民個人信息犯罪的情報線索，民警以虛擬身份為基點，落地核查出以於某生、李某龍、許某瑞、吳某等為首的跨省侵犯公民個人信息的犯罪團伙。

「網警大隊重點圍繞核心人物於某生、李某龍等梳理擴線，並通過信息流、資金流，全面摸清了涉案團伙的組織架構、經營方式、信息渠道以及犯罪嫌疑人組織分工、活動軌跡等基本情況。」辦案民警王康超向記者回憶道，根據掌握的線索開展對涉案微信、支付寶等第三方支付公司、涉案銀行卡的調證，為取證和收網抓捕奠定了堅實基礎。

2017年6月12日，專案組赴遼寧省大連市對涉案人員實施抓捕，在遼寧師範大學學生宿舍將犯罪嫌疑人於某生、李某龍當場抓獲，查扣作案電腦2台、U盤1個，查獲公民個人信息4000萬條。2017年6月22日、7月4日，分別在廣東省東莞市、福建省龍海市將犯罪嫌疑人吳某、許某瑞等抓獲歸案，查獲公民個人信息2000萬條。

後經全面梳理，認真核查，又分別在海南海口、三亞、臨高等地抓獲購買公民個人信息實施詐騙的犯罪嫌疑人76人，破獲詐騙案件240起、侵犯公民個人信息案件17起，被公安部評為2017年全國打擊整治網絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動精品案件之一。

據介紹，針對電信網絡詐騙犯罪特點和規律，合成作戰隊伍認真研究剖析，總結出「上打源頭，循線追蹤」技戰法，實現了從「不會打」到「主動打」「精準打」「打全面」的轉變。

助力打擊黑惡勢力犯罪

「合成作戰機制在助力打擊黑惡勢力犯罪中發揮了重要作用。」龐振龍說，自中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，臨高警方成功打掉2個涉黑團伙、6個涉惡團伙，查封、凍結資產2600餘萬元。

2018年初，掃黑除惡打擊小組通過合成作戰機制對臨高縣加來鎮相關案件和線索進行全面梳理、分析研判、篩選甄別、串並偵查，初步掌握符建榮涉黑犯罪團伙成員的組織結構和犯罪事實。專案組進行收網，抓獲犯罪嫌疑人30名，並通過深入偵查挖出以符聰為首的另一涉黑團伙並予以摧毀。

今年7月19日，海南省第二中級人民法院一審判處符聰犯組織、領導黑社會性質組織罪，販賣、運輸毒品罪等12宗罪，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。其他27名被告人分別被判處無期徒刑至1年2個月不等的刑罰。該案也是海南省開展掃黑除惡專項鬥爭以來第一起判處死刑的涉黑案件。

「我們在偵辦符建榮、符聰兩個涉黑團伙案件中，充分發揮合成作戰優勢，利用刑偵、網偵等技術對嫌疑人社會關係進行研判，對活動軌跡進行實時監測鎖定，為布控抓捕、證據收集、審訊深挖指明了方向，實現了對黑惡犯罪精準打擊。」龐振龍表示，不僅如此，合成作戰隊伍在案件偵辦中還以毒品犯罪作為打擊重點，創新打法，形成了「從案到人，明確犯罪事實；從人到案，理清犯罪網絡」的深挖溯源技戰法。

到目前為止，臨高縣公安局共接到公安部推送線索105條，其中50條線索經分析研判抓獲犯罪嫌疑人70名，推送線索成案率和研判打擊成功率為海南省第一。