本月15日起，
新修改的《無錫市電梯安全監督管理辦法》
（以下簡稱「電梯安全監管辦法」）
正式施行。
這是該「電梯安全監管辦法」自2013年施行後，
時隔6年，首次大修。
（圖片來自於網絡）
新修改的「電梯安全監管辦法」有哪些亮點？
會給電梯安全帶來哪些保障？
請專業人士進行解讀
「電梯安全監管辦法」修改後，
由原來的51條，修改為48條，
更精簡，更實用，更具無錫特色。
亮點
01
無錫電梯配上「智能體檢員」
無錫市市場監督管理局特設處工作人員毛海東介紹，電梯出現困人事件時，一般情況下，被困人員通過撥打96333應急救援電話或按報警按鈕報警，這屬於事後處置；加裝智慧電梯系統後，系統會進行電梯運行數據採集，當電梯某方面數據出現異常時，後台會據此判定該電梯會有發生哪些故障的傾向性，並報送給維保人員，提前採取措施，消除該故障。「相當於對電梯進行體檢與提前治療，能夠預防事故的發生。」
目前，新裝電梯都會配備智慧電梯系統，老舊電梯上也逐步加裝，經過一段時間，智能電梯系統將在全市實現全覆蓋。
亮點
02
推行無紙化維保，防「偷懶」還可溯源
新修改的「電梯安全監管辦法」規定，「推行無紙化電梯維護保養，提高維護保養工作效率和管理水平，維保記錄應當通過網絡平台公示，供公眾查詢。」
毛海東解釋，根據相關要求，維保人員必須每15天對電梯維保一次。但監管部門在檢查時，只能看維保記錄是否填寫，不能保證維保人員是否到了現場。推行無紙化維保後，維保人員必須要到現場進行手機「打卡」，維保過程中，系統會跳出需要實時拍攝的照片或視頻，且無法從手機相冊中調取。通過這種技術手段，避免維保人員以修代保、不出故障不到現場的情況發生，同時能夠讓維保全面留痕，可溯源，一旦發生事故，可以為事故調查提供數據依據。
亮點
03
進一步推行電梯保險，妥善化解矛盾
2014年起，無錫在全省率先推行電梯保險制度。毛海東介紹，在此之前，當出現涉電梯夾手等傷人事故時，一般辦理程序為，市場監管部門進行立案、調查，確定涉事各方的責任，再進行賠付。從事發到結案，需要耗費一定時間，其間，涉事方容易因傷者治療費等問題滋生矛盾。有了電梯保險後，保險公司可以先行墊付，這樣一來，能防止雙方矛盾升級，更有利於矛盾的妥善處置與化解。
目前，我市醫院、學校、圖書館、車站等公益性公共場所及安置房小區已實現電梯保險100%補貼，商品房小區也有財政部門給予的50%的電梯保險專項補貼資金。2018年年底統計顯示，我市電梯保險覆蓋率已達85%，電梯保險已得到使用單位廣泛認可。
因此，新修改的「電梯安全監管辦法」增設規定，要推動發展電梯安全責任保險，運用保險機制創新電梯安全管理方式，並鼓勵保險機構提供電梯安全相關保險產品服務。
亮點
04
使用單位不敢再當「甩手掌柜」
以往發生涉電梯事故，相關部門主要把責任歸於維保單位。「實際上，使用單位作為電梯安全的主體單位，其責任也不容忽視。」毛海東說，很多使用單位在請了維保單位後，就做起了「甩手掌柜」，維保單位缺乏有效監督而「偷懶」，甚至有的使用單位出於自身利益考慮，即使在電梯發生故障時，也視而不見，讓電梯帶病運行。
對此，新修改的「電梯安全監管辦法」中確定使用單位的相關職責，並明確要求，使用單位監督電梯的維護保養質量，對維護保養記錄進行簽字確認。這就意味著，一旦電梯出現事故，使用單位也要承當相應的責任，這樣一來，倒逼使用單位重視維保，督促維保單位提升維保質量。
亮點
05
單一行為處罰最高限增至10萬元
值得一提的是，在法律責任方面，新修改的「電梯監管辦法」加大了處罰力度，提高了違法成本。其中規定，電梯的改造、維護保養單位將其承攬的改造、維護保養業務進行轉包或者分包的，罰款金額將由原來的「2000元以上1萬元以下，情節嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款」調整為「1萬元以上10萬元以下」。同時規定，無相應電梯安裝資質的單位拆卸電梯的，由市場監督管理部門責令停止施工，對拆卸單位處1萬元以上3萬元以下罰款。對於電梯維護保養單位使用非本單位人員從事電梯維護保養工作的，由市場監督管理部門責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。
毛海東表示，除了上述「五大亮點」外，此次修改的「電梯安全監管辦法」還增加關於推進行業誠信體系建設、推行由製造單位或者其委託的電梯維護保養單位對公眾場所的電梯進行維護保養等方面的規定。
修改後的「電梯安全監管辦法」
進一步明確了各涉電梯單位的責任，
把安全關口前移，
把事後處罰，
轉到事前預防、事中監管，
在最大程度上，
避免電梯事故的發生，保障電梯使用安全。
來源：江南晚報