從有交易開始,人類的生存就離不開收入和支出,小到個人、家庭和企業,大到城市和國家,收支都是生活質量的重要因素。引入貨幣和數字統計後,收入和開支就有了專門的金融術語:個人、家庭和企業,將其稱之為財務;城市和國家將其稱之為財政。
毫無疑問,國家財政最具特殊性,一方面是因為它涉及的範圍非常廣,另一方面從它的身上能夠窺視到一個國家的政策偏向和國民的生活景象。
每個國家的財政計劃都是以其國情作為基礎進行動態調整的,而財政反過來又會對該國的整體發展進行全面影響。正是這種相互作用,使得不同國家的經濟和社會發展出現了差別,從而出現了人才吸引力和全球話語權的偏差。
在本文中,用一張圖跟大夥看看這個星球上話語權和人才吸引力最強的國家——美國的財政收支明細,看看它的錢主要從哪裡來,又主要花到了哪些領域。
該圖表數據統計的是2022年財年,也就是2021年的第四季度初到2022年的第三季度末,來源於美國財政部官網公布的預算數據。
我們先來看看這一財年中財政收入方面,2022財年美國聯邦財政收入的總額為4.896萬億美元,其中絕對的大頭是個人所得稅收入,約2.632萬億美元,超過總收入的一半。
在美國,繳納個人所得稅是每個公民必須履行的義務和職責,實行的是累進稅率,收入越高稅率越高,多收入多交稅,收入低的先交稅,後退稅。雖然不斷有媒體爆出美國超級富豪偷稅漏稅的案例,但是這些相對於龐大的個人所得稅總額來說,算是九牛一毛,畢竟在美國,偵察和執行能力最牛的並不是CIA和FBI,而是稅務局。而且,以美國現有的稅法,一旦被抓到,需要付出的代價非常慘重。
除了個人所得稅之外,社保繳納也是美國財政收入的另一個大頭,有1.484萬億美元。之所以有這麼大的金額,一方面是因為美國繳納社保的人數比例極高,占就業人數的95%(我國不到50%);另一方面,美國社保體系包含三種層面的保障計劃,分別是社會保障計劃、僱主養老金計劃和個人儲蓄養老金計劃,這三種都是要交錢的,而繳納的費用幾乎都是到聯邦政府實施的401(k)帳戶中,因為這樣在退休後取款時可以獲得稅收優惠。
個人所得稅和社保繳納合計占據了美國財政收入的84%以上,剩下的不到16%分別由以下幾項組成:
公司所得稅(4250億美元),實話實說,在世界500強企業雲集的美國,如此金額的數字和我們印象中多少有些差距,這可能是跟疫情發生後,美國政府為了扶持企業生存發展,實施了大力度的稅收優惠政策有關。
關稅(1000億美元),這個不用過多解釋,不論是進口還是出口,美國都穩居世界前三,由此一年產生個1000億美元的關稅也不奇怪。
消費稅(880億美元),美國會針對一些特定商品(例如奢侈品、污染產品、某些體育用品)徵收不同稅率的消費稅,這是他們進行產品結構調整和消費引導的手段之一。
遺產和贈予稅(330億美元),應稅遺產額是遺產總額先扣除死者的負債、葬禮及有關費用、遺產損失後,繼而再扣除婚姻、慈善、遺贈等稅法允許扣除項目金額的餘額。聯邦遺產稅實行21級超額累進稅率,最低一級稅率為8%,最高一級稅率為50%。這就是為什麼很多富豪往往會採取慈善、家族基金和資產轉移等對策去逃避遺產稅。
其他行政收入(1350億美元),比如各種罰款。
接下來我們聊聊美國的財政支出,和財政收入主要集中在個人所得稅和社保收入不同,美國財政支出在各個領域相對均衡,總額達到6.272萬億美元。
當然,社保支出肯定是遙遙領先且一枝獨秀的,達到1.219萬億美元,占總支出19.4%。不過這個數據相對於社保收入來說,還是有兩千多億美元的盈餘的,這可能就是美國敢在2023年開始敢給退休人員加錢的底氣吧。
在其他方面的支出為:公共衛生支出9140億美元、國民收入保障支出8650億美元、國防軍費支出7670億美元、醫療支出7550億美元、教育支出6770億美元、債務利息支出4750億美元、退伍軍人福利和服務支出2740億美元、交通支出1320億美元、其他支出1930億美元。
在這些支出明細中,醫療衛生加起來的支出達到了1.669萬億美元,占26.6%,由此可以看出,儘管美國對疫情很早就採取了躺平的態度,但是這方面的支出並沒有大幅減少,畢竟後續保障也是燒錢的大工程。
目前美國的聯邦債務總額已經超過31萬億美元,按照需要支付4750億美元的利息來算,其年利率只有1.53%,融資成本著實很低,怪不得可以如此肆無忌憚。當然,這也是人家的實力,哪怕這麼低,大夥還是願意買老美的帳。
退伍軍人福利和服務支出2740億美元,這可能出乎很多人的意料,這會不會太多了?
按照美國聯邦統計局的最新數據,美國現有退役軍人約1700萬,平均下來,上個財年每名退伍軍人可以分得1.6萬美元的福利,摺合人民幣約10.9萬元。如此看來,確實挺不錯的,畢竟退役了可以從事其他工作,有其他收入,這些待遇就相當於額外白給的。
當然,這些待遇肯定不是平攤的。按照美國現有政策,退伍軍人可以享受以下幾方面的福利:
1、退役金或者退休金。退役金主要針對那些在美軍中服役不滿20年的士兵,一次性發放,金額為年薪的10%乘以軍齡;退休金是軍人最後3年平均工資的40%,之後每年遞增3.5%。
2、退伍軍人及其家屬可以繼續享受美國軍隊的「軍人健康和醫療」待遇。
3、再就業扶持。
4、置業貸款利率優惠和政府擔保。
在這一財年的預算中,美國財政赤字達到1.375萬億美元,較2021財年2.776萬億美元的數字減半。這是一個好趨勢,不過也不能說明什麼,畢竟還是入不敷出,並且是在聯邦債務已經高達31萬億美元的情況下。要知道,美國現在的欠款,需要全部美國人不吃不喝一年多才能還清。
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