高標準打造「楓橋經驗」蘭州樣板,大力度推進數據賦能社會治理——探尋蘭州社會治理現代化試點合格城市「治理之道」

2023-10-27     蘭州日報

原標題:高標準打造「楓橋經驗」蘭州樣板,大力度推進數據賦能社會治理——探尋蘭州社會治理現代化試點合格城市「治理之道」

近日,中央政法委和省委政法委先後發布全國市域社會治理現代化試點「合格城市」和「優秀創新經驗」名單,蘭州市再添「國字號」榮譽,被確定為「全國市域社會治理現代化試點合格城市」。同時,我市《多渠道匯聚訴求 大數據助力解紛》經驗被確定為全國65個「全國市域社會治理現代化試點優秀創新經驗」之一,全省僅2例。

市域社會治理是「市域+社會治理+現代化」的組合。自2019年以來,經黨中央批准,中央政法委組織開展全國市域社會治理現代化試點工作,全國247個地市參加了2020年至2022年的試點。2020年6月,蘭州市被中央政法委確定為全國第一批市域社會治理現代化試點城市。

嚴格對照工作指引

穩步推進體制現代化

試點工作啟動以來,市委政法委錨定「首創必成」目標,協調推動各級各部門緊盯試點創建任務,不斷加強市域善治體系「升級版」建設,促成社會治理力量聯動、隱患聯排、矛盾聯調、問題聯治、平安聯創,推動社會治理能力水平實現新躍升,徹底激活了市域社會治理「一池春水」。穩步推進體制現代化、堅決防範「五類風險」、充分發揮「五治作用」,傾力打造「區域特色」,圓滿完成328項試點工作任務,打造具有蘭州特色的市域社會治理現代化實踐樣本,全市刑事案件數、治安案件數和安全事故數、群體性事件數均實現連年下降,群眾安全感始終保持高位。連續4年榮獲「平安甘肅建設優秀市州」,1個區被授牌命名為「平安中國建設示範縣」,2個區被授牌命名為「平安甘肅建設示範縣」。著力打造「六網一體化」社會治安防控體系升級版,我市成功獲評全國首批、全省首個社會治安防控體系建設示範城市;堅持暢渠道、優服務、止紛爭「三條線」協同發力,大力推動綜治中心、網格管理、訴調對接、信息平台「四個實戰化」,創新打造的「一中心三平台多陣地」一站式多元解紛體系在全省「暢通訴求表達推動主動創穩」現場推進會上作了交流。一路走來,蘭州市在探索的路上走出了一條西部省會城市市域善治的創新經驗。

高標準完善網格管理

營造社會治理好「楓」景

我市堅持和發展新時代「楓橋經驗」「四下基層」,深入實施「平安細胞工程」,推進各級各部門將矛盾糾紛預防在早、化解在小,做到立足基層治理體系化,重構重塑橫向為「鄉街、村社、小區村組」三級網格聯動治理架構、縱向為「大數據+網格化+群眾路線」三條線協同發力機制的「田字型」基層社會治理體系,不斷健全完善共治、自治、法治、德治、善治「五治一體」基層治理新格局,打造黨建引領基層治理和新時代「楓橋經驗」蘭州樣板。同時,立足多元解紛實戰化,發揮「小蘭」品牌優勢和聚合作用,做實「市級大中樞-縣區指揮部-鄉街主陣地-村社橋頭堡-網格前哨崗」五級一站式矛盾糾紛化解陣地,做暢訴調、警調、訪調對接機制,著力破解顯性矛盾「倒金字塔」結構問題。立足網格管理規範化,在已有網格劃分和運行的基礎上,按照「三級網格管理、全科網格運行」的新要求,建立大、中、小「三級網格」管理模式,整合構建「多網合一、一網通管」基礎全科網格,健全矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、人口聯管、服務聯勤、平安聯創工作機制,推進全科網格工作制度化、常態化,做到「人在格中走、事在格中辦」。

大力度推進科技賦能

基層治理開啟「智慧大腦」

如今,在大數據、雲計算等前沿技術的賦能下,小蘭社會治理綜合指揮中心已逐步發展成為蘭州市推進城市管理手段、管理模式、管理理念創新的「智慧大腦」,以更大力度推進數據賦能社會治理。

走進蘭州市小蘭社會治理綜合指揮中心,「12345」熱線服務大廳里,電話鈴聲此起彼伏,接線員們正傾聽並記錄市民反映的各類問題;「小蘭幫辦」APP及小程序上,群眾報事、說事和網格員採集問題不斷上傳,工作人員第一時間轉辦有關責任部門,跟蹤督辦、及時反饋;中心工作人員對涉及社會治理的各類信息數據進行收集、研判、預警,不斷築牢社會治安防控網……

盯平台疊代升級,按照「暢通渠道、掌握民情、化解矛盾、優化服務、促進發展」的定位,做好現有平台的改造銜接,整體疊代升級為數據整合共享、業務閉環協同的「金城地圖·小蘭善治」工作平台及工作機制,搭建小蘭民情、小蘭網格、小蘭村居三大板塊,同步推進「數字政府」、智慧安防小區、出租屋和流動人口管理等社會治安防控平台建設,做到底數清、情況明、管得住、自治好、服務優,打造數字賦能社會治理新標杆。緊盯應用豐富拓展,充分發揮大數據在精準把握群眾需求、矛盾糾紛分析、社會風險評估、信息動態研判等方面的優勢,加快推動12345政務服務熱線、民情訴求、110警情、群眾來信來訪、網民留言、信訪、網格員排查上報和法院民商事案件等數據信息整合,建設平安穩定「大數據池」。緊盯中心聯動發力,市縣兩級持續推動綜治中心、社會服務管理中心資源共享、力量集成,打造實體化運行的小蘭社會治理綜合指揮中心(分中心);鄉街和村社依託綜治中心和黨群服務中心打造小蘭社會治理綜合指揮所、工作站,負責「金城地圖·小蘭善治」深化應用和網格化服務管理工作,做好網格事件的研判、流轉、跟蹤、審核和督辦,推動指揮體系觸角延伸到最末端。

蘭州日報社全媒體記者 魏莉 張爍

本期編輯丨金 露

本期審核丨石雨涵

值班主任丨劉宇瑋

值班總編丨汪文學

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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/7d35cc5fea33a857c37af8fad9d4a86d.html