圍繞「四為四高兩同步」思路和要求
進一步發揮好民主黨派的優勢和效能
林武代省長所作的「政府工作報告」,回顧總結了2019年工作,部署安排了2020年工作,對事關山西長遠發展和當前經濟工作的重大問題作了深刻闡述,作出了具體安排,提出了明確要求,具有鮮明的特點:一是體現了「新」。今年工作貫穿了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,新發展理念成為全省工作的「紅綠燈、指揮棒」;二是堅持了「穩」。2020年指標的設定,體現了穩中求進工作總基調,確保在高質量轉型發展的新征程中行穩致遠;三是突出了「高」,全力推進高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活,更加注重發展的質量問題;四是判斷「准」。科學把握了山西發展的階段特徵、演進趨勢、內在規律,指出了我省正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的轉型攻關期,符合我省的省情省況。報告理念嶄新、思路清晰,指標明確,重點突出,措施得當,既鼓舞人心,又科學務實,確實是一個在「兩轉」基礎上拓新局、在新的起點上謀新篇的好報告。
按照省委、省政協提出的的政協要緊扣全面建成小康社會目標任務,把服務「四為四高兩同步」作為工作主線,把打造創新生態、創造高品質生活、提供「他山之石」作為履職重中之重的要求,圍繞「政府工作報告」提出的十個方面重點工作,從民主黨派工作的角度,提幾點建議。
一、民主黨派要關注我省發展新產業,培育新動能方面的工作。政府工作報告提出「要橫下一條心,培育一大批千億產業,努力實現從『一煤獨大』到『八柱擎天』。」對培育壯大戰略性新興產業、做大做強特色優勢產業、做強做優做綠傳統千億產業提出了具體的指標和目標。這是我們山西轉型發展的希望所在,也應該成為我們黨派的聚焦點之一,持續深入在這方面發力。
二、民主黨派要聚焦項目建設,助力經濟平穩健康發展。政府工作報告提出要積極擴大有效投資,深度挖掘消費潛力,推動外貿穩速提質。我們要把實施的項目和工程作為我們調研的課題和監督的問題,把新興業態和消費熱點作為我們重點關注的問題,積極推動政府工作,真實反映社情民意。
三、民主黨派要助力打造創新生態,增強創新驅動力。政府工作報告提出要構建創新體系,完善創新制度,推進三大工程。實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,人才是第一資源,也是培育壯大新動能的重要內容。民主黨派要發揮人才資源聚集和人才聯繫廣泛的優勢,面向海內外,特別面向台港地區積極招才引智,吸引台港地區人才來晉創業創新、盡智盡能,助力我省高質量轉型發展。
四、民主黨派要促進市場化改革,推動基礎性、牽引性、戰略性重大改革取得突破。政府工作報告提出要開展能源革命綜合改革試點,深化財政金融體制改革,推動開發區提質升級,縱深推進國資國企改革,促進民營經濟健康發展。在多項改革任務中,民營經濟是我省的短板和弱項,要加大落實發展我省民營經濟的政策力度,提升民營企業家創新創業的信心。進一步強化政策落實,增強中小微企業的獲得感,進一步優化營商環境,促進民營經濟健康發展,進一步採取措施,破解中小微民營企業融資難、融資貴的問題,進一步強化創新驅動,引導民營企業轉型升級。
五、民主黨派要參與提升對外開放能級,構建對外開放新格局工作。政府工作報告提出我省要樹立內陸和沿海同處開放一線的理念,深度融入國際大戰略,提升開放平台功能,健全對外開放體制機制。民主黨派具有和海外聯繫多、人脈廣的優勢,在我省構建開放新格局戰略中,民主黨派在擴大國內外經貿聯繫、積極開展招商引資、開展港台地區經濟文化合作方面都有較大的工作空間。
六、民主黨派要投身三大攻堅戰,補齊小康社會建設短板。政府工作報告提出要全面對標,攻堅我省資源環境、科技創新、文化、農村等領域短板,確保與全國同步全面建成小康社會。民主黨派在決勝脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰、化解重大風險攻堅戰三大戰役中,要利用自身優勢和特長,推進產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧等工作,從政策落實、資金使用、扶貧成效、群眾認可、工作作風等方面開展民主監督。
七、民主黨派要協力推進城鄉建設,促進區域協調發展。政府工作報告提出要推動鄉村振興、提升中心城市綜合承載力,推進中部盆地城市群一體化發展,促進城鄉融合發展。在我省的特色農產品中要扶持壯大山西藥茶和小雜糧產業,做好種植、加工、市場、品牌開發與建設,帶動農村經濟的發展。
八、民主黨派要積極推進文旅融合發展,加快建設文旅強省。政府工作報告提出要做強黃河長城太行三大品牌,打造國家全域旅遊示範區,提升公共文化服務水平。在做強文旅品牌中,要注意開發新的文旅資源,打造全國獨有的文旅景觀,豐富三大品牌內容。建議利用我省豐富的國共合作抗戰資源,響應習近平總書記兩岸共修抗戰史,共走抗戰路指示,在忻口戰役遺址建立長城與抗戰紀念館。利用運城關帝廟等關公文化遺蹟,在運城建立關公文化博物館,擴大關公文化的影響。
九、民主黨派要共同推進生態文明建設,建設美麗山西。政府工作報告提出要持續推進「兩山七河一流域」生態修復治理,推動形成綠色生產生活方式,完善生態文明建設體制機制。要重點抓好呂梁山生態修復與保護和汾河流域的綜合治理,從省級層面強化頂層設計,提升生態保護與修復的系統要求和整體功能;有關部門認真研究解決,破解生態保護與修復中的的政策問題和工作難題;依靠體制機制創新引領,建立生態保護與修復的長效機制和有效模式;制定有關扶持政策措施,將生態保護修復與脫貧攻堅、產業轉型有機統一起來;加大投資力度,全面治理工業污染、農業面源污染和城鎮污水污染。
十、民主黨派要關心民生福祉,提高人民生活品質。政府工作報告提出要堅持以人民為中心的發展思想,在幼有所育,學有所教,勞有所得,病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。在這方面關心兩個問題:一個是改制企業職工的養老金問題,由於部分企業沒有足額交付職工社保,造成改制企業職工養老金難以足額發放,希望政府研究解決這個問題。第二是我省高校雙一流建設問題,希望省政府繼續加大對山西大學、太原理工大學的投入和支持,加大兩校的改革開放力度,提升我省的高等教育水平。
當前山西經濟發展站在了一個新的起點上,轉型發展已經真正起步並形成良好態勢,在省委、省政府的領導下,我們按照政府工作報告的安排部署,一項一項落實任務,一件一件去完成工作,山西就會實現轉型發展的新優勢新動力新形象。