作為經濟社會發展的信息「大動脈」，新型信息基礎設施協調發展迎來更明確的發展思路。
工業和信息化部、中央網信辦等11部門日前聯合印發《關於推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知》（下稱《通知》）。《通知》從全國統籌布局、跨區域協調、跨網絡協調、跨行業協調、發展與綠色協調、發展與安全協調、跨部門政策協調等方面明確具體舉措，解決新型信息基礎設施難統籌、難融合、不協同、不平衡等發展問題，推動新型信息基礎設施優化整體布局、完善系統功能、改進發展模式。
工信部表示，新型信息基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分。發展新型信息基礎設施，對於加快推進新型工業化、構建現代化產業體系、培育發展新質生產力，助力製造強國、網絡強國和數字中國建設，具有重要支撐作用。
盤古智庫高級研究員吳琦接受第一財經記者採訪時表示，進一步發揮數據要素的價值，推動數字中國建設和數字經濟發展，需要充分發揮新型信息基礎設施的作用。《數字中國建設整體布局規劃》明確提出要打通數字基礎設施連接，從原來的重建設輕運營轉向融合應用、建設運營一體化，從原來的各自為戰、重複建設轉向統籌布局、協調共享，從原來的低端無序、耗能排放轉向綠色低碳。
加強協調聯動
新型信息基礎設施是以信息網絡為基礎，以新一代信息通信技術創新為驅動，為經濟社會數字化轉型提供感知、傳輸、存儲、計算等基礎性數字公共服務的基礎設施體系。
新型信息基礎設施是一系列互聯互通、分工協作設施的集合體，主要包括5G網絡、光纖寬頻網絡、移動物聯網絡、骨幹網絡、國際通信網絡、衛星網際網路等網絡基礎設施，數據中心、通用算力中心、智能計算中心、超算中心等算力基礎設施，人工智慧基礎設施、區塊鏈基礎設施、量子信息基礎設施等新技術設施。隨著新一代信息通信技術的演進發展和應用普及，新型信息基礎設施的形態會更加豐富多樣。
經過多年發展，我國已形成網絡、算力和新技術基礎設施全面發展的格局，建成全球規模最大、技術領先的5G網絡、光纖寬頻網絡和移動物聯網絡，算力基礎設施規模和水平位列全球前列，人工智慧、區塊鏈、量子信息等新技術設施蓬勃興起，融合應用加速向行業滲透，新業態新模式新動能不斷湧現，對經濟社會的引領支撐作用不斷凸顯。
工信部指出，隨著新一代信息通信技術演進發展，新型信息基礎設施的功能和類型更加多樣，體系結構更加複雜，與傳統基礎設施的融合趨勢更加凸顯，但難統籌、難融合、不協同、不平衡等發展問題日益突出，新型信息基礎設施之間跨區域、跨網絡、跨行業層面發展不協調的問題和區域分化現象逐漸顯現，不同設施發展協同不足，跨行業協調機制還不完善，設施的安全和綠色水平仍待進一步提高。當前，亟須順應新型信息基礎設施的發展趨勢，面向各類設施，統籌各方力量，加強協調聯動，推動均衡發展。
吳琦表示，進一步發揮數據要素的價值，推動數字中國建設和數字經濟發展，需要充分發揮新型信息基礎設施的作用。當前新型信息基礎設施建設發展存在缺乏系統思維、長效思維，未能凸顯全域理念、全局視角的問題。
他還提到，當前新型信息基礎設施建設發展缺乏頂層設計和統籌規劃，一體化統籌規劃有待加強，標準體系缺乏統一共識。
優化整體布局
《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出，「構建新型基礎設施規劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協調機制」。
工信部表示，會同有關部門研究發布《通知》，旨在共同推動新型信息基礎設施優化整體布局、完善系統功能、改進發展模式，提升新型信息基礎設施系統整體發展水平和服務能力，支持經濟社會高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
《通知》結合新型信息基礎設施的技術發展趨勢和經濟社會發展需求，以促進協調發展為目標，以推動新型信息基礎設施跨區域、跨網絡、跨行業協同建設為重點方向，提出了「1統籌6協調」等7方面主要工作，即全國統籌布局、跨區域協調、跨網絡協調、跨行業協調，發展與綠色協調、發展與安全協調、跨部門政策協調等。
在加強全國統籌規劃布局方面，《通知》強調從全局視角，優化面向全國提供服務的重大關鍵基礎設施的布局。對於全國骨幹網絡設施、國際通信設施、面向全國或區域服務的算力設施、人工智慧和區塊鏈設施，要加強全國頂層統籌規劃，要從整體效率效益、安全、需求、均衡發展等角度，進行戰略性布局、整體性建設。
在加強跨區域均衡普惠發展方面，《通知》明確，促進區域間均衡協調發展，縮小發展差距。要配合國家重大區域戰略，積極推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶等區域信息基礎設施一體化發展。要落實區域協調發展戰略，在中部、西部和東北地區因地制宜開展一些重大項目建設，提升整體發展水平。要深化電信普遍服務，加快「寬頻邊疆」建設，提升農村及偏遠地區寬頻網絡覆蓋水平，推進城鄉協同發展，助力鄉村振興。
吳琦對第一財經表示，《通知》為下一步新型信息基礎設施協調發展指明了方向，應從兩個方面著眼，一是以人為本，數據驅動，堅持同一規範、同一標準、融合復用兼容等基本原則；二是遵循「政府引導、市場主導、社會參與」的原則，聚合政府、企業、個人的力量，服務於城市治理、產業發展和城市生活，實現共建共治共享。具體來看，新型信息基礎設施協調發展應遵循統籌規劃、夯實基礎保障，適度超前、科學規劃建設，建營一體、助推政府轉型，錯位發展、推動產城融合，綠色低碳、助力雙碳目標，安全可靠、實現有效治理的原則。