「黑戶」是一道牆，務工的道路在牆那邊，青年們的迷惘在牆這邊；「黑戶」是一條溝，社會的保障在溝那邊，父母的嘆息在溝這邊；「黑戶」是一座山，脫貧奔康的大道在山那邊，數千個家庭的渴盼在山這邊。
如今，我們推倒這道牆、填平這條溝、移除這座山，為的是：人人有保障、日子有奔頭。
——題記
四川新聞網樂山12月18日訊（龔啟文）2015年底，《國務院辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》出台。2016年9月，馬邊彝族自治縣公安局的民警在摸排走訪中，了解到大竹堡鄉朝陽坪村建檔立卡貧困戶水洛拉達的女兒水洛小妹沒有上戶這一情況。通過積極溝通和調查核對，同年11月，水洛小妹告別了「黑戶」身份，水洛小妹的父親水洛拉達也如釋重負，安心地外出務工，家庭總收入不斷增長，2019年突破5萬元。美好的生活逐步呈現，幸福的笑容也洋溢在了他們一家六口臉上。
水洛小妹的故事只是馬邊彝族自治縣決勝脫貧攻堅過程中的一個縮影。從2016年到2019年，馬邊彝族自治縣公安局在市公安局人口管理部門的精心指導下，通過不懈努力，陸續解決了全縣11976名無戶口人員的登記戶口問題，為他們找到了「家」。
整理彙編而成的500多本戶口檔案為決勝脫貧攻堅提供了珍貴的資料和依據
一萬多人無戶口脫貧攻堅遇難題
馬邊彝族自治縣地處樂山市、宜賓市、涼山彝族自治州結合部，是國家扶貧開發工作重點縣、大小涼山綜合扶貧開發縣、烏蒙山片區區域扶貧開發縣。行政區域面積2304平方公里，轄20個鄉鎮、9個社區114個村，總人口22萬人。
2016年，馬邊彝族自治縣全面打響「脫貧攻堅戰」。然而，摸底調查時，竟然在全縣建檔立卡貧困戶家庭中清理出1179名無戶口人員。這還只是建檔立卡貧困戶，全縣還有多少無戶口人員？馬邊彝族自治縣公安局立即將這一情況向樂山市公安局黨委專題彙報，市局黨委高度重視，主要領導多次作出批示，並指派市局人口管理科具體部署解決馬邊無戶口人員問題。副市長、市公安局黨委書記、局長鬍國民多次親赴馬邊，實地研討、現場辦公，督導解決無戶口人員問題。
馬邊彝族自治縣縣委、縣政府十分重視此項民生工作，多次召開研討會，專門劃撥上百萬經費作為上戶司法鑑定費用，馬邊彝族自治縣公安局黨委隨即作出安排部署，由副局長陳志敏督導，治安管理大隊牽頭成立戶口行動小組，各派出所通力配合，在全縣範圍內實施全覆蓋核查工作，確保不漏一戶、不差一人。經過反覆核查，最終確定全縣共有無戶口人員11976人，涉及數千個家庭。摸清這些人員沒有戶口的原因，妥善解決他們的戶口問題，為決勝脫貧攻堅打下堅實的基礎，成為一件迫在眉睫的事情。
民警到阿洛媽哈（左）家走訪
跋山涉水做調查摸清無戶口原因
治安管理大隊是此項戶口清理工作的負責部門。接到任務後，全體民警對11976名無戶口人員展開梳理，逐個入戶調查。3年多的時間裡，他們的腳印踏遍了馬邊彝族自治縣的山山水水。
「車子老舊，長期跑山路，剎車經常出現故障。開車下陡坡的時候，手心裡全是汗。」治安管理大隊大隊長李強告訴記者，最遠的村莊離縣城有60多公里，由於山區道路崎嶇不平，加上經常堵車，來回需要6個多小時。他們常常一早出門，晚上七八點鐘才回到縣城。
此外，一些村莊在山頂或者山腰，汽車開不上去，只能步行。蘇壩派出所教導員何成躍清晰地記得，今年夏天去沙腔鄉乾田壩村桑樹坪入戶調查。他們從麻網橋（小地名）出發，爬山爬了一個半小時才到達桑樹坪。他額頭上的汗水一直流，沒有停過。全身上下都濕透了，就跟剛洗過澡一樣。
除了交通不便，危險也會在不知不覺中降臨。2018年7月30日，民建派出所民警劉開華與同事在三河口鄉做完入戶調查後，開車返回縣城。經過峽谷路段時，突然聽到巨大的響聲。定睛一看，大大小小的石頭正從前方30米處的山崖上滾落下來，趕緊急剎車，撿回了一條命。
「戶口與人民群眾的根本利益密切相關，關係著個人的成長、就業、保障，關係著家庭的幸福美滿和社會的穩定和諧。再苦、再累、再危險，我們都要把清理、調查工作紮實開展下去。」李強告訴記者，經過大半年的努力，戶口行動小組終於摸清了11976人沒有戶口的原因：一些群眾對戶口重要性認識不足，認為戶口可有可無；一些群眾在家中分娩，沒有新生兒《出生醫學證明書》，無法辦理登記落戶；還有一些群眾擔心繳納社會撫養費，不願意給孩子上戶。
解決登記戶口問題拉近了警民距離。圖為水洛拉達（左三）熱情地邀請民警到家裡坐坐。
有了戶口有了「家」 百姓心裡樂開花
了解原因後，李強和同事們便著手進行上戶工作。但出乎他們意料的是，上戶工作剛開始就遇到了麻煩。
「一些人擔心要交很多手續費，還有一些人不了解戶口政策，大家不願意上戶。」李強告訴記者，為打消無戶口人員心中的疑慮，他們一方面與鄉鎮幹部、村組幹部一道反覆宣傳國家戶口政策，另一方面通過率先上戶人員享受到國家優惠政策的實際案例，帶動大家積極上戶。
「多虧了國家的好政策，有了戶口就像有了『家』。感謝公安民警，他們就像自家人一樣，為幫我們辦戶口忙裡忙外、跑前跑後。」鎮江廟鄉兩河口村建檔立卡貧困戶阿洛媽哈對記者說，他很後悔自己曾經戶口意識淡薄，在民警的耐心幫助下才認識到戶口這麼重要。沒有戶口，青年人找不到好工作；沒有戶口，老年人領不到養老金。以前小女兒羅阿江沒有戶口，去醫院看病很不方便。現在上戶後，不僅看病方便了，還加入了新型農村合作醫療保險，享受到很多優惠政策，這種溫暖的感覺就跟家一樣。
經過不懈努力，今年11月，11976名無戶口人員的登記戶口問題全部解決。戶口行動小組記錄的文字資料整理彙編成500多本檔案，共計838300餘字，涉及無戶口人員的收集、數據、調查詢問筆錄、信息登記表、簽定文書等方方面面，以及兩不愁三保障全覆蓋的情況。對此，馬邊彝族自治縣副縣長、縣公安局局長敬峰認為意義重大。他告訴記者，此舉不但解決了精準識別難題，而且有助於扶貧政策落實和基礎設施建設規劃，人民群眾的滿意度也不斷提升，「人民公安為人民」的初心、使命和莊嚴承諾得到了生動詮釋。