發布會｜上半年GDP增速居8縣市第一！安丘大項目建設結碩果

安丘市「大項目」工作開展情況

今年以來，安丘市在市委、市政府堅強領導下，錨定「七個加力突破」，牢固樹立「項目為王」理念，聚焦聚力謀項目，提速提效建項目，以優質項目推動高質量高速度發展。上半年，GDP同比增長5.9%、居8縣市第1位，1-7月份，規上工業增加值等12項月度重點指標增幅全部高於濰坊市平均，特別是稅收收入增長37%、工業稅收增長99.6%，均居8縣市第1位。在濰坊市2023年上半年重點工作考核中，奪得「實幹擔當走在前」「奮力趕超開新局」兩面紅旗。

堅定不移推進項目提質，全力擴大優質增量

雙招雙引和項目建設是經濟發展的生命線、主抓手。發展定位上，安丘市牢固樹立「抓項目就是抓發展」理念，將今年確定為「雙招雙引攻堅年」，引導各級幹部把思想統一到抓投入上，把行動統一到建項目上，凝聚起工作圍繞項目干、幹部圍繞項目轉的濃厚氛圍。謀劃布局上，聚焦裝備製造、食品加工、電子信息、節能環保四大主導產業，依託 「一區四園」，招引一批建鏈、補鏈、強鏈項目；圍繞補齊民生短板、優化服務供給，布局社會事業，實現重點工作項目化。今年以來，共謀劃實施1000億元重點項目178個，其中過億元項目141個。推進路徑上，聚焦招大引強、招名引優，繪製產業地圖、招引圖譜，黨政主要負責人帶隊走出去精準招商；設立深圳、蘇州招商辦事處，派駐專業招商隊伍定點招商；高標準舉辦首屆安丘發展大會，搭建合作交流平台，集聚300餘名精英翹楚親情招商，全面提高招引成效。今年以來，開展「點對點」招商活動33次，先後引進匯源果汁加工全產業鏈、中新能配棉智能產業園等過億元項目57個，新立項51個，到位資金79億元，立項數量、到位金額均居縣市區前列。

咬定目標推進項目提速，全力激發潛力後勁

項目落地只是第一步，建成投產才是關鍵。安丘市謀劃確立總投資1000億元的178個重點項目庫，繼續實行集中開工、專班推進、亮屏督導等推進機制，加大力度、加快速度、趕超進度，讓項目建設提速提效、次第開花。做足項目建設「提前量」。緊盯「項目落地」，強化效率意識，對新建項目全程幫辦、跟蹤服務，爭分奪秒做好手續審批、建設用地、規劃設計等前期工作，加快把前期項目轉為開工項目。2月14日、8月23日，分兩批組織56個重點項目集中開工，推動項目建設由「備戰階段」進入「實戰階段」。提升項目建設「加速度」。實行「一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底」，黨員幹部走向一線，率先垂範服務項目建設。建立108個省市縣三級重點項目清單，採取協商會議、現場辦公、一事一議等方式，全力解難題、促進度。目前，安佳鮮匯等29個省市重點項目投資完成率達73.4%，央企中糧面業等28個項目建成投產。精華裝備節能高效超細粉體設備產業化一期項目9月正式投產，實現當年開工、當年建成、當年投產達效。全力保障項目「搶先機」。創新推行「3+5+N」項目會商機制，全方位、多渠道向上精細對接、精心爭取，20個項目入選省級重點項目，其中精華粉體等3個項目列入省重大項目，泰宇消防等6個項目列入省優選項目。

用心用情推進環境提優，全力厚植髮展沃土

優渥的營商環境，是一座城市招商引資的「金字招牌」，安丘市全力拚服務，在優環境、增活力上提速攻堅。堅定推進要素提效，堅持「要素跟著項目走」機制，落實一項目一專班跟進服務，千方百計破解瓶頸制約。土地方面，建立重點項目用地台帳，全面完成2023年土地徵收成片開發方案編制工作，編入地塊86個，保障面積5800畝；加大土地整治挖潛力度，累計盤活批而未供、閒置土地1779.507畝，有效保障了精華裝備、安佳鮮匯等重點項目工程用地需求，使得大項目不缺土地、好項目不缺空間。資金方面，通過積極對上爭取、深化銀企合作，今年共爭取上級到位扶持資金22.99億元；強化金融賦能，引導各金融機構開展金融產品和信貸模式創新，截至7月末，各項貸款餘額655.38億元，較年初增長9.3%。堅定推進能力提升。深入開展幹部能力作風提升年，推動各級幹部躬身入局、爭當變量，常態化舉辦「比幹勁、比服務、比項目、比貢獻」擂台賽，形成敢於爭先、實幹爭先、人人爭先的濃厚氛圍；用實幹攻堅突破，以實績贏得民心，實施學校提升、熱電遷建、水廠擴容等重點民生工程46項，改造老舊小區111個、82.7萬平方米，連續2年改造面積居全市首位，干群同心、跨越趕超的幹事氛圍更加濃厚。堅定推進環境提優。深化審批制度改革，統籌推進優化營商環境、現代產業制度等「七大集成改革」，謀劃確定165項改革事項，成立專班、跟蹤服務，推動項目快建設、快投產；堅持主動服務、精準服務，組織892名服務專員聯繫服務1293家企業、115個重點項目，為企業和項目解決問題訴求794個；研發「安易辦」小程序，群眾辦事像網上購物一樣方便，全面推行項目「拿地即開工」，最快拿地當日「四證齊發」；創建為省社會信用體系建設典型市，優越的軟環境成為了安丘發展的硬支撐。

山東廣播電視台記者

今年以來，安丘項目建設進度快、勢頭好，我想請問周希全書記，作為全市項目建設的主戰場，新安街道是如何做好服務保障，從而實現項目建設大幹快上的？

周希全答

海關監管作業場所是指由企業負責經營管理，供進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、停靠，從事海關監管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經營活動，符合《海關監管作業場所設置規範》，辦理相關海關手續的場所。海關監管作業場所是一個地方重要的開放平台。濰坊綜合保稅區「四位一體」綜合運營中心是嚴格按照《海關監管作業場所設置規範》要求建設的，海關全程參與指導，該監管作業場所已經通過濟南海關實地驗核，並於今年5月25日獲批《海關監管貨物倉儲企業註冊登記證書》，標誌著綜合運營中心已具備開展跨境電商相關業務的條件。

新安街道始終把「決戰工業」擺在全局首要位置，立足全市「一區四園」中節能環保、電子信息兩個園區優勢，堅持「新芽成大樹」和「老樹發新枝」雙輪驅動，以「新安·安馨」的服務理念落實「三個到位」，創新服務模式，為項目加速建設提供有力保障，厚植高質量發展的強大根基。

一是服務流程梳理優化到位。以企業需求為導向，對轄區17個省市縣重點項目開展實地調研，全面梳理從項目簽約到建成投產期間，涉及立項、征地、規劃、建設、驗收等環節的服務流程，並組織服務專員學習，提前聯繫有關項目單位，積極引導企業通過網上平台等辦理各類審批，實現材料不全「指導辦」、普通事項「網上辦」、緊急事項「加班辦」，真正讓企業群眾「少跑腿、好辦事」，加快了手續辦理速度和效率。

二是工程建設跟蹤服務到位。建立專員走訪服務機制，前置服務，對重點項目實行科級幹部一對一包靠，不定期到項目建設一線現場辦公，動態掌握項目進展情況，認真聽取企業意見，及時匯總建議需求，在用地、清障、用水、用電等方面提前謀劃、提前落實，強化全周期全要素保障，有力推動了項目手續辦理和工程建設進度。目前，魯丰標准化預製菜項目、鳳台塑業、晨翔新材料、貝威流體、博源動力等7個項目已建成投產。此外，魯安藥業鋁碳酸鎂項目、渠風谷朊粉擴產項目等10家骨幹企業新上項目正如火如荼建設，預計年底前陸續投產達效。

三是問題解決跟進協調到位。對項目建設過程中發現的困難，縱向協調各方資源，對接上級工信、發改、消防、應急等業務部門，量身定製解決方案；橫向壓實各方責任，明確責任人和時間進度，細化工作任務，倒排工期、挂圖作戰，全力加快建設進度，確保重點項目按期完工。尤其是完成了周家樓子支線線杆、北工線杆、塑編線杆、北福線杆的遷移，保障了節能環保產業園的正常施工與建設，解決了以節能環保產業園為代表的企業發展問題18件，鋪就了便企利民「暢通線」，增強了園區企業發展信心。

齊魯晚報記者

項目是經濟社會發展的「牛鼻子」「生命線」，是推動高質量發展的「第一支撐」。圍繞推動項目建設，據說咱們安丘市舉全市之力抓引重點項目，並將今年確立為「雙招雙引攻堅年」。作為項目主管部門，我們在重點項目建設方面採取了哪些精準有效舉措？

王玉平答

為規範保障性租賃住房項目認定程序，我局會同有關部門制定印發了《保障性租賃住房項目認定實施細則》，明確了保障性租賃住房項目審批事項和環節，構建起聯合審查、快速審批的工作機制。

確實是「經濟要發展，項目要先行」。作為項目主管部門，我們在工作中切實感受到，市委、市政府這種大抓項目、大抓招商、大抓發展的工作熱情，由此在項目推進中形成了一些好的經驗做法，簡單歸結「三個字」。

第一個「謀」字，就是把項目謀劃好。項目謀劃是項目建設的源頭和基礎。每年年初，我們都會成立項目前期儲備專班，圍繞國家產業導向和政策投向，謀劃一批全局性、戰略性、前瞻性、帶動性強的大項目、好項目，高頻次向國家部委和省直部門彙報銜接，爭取更多優質項目納入國家和省級預算內投資計劃盤子。今年以來，我們已成功將精華粉體等20個項目列入省重點項目，爭取上級預算資金5000多萬元，為全市高質量發展提供了有力支撐。

第二個「幫」字，就是把項目服務好。圍繞解決項目推進遇到的難題，我們建立了項目問題會商機制，市級領導把舵定向，集中精力破解項目在用地、環境容量、金融信貸、物流運輸等方面面臨的問題，助推項目早日開工建設。例如，坤澤爾可降解防護裝備項目總投資1億元，主要生產工業防護、醫療防護等醫用品，擁有多項發明專利，市場前景廣闊，又是今年市級重點，但受選址及指標限制，進展一直不快。了解項目困難後，分管市級領導全程靠上，組織發改、國土及相關鎮街，幫助解決了項目選址及30畝土地指標，目前進展迅速，預計明年初建成投產。

第三個「干」字，就是把項目督促好。工作中，我們主要緊盯項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率等關鍵要素指標，對178個縣級以上重點項目逐一細化作戰圖，順排工序，倒排工期，對滯後項目一對一「發點球」「亮黑旗」，倒逼項目建設提速提效。同時，我們還積極用好省新舊動能轉換重大項目管理服務平台、濰坊市企業和重大項目智能化管理服務平台、項目實時監控視頻系統等智能化平台，實時調度了解項目最新進展，確保了項目快速往前推進。

魯網記者

各地行政審批部門作為服務項目建設、優化營商環境的窗口單位、重要部門，一直以來備受關注。請問趙強局長，今年以來，安丘市行政審批服務局在項目審批方面有什麼創新舉措或先進做法？

趙強答

為規範保障性租賃住房項目認定程序，我局會同有關部門制定印發了《保障性租賃住房項目認定實施細則》，明確了保障性租賃住房項目審批事項和環節，構建起聯合審查、快速審批的工作機制。

今年以來，安丘市行政審批服務局以開展「一次辦好·流程再造」國家標準化試點為契機，秉承「微創新、小改革」的理念，在服務項目審批方面，採取了「四個一」措施，精簡優化審批流程，助力安丘市「黃金五年」高質量發展。

一是研發「一個雲幫辦平台」。將全市178個重點項目全部錄入平台，形成重點項目清單；每個項目需辦理的手續都在平台內顯示，形成項目手續清單。通過平台，隨時掌握項目辦理進度。

二是建立「一個聯席會議制度」。將項目審批涉及的各個市直部門，全部納入聯席會議組成單位，根據每個項目的進展情況和存在的問題，及時召集聯席會議，協調手續辦理，限期解決問題，確保企業報批全程暢通無阻。

三是踐行「一線工作法」。項目服務專員主動到鎮街區、企業、項目一線現場，排查問題，能現場解決的立即解決，不能解決的回來協調解決，做到手續我們辦，企業專心抓建設抓生產。今年以來，先後有8個省市重點項目實現「拿地即開工」，助推項目快落地、快建設、快投產、快達效。

四是推出「一鍵生成」輔助系統。為了提升企業開辦的便利度、精確度，自主研發了商事登記文書材料一鍵生成系統，免去了企業群眾現場填表麻煩，準確率100%，審批效率提升80%以上。

來源：濰坊發布