「上海落戶今天起放寬了」「上海落戶政策取消了」「普通人也能隨便落戶」「上海社保基數上漲10%」……在部分社交媒體上，時常會出現類似與社保、落戶等政策相關的信息，引發關注。有人質疑，官方似乎並未發布相關消息，網上層出不窮的帖子依據何在？發布者是在分析解讀還是造謠引流？
上海闢謠平台調查發現，大量貼文都由所謂的諮詢服務機構發布，內容有虛有實、真假混雜，目的是向有需求的網民推銷落戶、社保、公積金等規劃、代辦業務。這些業務看似誘人，實際暗藏風險。
發布不實信息實為引流牟利
記者向權威部門工作人員求證得知，「上海落戶政策取消」「上海社保基數上漲10%」的消息均不屬實。上海從未發布過「落戶政策取消」的消息，每年的社保基數調整也是從7月1日開始，今年的調整方案尚未公布。
再看這些帖子的具體內容，不難發現，大多都是對上海當前各類落戶政策的整理、集納。比如一條題為「上海落戶取消」的帖子，內文實際上是居轉戶、人才引進、留學生、應屆生落戶、納稅百萬落戶等具體落戶方式的政策細節，並提示網友私聊「免費諮詢」。發布者的用戶名、簡介中也都帶有「上海落戶」「居轉戶」「人才引進」等關鍵詞。
記者與其中幾個帳號進行了溝通，對方都表示自己是提供落戶諮詢、規劃、代辦等業務的機構，詢問了記者的基本情況，包括學歷學位、社保繳納年限、歷年社保繳納基數、居住證年限、職稱等情況，繼而提供了相應建議。
比如，一名「積分落戶老師」得知記者近3年已達到「1.3倍社保」標準，即繳納社保的基數已達到上一年度社會平均工資的1.3倍，便推薦記者考一個中級經濟師，年底考證，明年初就能落戶。另一個帳號則建議記者選擇人才引進落戶，「本科+高新技術企業+2年2倍社保」，即「掛靠」到符合條件的高新技術企業。
但是，「人才引進落戶」對應的可能是高昂的服務費。
網友小胡分享了自己的諮詢經歷：「2年前我就問過一家機構，對方說是可以把社保轉到指定的高新技術企業辦人才引進落戶，如果時間是24個月要35萬元，如果6個月要75萬元。」要價之高把他嚇了一跳。
可見，社交平台上所謂的「落戶新政」，大部分都來自諮詢、中介機構開設的帳號，其核心目的是吸引客戶諮詢並牟利。
「創造條件」規劃快速落戶
「我也經常收到這些推送，還看過他們的直播。」上海某區人才服務中心的「老法師」老陳告訴記者，那些帳號發布的政策有一部分是真實的，但不準確，「這些發布者對不同的政策文件做了整合，疊加在一起，目的是吸引你諮詢，做落戶的『規劃設計』。」
通常，用戶諮詢後會有兩種結果：一種是諮詢者原本就符合或接近條件，只需要對照要求，補足相應材料即可，比如考出相應的證書；另一種就是諮詢者達不到條件，需要「創造條件」，這對希望快速落戶上海的諮詢者而言，無疑極具吸引力，但也意味著風險和陷阱。
「創造條件」的具體辦法之一，是由中介機構為諮詢者找一家符合條件的企業「掛靠」。這樣的企業一般是經過認定的高新技術企業，有為員工辦理落戶的名額。中介機構往往與企業的人事人員等聯繫，在收取客戶報酬後，通過企業內部人員為客戶辦理「掛靠」，由該公司為客戶按照符合落戶條件的標準發放薪水、繳納社保等，且不需要客戶真實地為該公司工作。這相當於虛構了客戶與該公司的勞動關係，從而獲取該公司的人才引進落戶名額。
實際上，相關部門已經注意到了類似現象的存在，會通過仔細核實來杜絕此類行為，但確實會出現「漏網之魚」。
「從繳納社保、發放薪酬等材料層面來看，他們確實是建立了勞動關係，只是申請人並沒有實際到崗。要核查只能調取公司的考勤記錄，但在實際操作中可能不現實。」老陳介紹，在辦理落戶業務的申請時，工作人員會核查申請人的教育背景與當前崗位的相關性，「你大學學的是新聞，但申報的崗位是數據工程師，這個明顯就不對，會進一步核實。」
鑽空子走捷徑風險重重
從程序上看，「掛靠」企業快速落戶，似乎天衣無縫、各取所需，就連受理機構都不能準確辨別，但真的毫無風險嗎？
顯然不是。「最簡單的，如果這個企業『沒了』，你的投入是不是就白費了？」一位知情人士向記者分析道，能夠進行類似操作的企業，往往不是規模較大的成熟企業。成熟企業的人力資源管理比較完善，「鑽空子」的可能性小。操作可行性較高的中小企業，則難保能夠經受行業和市場的大浪淘沙長期經營下去，或長期保持人才引進的名額。一旦「掛靠」的企業不再具有辦理落戶的資質，客戶可能就將遭受重大損失。
一方面是財產損失，除了要向中間人支付一定的好處外，「掛靠」期間企業產生的所有用人成本也都需要客戶來承擔，包括薪酬和企業繳納部分的社保、公積金等等，這些費用通常都需要預支給中間人。「這筆錢到底是進了中間人的口袋，還是打到了公司帳上？個人帳戶直接打到公司帳上有一定障礙，所以這筆錢的安全性有很大風險。」知情人士說。
另一方面是時間損失。如果「掛靠」中途失敗，造成了申請準備流程的中斷，甚至是社保繳納的中斷，客戶可能需要重新積累年限，對於希望儘快落戶的客戶而言，無疑浪費了大量時間。
在中國裁判文書網上，能看到不少因代辦落戶不成而產生糾紛的案例。至於類似的行為能否得到法律保護，一份判決書中的文件表明了法院觀點：「被告協助原告以掛靠在高新技術企業繳納社保的方式獲得上海戶口，違反了上海市有關人才落戶的相關政策，損害社會公共利益，故服務合同依法應確認無效。」
「這些帳號、機構發布的內容，在一定程度上讓許多青年人才了解了上海吸引人才的態度。但有些服務則是鑽政策空子、走捷徑的行為。」老陳提醒，通過類似手段嘗試辦理落戶的結果極不可控，一旦發生意外，不良後果只能由諮詢者自己承擔。
來源：今日閔行